Presentación IV pasantía sobre Gestión de las Políticas Migratorias y de Empleo
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- Esperanza Vera Espinoza
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1 Presentación IV pasantía sobre Gestión de las Políticas Migratorias y de Empleo Bogotá, mayo de 2014
2 1. Elementos generales
3 Naturaleza y objetivo de la entidad El Gobierno Nacional, por medio del Decreto 4062 del 31 de octubre de 2011 creó la Unidad Administrativa Especial de Migración Colombia, como una entidad civil de seguridad; autónoma y adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores El Objetivo de Migración Colombia es ejercer las funciones de autoridad de vigilancia y control migratorio y de extranjería del Estado Colombiano, dentro del marco de la soberanía nacional y de conformidad con las leyes y la política que en la materia defina el Gobierno Nacional
4 Plan Nacional de Desarrollo Fortalecer el Control Migratorio a través de la creación de una instancia especializada, con las herramientas tecnológicas, financieras y presupuestales en aras de una mejor gestión, cobertura y resultados Asuntos claves: Incremento de los flujos migratorios Nuevas dinámicas de la migración Infraestructura física y tecnológica Capacidad operativa Atención al ciudadano « »
5 VISIÓN 2014 MISIÓN Plataforma estratégica Ejercer control como autoridad migratoria a ciudadanos nacionales y extranjeros en el territorio colombiano de manera técnica y especializada, brindando servicios de calidad, en el marco de la Constitución y la ley. Migración Colombia en el 2014 será reconocida como uno de los principales referentes de la gestión migratoria en América Latina frente a la especialización del Talento Humano, el servicio al ciudadano, el proceso de modernización tecnológica y el respeto por los Derechos Humanos. VISIÓN 2018* En 2018 Migración Colombia, como autoridad migratoria especializada, será reconocida por ser un modelo exitoso de gestión pública, de servicio y de garantía de los derechos humanos. * Encuentro Nacional de Directivos de Migración Colombia- Medellín, Febrero de 2014
6 Plataforma estratégica 3º VALORES CORPORATIVOS Compromiso Servicio Respeto Transparencia Equidad 4º POLÍTICAS INSTITUCIONALES Desarrollo integral del talento humano Fortalecimiento institucional Servicio al ciudadano Modernización tecnológica Posicionamiento institucional Ejercicio pleno de la autoridad migratoria
7 Funciones Apoyar al Ministerio de Relaciones Exteriores en la formulación y ejecución de la política migratoria Ejercer la vigilancia y control migratorio de nacionales y extranjeros en el territorio nacional Llevar el registro de identificación de extranjeros y efectuar la verificación migratoria de los mismos Ejercer funciones de Policía Judicial para las actividades relacionadas con el objetivo de la Entidad
8 Funciones (ii) Capturar, registrar, procesar, administrar y analizar la información de carácter migratorio para la toma de decisiones Expedir los documentos relacionados con migración y extranjería Recaudar y administrar las multas y sanciones económicas señaladas en la normatividad migratoria Coordinar el intercambio de información y cooperación con otros organismos nacionales e internacionales DECRETO 4062 DE 2011
9 NECESIDADES DEL USUARIO SATISFACCIÓN DEL CIUDADANO ACTORES CLAVES Mapa de procesos PROCESOS ESTRATÉGICOS Direccionamiento Estratégico PLANEACIÓN ESTRATÉGICA COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA SERVICIO AL CIUDADANO PROCESOS MISIONALES Verificación Migratoria Control Migratorio Extranjería PROCESOS DE APOYO GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO GESTIÓN ADMINISTRATIVA GESTIÓN FINANCIERA GESTIÓN TECNOLÓGICA GESTIÓN JURÍDICA GESTIÓN CONTRACTUAL PROCESOS DE DE EVALUACIÓN Y Y SEGUIMIENTO Seguimiento y Medición Control Disciplinario Interno
10 MOVIMIENTOS MIGRATORIOS PRESERVAR LA SEGURIDAD NACIONAL Y CUMPLIMIENTO CON LOS FINES ESENCIALES DEL ESTADO Aspectos Sanitarios Prioridad Ambiental Situación Económica Aspectos Científicos POLITICA MIGRATORIA Aspectos Demográficos Aspectos de Orden Público Situaciones de Seguridad Necesidades Sociales Aspectos Culturales MISIÓN DE MIGRACIÓN COLOMBIA Necesidad de documentación en materia migratoria y de extranjería Documentos en materia EXTRANJERIA migratoria y de extranjería Certificar los movimientos y condición migratoria de ciudadanos nacionales y extranjeros a través de la expedición de documentos de extranjería CONTROL MIGRATORIO Controlar el cumplimiento de los requisitos legales para el ingreso y salida de ciudadanos nacionales y extranjeros al País Personas naturales y jurídicas en el Territorio Nacional Permanencia de Extranjeros en el Territorio Nacional Información para actuaciones administrativas VERIFICACIÓN MIGRATORIA Verificación del cumplimiento de la normatividad migratoria Actos Administrativos
11 Estructura organizacional Órganos de Asesoría y Coordinación - Comisión de Personal - Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno Consejo Directivo DIRECTOR El Ministro de Relaciones Exteriores o su delegado, quien lo presidirá El Ministro de Defensa Nacional o su delegado El Ministro de Comercio. Industria y Turismo o su delegado El Ministro de Transporte o su delegado Un (1) representante del Presidente de la República OFICINA ASESORA PLANEACIÓN OFICINA ASESORA JURÍDICA OFICINA CONTROL INTERNO SUBDIRECCIÓN DE CONTROL MIGRATORIO SUBDIRECCIÓN DE EXTRANJERÍA SUBDIRECCIÓN DE VERIFICACIÓN MIGRATORIA SECRETARIA GENERAL OFICINA DE COMUNICACIONES OFICINA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN DIRECCIONES REGIONALES SUBDIRECCION DE TALENTO HUMANO SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA SUBDIRECCIÓN DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO
12 Presencia institucional Regionales Centros Facilitadores de Servicios Migratorios - CFSM Puestos de Control Migratorio - PCM Aéreos Marítimos Terrestres Fluvial 2
13 Presencia institucional LETICIA - Puesto de Control Migratorio Fluvial del Río Amazonas Río Amazonas
14 Distribución Regional Regional GUAJIRA * Sede Maicao Regional ORIENTE * Sede Cúcuta Regional SAN ANDRÉS * Sede San Andrés Isla Regional CARIBE * Sede Cartagena de Indias Regional ANTIOQUIA * Sede Medellín Reginal ANDINA * Sede Bogotá D.C. Regional ORINOQUÍA * Sede Villavicencio Regional EJE CAFETERO * Sede Pereira Regional OCCIDENTE * Sede Cali Regional NARIÑO * Sede Pasto Regional AMAZONAS * Sede Leticia Sede ADMINISTRATIVA Bogotá D.C.
15 Servicio migratorio colombiano CONTROL MIGRATORIO VERIFICACIÓN MIGRATORIA EXTRANJERÍA DIRECCIONAMIENTO, SOPORTE Y EVALUACIÓN
16 2. Algunos logros institucionales
17 1. Especialización del talento humano Capacitación en temas especializados para el servicio migratorio, tales como: Documentología, Grafología, Dactiloscopia, Policía Judicial, DDHH, entre otros. Capacitación para el Servicio al Ciudadano (idiomas, atención y buen trato). Capacitación con instituciones nacionales como la Universidad Javeriana, e internacionales como OIM, CICTE (OEA), ICITAP (Embajada de los Estados Unidos). Capacitación al total de la planta año a año con mínimo una capacitación por funcionario: 1234.
18 2. Análisis migratorio Elaboración de análisis y estudios aporte a la formulación de Política Migratoria: - Estudio «Caracterización sociodemográfica y laboral de los trabajadores temporales extranjeros en Colombia, una mirada retrospectiva» OIM. - Estudio conjunto con UNODC: «Dimensión del delito de tráfico de migrantes en Colombia: realidades institucionales, legales y judiciales» Desarrollo de convenio con la Universidad de los Andes para impulsar espacios de investigación sobre temas migratorios. Posicionamiento como referente de información migratoria para organismos como el DANE. Apoyo a la Cancillería en la participación de escenarios Internacionales y Binacionales.
19 3. Tecnología para el servicio migratorio Plataforma de Información Única Migratoria - PLATINUM. Permitiendo la adecuada administración y seguridad de la información migratoria en Colombia. Implementación en el Aeropuerto Eldorado Migración Automática. El proceso de inmigración y emigración automática incorpora puertas inteligentes que permiten realizar validación de documentos de viaje, comprobación biométrica y dactilar. Equipos Móviles en el ejercicio del control y verificación.
20 Liderazgo y participación en eventos: 4. Posicionamiento nacional e internacional Semana Internacional de las Migraciones Miles de sueños, un mismo suelo. Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias como organismo técnico especializado y de articulación de autoridades migratorias. Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias - RIAM Participación en escenarios como la Conferencia Sudamericana de Migraciones. Instancia de coordinación de autoridades migratorias suramericanas con el apoyo de OIM. Realizada en Cartagena diciembre de Alianzas para el intercambio de experiencias y buenas prácticas. Fenecimiento de la cuenta fiscal producto de la Auditoría Integral de la Contraloría General de la República a la gestión 2012.
21 5. Investigación fenómenos migratorios Creación del Grupo de Investigación anti trata y tráfico GIATT. Taller internacional Buenas prácticas en la prevención de los delitos de trata de personas y tráfico de migrantes OIM Campañas de sensibilización nacional como El Oficial de Migración puede ser su última oportunidad: Denuncie
22 Gracias
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