INSTANCIA COORDINADORA DE LA MODERNIZACIÓN DEL SECTOR JUSTICIA SECRETARÍA EJECUTIVA

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1 INSTANCIA COORDINADORA DE LA MODERNIZACIÓN DEL SECTOR JUSTICIA SECRETARÍA EJECUTIVA PROGRAMA JUSTICIA Y SEGURIDAD: REDUCCIÓN DE LA IMPUNIDAD AUSPICIADO POR: AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA COSULTORÍA INFORMÁTICA PARA DESARROLLAR E IMPLEMENTAR UNA HERRAMIENTA QUE PERMITA LA AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS DEL ÁREA ADMINISTRATIVA- FINANCIERA DEL INACIF 1. DESCRIPCIÓN: Desarrollo de aplicación para la implementación de una herramienta que permita la automatización y mejora de procesos, recopilación y procesamiento de información para la Evaluación del Desempeño del Laboratorio de Balística del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF RECURSOS: Especialista en desarrollo de aplicaciones de software. 3. ANTECEDENTES El Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala dando cumplimiento a los ejes estratégicos establecidos para la administración ha iniciado, con el apoyo del programa Justicia y Seguridad: Reducción de la Impunidad de la SEICMSJ/AECID, el desarrollo e implementación del Sistema de Evaluación del Desempeño institucional. El presente documento, orienta la contratación de un especialista en desarrollo de sistemas para apoyar la implementación de una herramienta que permita la automatización y mejora de procesos, recopilación y procesamiento de información para la Evaluación del Desempeño del Laboratorio de Balística del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF JUSTIFICACIÓN Derivado de la metodología escogida para el diseño e implementación del Sistema de Evaluación del Desempeño del INACIF, es necesaria la modificación y/o desarrollo de aplicaciones informáticas que proporcionen información para evaluar el desempeño de los trabajadores. Como resultado de los análisis realizados y la información obtenida durante el desarrollo del plan piloto del Sistema de Evaluación del Desempeño, se ha detectado la necesidad de desarrollar/crear herramientas informáticas que registren y proporcionen la información necesaria para medir el desempeño de los trabajadores del INACIF, a través de los indicadores y factores de evaluación establecidos para cada puesto de trabajo. Página 1 de 9

2 La agilización de la información a través de herramientas que permitan el monitoreo de los casos a través de un sistema informático agilizará el flujo de trabajo interinstitucional, garantizando no solo información en menor tiempo sino además disminuyendo actividades administrativas enfocadas únicamente a brindar información documental o vía telefónica de los casos que ingresan al INACIF. La utilización de herramientas informáticas permitirá además el registro y verificación de la información en tiempo real lo que permitirá tomar acciones correctivas y/o definir tiempos mínimos y máximos para cada uno de los procesos. 5. OBJETIVOS 5.1. OBJETIVO GENERAL Desarrollar e implementar una herramienta que permita el registro y automatización de los procesos del Laboratorio de Balística del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF-, a través de una herramienta basada en la Web que permita la modelización de éstos dentro del sistema OBJETIVOS ESPECÍFICOS Registrar los puntos críticos de los diferentes procesos del Laboratorio de Balística. Medir tiempos de ejecución en cada uno de los procesos identificados como puntos críticos. Monitorear los procesos periciales a través de la herramienta informática. Obtener datos estadísticos y reportes específicos de las actividades realizadas por cada trabajador. Desarrollar la herramienta informática que permita obtener la información correspondiente a los indicadores de desempeño establecidos. 6. RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR Realizar un reconocimiento y análisis de las áreas incluidas en el proyecto. Conocer el plan piloto del Sistema de Evaluación del Desempeño del INACIF. Realizar un análisis de factibilidad para la implementación de la herramienta. Realizar un análisis y diseño de la herramienta a implementar (documento de especificaciones y requerimientos). Documentar el procedimiento técnico para la elaboración de la herramienta. Desarrollar la aplicación utilizando un modelo de estructura multicapas (presentación, lógica de negocio y datos). Brindar asesoría técnica al personal de desarrollo informático para el manejo y mantenimiento de las aplicaciones. Desarrollar las aplicaciones informáticas solicitadas por la Unidad de Informática del INACIF. Observar la normativa del programa Justicia y Seguridad: Reducción de la Impunidad de la SEICMSJ/AECID en lo referente a la entrega de informes y productos, así como del procedimiento de pago. Seguir los lineamientos que defina la Unidad de Informática del INACIF durante el proyecto. Retroalimentar en todo momento a la Unidad de Informática del INACIF y a la dirección del programa Justicia y Seguridad: Reducción de la Impunidad de la SEICMSJ/AECID, de las actividades a realizar y Página 2 de 9

3 las realizadas durante el proyecto. Atender las políticas de asistencia establecidas a nivel institucional, así como las normas de trabajo interno. Disponibilidad de trabajar tiempo completo en las oficinas centrales del INACIF, atendiendo el horario establecido para los trabajadores. 7. RESPONSABILIDADES DEL INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENSES DE GUATEMALA Validar un plan de trabajo y un cronograma de actividades en conjunto para el desarrollo de la consultoría. Acompañar en el análisis preliminar y diseño de la herramienta a implementar. Brindar los lineamientos generales, propósitos y objetivos de cada una de las actividades que se deberán de realizar. Esto se llevará a cabo por medio de reuniones periódicas con la Jefatura de la Unidad de Informática o quien ésta designe. Proporcionar el espacio y mobiliario necesario y adecuado para que el consultor pueda desarrollar su trabajo. Proveer el equipo de cómputo que utilizará para llevar a cabo la consultoría. Nombrar personal de la Unidad de Informática para apoyar las actividades a realizar Asegurar el ingreso a las instalaciones de la Unidad de Informática incluso en horas y días inhábiles siempre que las actividades a realizar lo requieran. Supervisar todas las etapas del proceso del análisis, diseño y elaboración de la herramienta informática. Revisar y aprobar los productos e informes entregados por el consultor, previo al envío de los informes a la dirección del programa Justicia y Seguridad: Reducción de la Impunidad de la SEICMSJ/AECID. 8. RESPONSABILIDADES DEL PROGRAMA JUSTICIA Y SEGURIDAD: REDUCCIÓN DE LA IMPUNIDAD DE LA SEICMSJ/AECID Revisar y aprobar los informes entregados por el consultor. Realizar los pagos mensuales respectivos al consultor. 9. PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPERADOS Todos los productos mencionados en esta sección deberán ser desarrollados utilizando la base de datos del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, MS SQL Server en su versión 2008, herramientas de desarrollo MS Visual Studio.NET versión A menos que las circunstancias o la capacidad instalada ameriten el uso de una base de datos o de herramientas de desarrollo de software diferentes, en cuyo caso, deberá proveerse el mecanismo para interconectar con la base de datos a SQL Server, permitiendo compartir información de forma transparente para el usuario. Los productos y servicios esperados de esta consultoría son: 1. Documento de identificación de flujo de actividades del proceso para el Laboratorio de Balística, que permita la implementación del Sistema de Evaluación de Desempeño. Página 3 de 9

4 2. Documento de diseño de las modificaciones necesarias al Sistema de Gestión de Peritajes del INACIF, validado de acuerdo a las necesidades del Sistema de Evaluación del Desempeño, del Laboratorio de Balística del INACIF. 3. Implementación de las modificaciones necesarias al Sistema de Gestión de Peritajes del INACIF, que permita automatizar el proceso del Laboratorio de Balística y generar información para el Sistema de Evaluación de Desempeño. 4. Manual técnico de funcionamiento y mantenimiento del software desarrollado. Todos los productos desarrollados por medio de esta consultoría y sus respectivos derechos de autor son propiedad exclusiva del INACIF 10. PERFIL DEL CONSULTOR Pensum cerrado de la carrera de Ingeniería o Licenciatura en Sistemas con conocimiento de análisis y diseño de sistemas y administración de bases de datos. 11. COORDINACIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR El personal de la consultoría deberá de trabajar en coordinación con la Unidad de Informática del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y/o con la(s) persona(s) que se designen y primordialmente con los jefes de las dependencias involucradas en las aplicaciones que deberá desarrollar. 12. VALOR Y FORMA DE PAGO DE LA CONSULTORIA: La duración de la consultoría será por dos y medio meses calendario, y estará basada en la entrega los productos definidos en este documento. El valor total de la consultoría es de Q. 33, IVA incluido, con pagos mensuales según entrega y aprobación de productos entregados. Los informes deben ser revisados y aprobados por la Unidad de Informática, requisito previo para el respectivo pago. MES PRODUCTOS ENTREGABLES MONTO 1er. Mes (15 días) Documento de identificación de flujo de actividades del proceso para el Laboratorio de Balística, que permita la implementación del Sistema de Evaluación de Desempeño. Q. 6, do. Mes Documento de diseño de las modificaciones necesarias al Sistema de Gestión de Peritajes del INACIF, validado de acuerdo a las necesidades del Sistema de Evaluación del Desempeño, del Laboratorio de Balística del INACIF. Q. 13, Página 4 de 9

5 MES PRODUCTOS ENTREGABLES MONTO 3er. mes Implementación de las modificaciones necesarias al Sistema de Gestión de Peritajes del INACIF, que permita automatizar el proceso del Laboratorio de Balística y generar información para el Sistema de Evaluación de Desempeño. Manual técnico de funcionamiento y mantenimiento del software desarrollado. Q. 13, Página 5 de 9

6 13. ANEXOS A. SOFTWARE PARA MANEJO DE FLUJO DE DATOS DEL ÁREA ADMINISTRATIVO-FINANCIERA DEL INACIF. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Se pretende el desarrollo de una herramienta de software que permita el control de flujos de información. Dicha herramienta debe ser capaz de modelar procesos, los cuales estarían compuestos por etapas claramente definidas y vinculadas en un orden cronológico, además, debe de permitir la definición de actividades ordenadas y vinculadas dentro de cada etapa. El objetivo es obtener una herramienta que pueda moldearse para su aplicación en distintas áreas donde se requiera el manejo de flujo de información. DESCRIPCIÓN GRÁFICA Página 6 de 9

7 CONCEPTOS ASOCIADOS PROCESO: Se conceptualiza como el conjunto de macrotareas -etapas- por las cuales pasa la información desde su ingreso como una entrada hasta la finalización de la misma como una salida. ETAPA: Se conceptualiza como una macrotarea, un conjunto de actividades ordenadas a cumplir para poder pasar a la siguiente etapa. ACTIVIDAD: Se entiende como una tarea a realizar, técnicamente está atada a una funcionalidad en pantalla para captura y procesamiento de datos. NO. CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN 1 Arquitectura de la aplicación y aspectos técnicos. Arquitectura 3 capas. Basado en servicios (Web Services) Centralizada y distribuida por la Web La aplicación debe ser en ambiente Web. Browsers soportados: MS Internet Explorer 8.x, 9.x, Firefox 2.x, 3.x., como mínimo. 2 Lenguaje de programación Visual Studio.Net 2008 o 2010, basado en Visual Basic, tecnología aspx. 3 Base de datos Para el desarrollo se trabajará con SQL Server Consideraciones predefinidas Indispensable que la herramienta a desarrollar sea altamente parametrizable. El código fuente del software que se implemente será propiedad del INACIF. 5 Características del Software Módulo de seguridad Módulo que proporcionará la gestión de seguridad de la aplicación de software bajo las siguientes características: Esquema completo de seguridad, el cual debe ser parametrizable. La aplicación de software deberá regular los accesos y garantizar la confidencialidad de la información. Administración y gestión de creación de roles y usuarios Administración y gestión para la creación de grupos de trabajo. Página 7 de 9

8 NO. CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN Módulo de parametrización Módulo de gestión de procesos y estados. Este módulo permitirá definir toda la gestión y parámetros necesarios para el uso de la aplicación. Este módulo es muy importante, ya que la herramienta debe ser altamente parametrizable. Las características de este módulo son las siguientes: Definición de parámetros generales para cada módulo de la aplicación. Catálogos generales Flujo de trabajo parametrizado para la gestión de cada módulo de trabajo. Este módulo debe manejarse desde un front-end dinámico y administrable, acoplado al módulo de seguridad del sistema. Las características básicas son las siguientes: Control de procesos: Este módulo debe brindar las herramientas para lo siguiente: Creación y administración de grupos de procesos (que serán como una especie de carpetas que contendrán procesos). Creación de procesos Creación de etapas para los procesos Administración y parametrización de etapas, lo que implica la definición del flujo a seguir, asociación de grupos de trabajo y operaciones permitidas. gestionar cada proceso del sistema, administrando sus estados y sus respectivas entradas y salidas de datos de forma automática por medio de reglas definidas para este propósito. Debe contar con una sumatoria de tiempos por cada proceso terminado y no debe tener limitante en el número de procesos y estados. Control de actividades por Etapa: Esta funcionalidad debe brindar las herramientas necesarias para la creación, administración, asociación de actividades dentro de una etapa en particular; debe definirse el Página 8 de 9

9 NO. CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN flujo y alternativas de flujo dentro de las mismas, así como la asociación de cada una de ellas al front-end adecuado. Se deben considerar como marco base del desarrollo las siguientes aseveraciones: Cada etapa deberá tener un mecanismo de asignación de órdenes (ya sea automática o manual). Cada etapa tendrá un grupo de administración y otro de operación; el de administración podrá gestionar las órdenes para asignarlas individual o por lote a usuarios particulares del grupo operativo. El sistema deberá tener la capacidad de indicar la etapa y actividad en la que se encuentra actualmente una orden, pudiendo indicar el flujo seguido y responsables. El sistema debe manejar una bitácora técnica, la cual indique como mínimo usuario, fecha, hora, descripción de operación de lo actuado dentro de cada etapa y actividad del sistema. El sistema debe manejar los tiempos consumidos entre paso de etapas y actividades. El sistema debe tener la capacidad de permitir el anexo de documentación en cualquier etapa, esto debe ser parametrizable, pudiendo indicar en qué etapa se desea si fuese necesario. Aspectos importantes a considerar. 6 Incorporación de flujo de trabajo de las dependencias adminstrativo -financieras del INACIF. De acuerdo al flujo de trabajo de las diferentes dependencias del INACIF, implementarlos en la herramienta desarrollada. Página 9 de 9