Fundamentos de la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Transcripción

1 Fundamentos de la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Programa Integral de capacitación Trujillo 2014 Diana Jiménez

2 Agenda 1. Visión Sistemática del Sistema de gestión. 2. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional. 3. Elementos del Sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

3 EL SISTEMA EMPRESA EMPRESA ES UNA ENTIDAD CON IDENTIDAD PROPIA ESTA INTEGRADA POR UN CONJUNTO COHERENTE DE ELEMENTOS HUMANOS E INSTRUMENTALES ORIENTADOS AL CUMPLIMIENTO DE CIERTOS FINES: DE SERVICIO ECONOMICOS SOCIALES

4 EL SISTEMA EMPRESA LAS EMPRESAS SE CREAN Y ORGANIZAN PARA OBTENER RESULTADOS. PERO... QUÉ RESULTADOS?

5 LA EMPRESA Y LOS RESULTADOS GLOBALES ACCIONISTAS PRODUCTIVIDAD CRECIMIENTO LIDERAR CLIENTES CALIDAD PRECIO ENTREGA EMPLEADOS REMUNERACION ESTABILIDAD SEGURIDAD EMPRESA PROVEEDORES VENTAS PRECIO SEGURIDAD SOCIEDAD GENERAR TRABAJO DESARROLLO SOCIAL NO CONTAMINACIÓN ESTADO CUMPLIR REGLAMENTOS PAGAR IMPUESTOS

6 MODELO EMPRESA PERSONAS NORMATIVA RECURSOS GESTION PROCE DIMIENTOS AMBIENTE Fuente: IST

7 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo UN CONJUNTO ESTRUCTURADO DE CONTROLES QUE ASEGURAN EL LOGRO DE OBJETIVOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. LOS OBJETIVOS SE DEBEN ENMARCAR DENTRO DE DOS PRINCIPIOS BÁSICOS.

8 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo La puesta en práctica de un sistema de gestión no supone una reducción inmediata de los incidentes/accidentes ni de las enfermedades laborales. Instrumento que sirve para alcanzar el nivel de actuación propuesto por la organización.

9 POLITICA DE SST POLÍTICA: Apropiada: Naturaleza y escala de los riesgos POLITICA Incluir un compromiso de prevención de daños y el deterioro de la salud y de la Mejora continua de la gestión de la SST. Compromiso para cumplir con la legislación aplicable en SST. Compromiso con la participación de todos los trabajadores.

10 POLITICA DE SST POLÍTICA: Documentada, Implementada y Mantenida POLITICA Comunicada a todos los empleados: conscientes de sus obligaciones en SST. Disponible a las partes interesadas Revisada periódicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la organización.

11 INPUTS POLITICA DE SST Políticas y Objetivos Generales Requisitos legales y otros suscritos Peligros y Riesgos Comunicaciones internas y externas Necesidades de partes interesadas Recursos Actividades para mejora continua Elaboración de la Política Output Política Objetivos Programas Formación y Sensibilización Input para: Consulta y Comunicación Controles Operacionales Seguimiento y Medición Auditorías

12 Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y determinación de la medidas de Control Establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificación continua de peligros, evaluación de riesgos y la determinación de los controles necesarios. De acuerdo con alcance, naturaleza y recursos. Medidas más proactivas que reactivas. Involucrando actividades rutinarias, no rutinarias y de emergencia Considerando contratistas, visitantes y otras partes interesadas.

13 Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y determinación de la medidas de Control Considerando el comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos Considerando las instalaciones provistas por la organización o por terceros. Los cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades o materiales, Considerando cualquier obligación legal relativa a la evaluación de riesgos y a la implementación de los controles necesarios.

14 PELIGRO Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de éstos. OSHA 18001:2007 Deterioro de salud: Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o empeora por la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo.

15 Riesgo Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición. OHSAS 18001:2007

16 INTERACCIÓN PELIGRO - RIESGO Los PELIGROS están en el lugar de trabajo. Riesgo: Probabilidad de pérdida RIESGO Probabilidad x Consecuencia

17 Objetivos y Programas Establecer Objetivos y Metas suficientes para gestionar el Sistema de Gestión, Establecer Objetivos Específicos para lograr alcanzar los objetivos generales de la organización. El análisis de los Objetivos Específicos debe determinar las acciones y los recursos necesarios para lograr los Objetivos generales.

18 Objetivos y Programas a- Reducción de incidentes b- Reducción de peligros c- Reducción de la utilización de materiales peligrosos d- Incrementar la satisfacción de los trabajadores e- Reducir la exposición a sustancias peligrosas f- Incrementar la concienciación y formación del personal

19 Objetivos y Programas PROGRAMA DE GESTIÓN DE SST PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN IMPACTO OBJETIVOS ALCANCE METODOLOGÍA CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES INDICADORES PRESUPUESTO PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

20 Implementación del Sistema de Gestión de SST Organización del Sistema de Gestión Liderazgo de la Dirección Asignación de recursos Formación y Entrenamiento del personal Participación de los trabajadores Documentación del sistema Control de Riesgos Planes de Emergencia

21 Implementación del Sistema de Gestión de SST La alta dirección debe demostrar su compromiso: a) Asegurando la disponibilidad de los recursos necesarios para establecer, implementar, mantener y mejorara el SGSST. b) Definiendo funciones, asignando responsabilidades y delegando autoridad para facilitar una gestión eficaz.

22 Implementación del Sistema de Gestión de SST COMPETENCIA, FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES La organización debe asegurarse que cualquier persona que trabaje en ella sea competente tomando como base la educación, el entrenamiento y la experiencia; así como mantener los registros asociados.

23 Implementación del Sistema de Gestión de SST Participación y Consulta Los trabajadores deben: Ser Integrados en el desarrollo y revisión de las políticas y procedimientos de la gestión de riesgos Dárseles una oportunidad para proporcionar aportes sobre los cambios que puedan afectar la salud y seguridad en el lugar de trabajo Ser representados en temas de SST Informados sobre quienes son sus representantes en SST y quien es el responsable por parte de la dirección por la salud ocupacional

24 Implementación del Sistema de Gestión de SST La documentación del sistema de gestión de SST debe incluir: La política y objetivos de SST. La descripción de elementos principales del sistema de gestión de SST y su interacción, así como la referencia a los documentos relacionados. Los documentos y registros requeridos por la legislación. Los documentos y registros determinados por la organización como necesarios para la planificación, operación y control de los procesos relacionados con la SST.

25 Control Operacional La organización debe implementar los controles operacionales necesarios para gestionar los riesgos asociados y cumplir con la Política de SST. Identificar los Peligros Realizar el seguimiento y revisar Implementar los Controles Gestionar los cambios Evaluar los Riesgos Determinar los Controles

26 Control Operacional Implementar y mantener controles operacionales para la organización y sus actividades Áreas y Actividades Compras, Ventas Investigación y desarrollo Servicios Producción Transporte Mantenimiento Oficinas Métodos Procedimientos Instrucciones de trabajo Alarmas y señales Barreras físicas Controles de acceso

27 Control Operacional Medidas Generales de Control Operativo Mantenimiento y Reparación de equipos, maquinaria e infraestructura para prevenir condiciones no seguras Orden y limpieza y mantenimiento de lugares de tránsito

28 Control Operacional MEDIDAS GENERALES Políticas relacionadas a viajes, abuso de drogas y alcohol, acoso, intimidación, etc. Programas de salud (vigilancia médica)

29 REALIZACIÓN DE TAREAS PELIGROSAS Control Operacional Uso de procedimientos, instrucciones o métodos de trabajo aprobados. Uso de equipo apropiado

30 Control Operacional REALIZACIÓN DE TAREAS PELIGROSAS Uso de permisos de trabajo Procedimientos de ingreso a lugares peligrosos

31 Control Operacional USO DE MATERIALES PELIGROSOS Niveles adecuados de inventarios, condiciones de almacenaje Condiciones de uso de materiales peligrosos Hojas de seguridad del producto

32 Control Operacional CONTRATISTAS Establecimiento de criterios para la selección de contratistas Comunicación de los requerimientos de SST de la organización a los contratistas Evaluación, monitoreo y reevaluación periódica del desempeño en SST de los contratistas

33 Preparación ante Emergencias La Organización debe establecer: PLANES y PROCEDIMIENTOS IDENTIFICAR... PREVENIR Y MITIGAR El potencial de un accidente o situación de emergencia. La respuesta necesaria de este accidente o situación de emergencia. Enfermedades y Lesiones asociadas a a los accidentes o situacíón de emergencia que ocurra.

34 Preparación ante Emergencias IDENTIFICAR EL POTENCIAL DE UNA EMERGENCIA ANALISIS DE VULNERABILIDAD MATRIZ DE AMENAZAS Incendio Explosión TECNOLOGICAS Fuga o derrames de Materiales Peligrosos Accidentes severos o en masa Intoxicación masiva Atrapamientos NATURALES Sismo - Terremoto Maremotos Huracanes - vientos fuertes Rayos, Lluvias fuertes, granizadas Deslizamientos Caída de árboles Asalto Terrorismo Amenazas SOCIALES Asonada, ataque, toma Secuestros Concentración masiva de personas Desalojos

35 Preparación ante Emergencias EL PLAN DE EMERGENCIAS Conjunto de actividades tendientes a mitigar las consecuencias de una situación súbita que puede poner en peligro la estabilidad de un sistema PERSONAS PRIORIDADES EMERGENCIA BIENES

36 Preparación ante Emergencias REVISAR LOS PLANES Y PROCEDIMIENTOS NUEVAS TÉCNICAS O TECNOLOGÍAS PARA ATENDER LA EMERGENCIA. VERIFICAR LA COMPETENCIA DE LAS PERSONAS ASIGNADAS AL PLAN DE EMERGENCIA MEDIR LA EFICIENCIA DEL PROCEDIMIENTO. EVALUAR EL DESEMPEÑO Vrs EL PROCEDIMIENTO.

37 Medición y Seguimiento del Desempeño Establecer y mantener procedimientos Hacer seguimiento y medir regularmente el desempeño Cualitativas y Cuantitativas Medidas reactivas Cumplimiento de Objetivos Registro de datos y resultados Medidas proactivas

38 Medición y Seguimiento del Desempeño Identificar parámetros claves de desempeño en SST para determinar su cumplimiento Algunos Parámetros: - Cumplimiento de la Política y los Objetivos en SST - Eficacia del control de los riesgos - Cumplimiento de programas de Capacitación, concientización y consulta para los trabajadores.

39 Medición y Seguimiento del Desempeño INDICADORES DE GESTIÓN EN SST COMPOSICIÓN Nombre del Indicador Objetivo Fórmula de Cálculo Unidades Meta Fuente de información Sentido Frecuencia de medición Responsable de medición

40 Medición y Seguimiento del Desempeño INDICADORES DE GESTIÓN EN SST ANÁLISIS Metas establecidas. Comportamiento histórico. Mejor valor logrado en el período. Valores estándar del indicador en el sector o conforme con la legislación. Proceso de toma y análisis de la información. Responsablede toma, análisis y retroalimentación.

41 Evaluación del Cumplimiento Legal Establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales. Evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba la empresa. Contar con registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.

42 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Establecer y mantener procedimientos Definir la responsabilidad y autoridad Detección del evento Investigación de inccidentes Investigación de accidentes Investigación de Enfermedades profesionales Adopción de Medidas Correctivas Seguimiento de implantación Seguimiento de eficacia

43 AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST SEGÚN ISO PROCESO SISTEMÁTICO, INDEPENDIENTE Y DOCUMENTADO, PARA OBTENER EVIDENCIA Y EVALUARLA OBJETIVAMENTE, CON EL FIN DE DETERMINAR EN QUÉ GRADO SE CUMPLEN LOS CRITERIOS DE AUDITORÍA OBJETIVO CUMPLIR CON POLITICA DE S & ST LO QUE SE QUIERE LOGRAR DOCUMENTOS ESPECIFICACIONES REQUISITOS DEL CLIENTE REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS PROGRAMA DE S & SO LO QUE SE DEBE HACER REALIDAD PROCESOS LO QUE SE HACE

44 AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST Inicio Designar auditor Líder. Definición Objetivos, alcance y criterios. Determinación viabilidad. Conformación equipo auditor. Contacto inicial con auditado Revisar Documentos Viabilidad Preparar auditoría de campo Plan de Auditoría Lista de Verificación Otros documentos de trabajo. Asignar trabajo al equipo auditor.

45 AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST Reunión de apertura Comunicación. Auditoría de Campo Funciones guías y observadores. Recolección y verificación de la información Generación de hallazgos Preparación de conclusiones. Realización de la reunión de cierre

46 AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST Reunión de apertura Comunicación. Funciones guías y observadores. Auditoría de Campo Recolección y verificación de la información Generación de hallazgos Preparación de conclusiones. Realización de la reunión de cierre FIN

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