NOTA EJECUTIVA DEL INFORME DE GASTOS DE CAMPAÑA 2012

Transcripción

1 NOTA EJECUTIVA DEL INFORME DE GASTOS DE CAMPAÑA 2012 Antecedentes El 16 de mayo de 2012, el Consejo General del IFE, aprobó el acuerdo por el que se anticipa 5 meses la entrega del Dictamen Consolidado y Proyecto de Resolución derivado de la llamada Fiscalización Anticipada a los informes de campaña de los candidatos a la presidencia. El 8 de octubre de 2012 se recibieron los informes de la candidata y los tres candidatos, postulados por el PAN, Compromiso por México, Movimiento Progresista y Nueva Alianza. El seis de febrero del año en curso, el Consejo General del Instituto Federal Electoral decidió, por mayoría de votos, devolver a la Unidad de Fiscalización, el Dictamen y el Proyecto de Resolución, relativo a las irregularidades detectadas en la revisión anticipada de los informes de ingresos y gastos de campaña, de los candidatos a la presidencia de los Estados Unidos Mexicanos, en el Proceso Federal Electoral Los efectos de la devolución inciden directamente en el dictamen y se pueden identificar dos mandatos: el primero, para que la Unidad de Fiscalización presente un nuevo dictamen consolidado derivado de la revisión de ingresos y gastos de campaña de las elecciones a presidente, senadores y diputados y; el segundo, para que en el mismo documento se defina, con claridad, una a una, cada operación de gasto en la que se aplique el prorrateo por beneficiar a más de una campaña, precisando además el criterio para admitir o determinar el número de candidatos promovidos que constituye un elemento fundamental en la primera parte del cuando menos cincuenta por ciento del procedimiento que establece el artículo 177 del Reglamento de Fiscalización.

2 Fiscalización de las campañas Se fiscalizaron 1605 candidaturas de todos los partidos políticos y coaliciones que para competir por 365 cargos de elección popular sin considerar los cargos de representación proporcional. El gasto total después de auditoría es de poco más de 2 mil 604 millones de pesos distribuidos de la siguiente forma: Partido/Coalición MONTO DE GASTO TOTAL Partido Acción Nacional $ 535,916, Partido Revolucionario Institucional $ 221,447, Partido Verde Ecologista de México $ 165,852, Coalición Compromiso por México $ 756,221, Coalición Movimiento Progresista $ 714,586, Nueva Alianza $ 210,899, TOTAL $ 2,604,924, Para dimensionar lo que para cada partido político o coalición representó el financiamiento para gastos de campaña, se presenta el siguiente cuadro, tomando como referencia el financiamiento público adicional que para efecto se determina en la ley como prerrogativa. Partido/Coalición Financiamiento Campaña Proporción gasto/ingreso c Partido Acción Nacional $ 424,784, % Partido Revolucionario Institucional $ 537,269, % Partido Verde Ecologista de México $ 156,507, % Coalición Compromiso por México Cálulo PRI+PVEM+COA CxM 165% Coalición Movimiento Progresista $ 446,903, % Nueva Alianza $ 115,095, % TOTAL $ 1,680,560, % Como se puede observar, el financiamiento público para campañas fue inferior al gasto realizado y determinado después de auditoría.

3 Determinación de gastos de campaña por partido o coalición Partido Acción Nacional: Gatos reportados por el partido el 8 de octubre de 2012: $ 506,348, Más reconocido: $27,106, Más gastos no reportados: $ 2,462, Gastos determinados por la Unidad de fiscalización: $ 535,916, Presidente Directo $ 174,319, Centralizado $ 46,246, Total $ 220,565, Senadores Directo $ 75,807, Centralizado $ 74,999, Total $ 150,807, Diputados Directo $ 87,356, Centralizado $ 77,187, Total $ 164,544, Total de gastos Directo $ 337,484, Centralizado $ 198,432, Total $ 535,916,769.26

4 Partido Revolucionario Institucional: Gatos reportados por el partido el 8 de octubre de 2012: $ 201,249, Más/menos gastos reconocido: $ -15,770, Más/menos gastos no reportados: $ 35,969, Gastos determinados por la Unidad de fiscalización: $ 221,447, Rubro Egresos Presidente Senadores Diputados Total Gastos de propaganda $ 47,011, $ 39,278, $ 86,289, Páginas en Internet 1,257, , ,860, Cine 1,573, , ,653, Espectaculares 40,248, ,311, ,560, Otros - Gastos de operación de campaña 23,447, ,628, ,075, Gastos en diarios, revistas y medios impresos 4,679, ,986, ,665, Gastos de producción de radio y TV 341, , Gastos por amortizar - Gastos financieros - Transferencias de remanentes - Adquisiciones de activo fijo - Total $ - $ 118,559, $ 102,888, $ 221,447, Presidente Directo Centralizado Total $ - Senadores Directo $ 70,222, Centralizado $ 48,336, Total $ 118,559, Diputados Directo $ 61,389, Centralizado $ 41,498, Total $ 102,888, Total de gastos Directo $ 131,612, Centralizado $ 89,835, Total $ 221,447,990.92

5 Partido Verde Ecologista de México: Gatos reportados por el partido el 8 de octubre de 2012: $ 346,314, Más/menos gastos reconocidos: $-190,746, Más/menos gastos no reportados: $ 10,284, Gastos determinados por la Unidad de fiscalización: $ 165,852, Rubro Egresos Presidente Senadores Diputados Total Gastos de propaganda 56,753, ,818, ,571, Páginas en Internet 1,735, , ,408, Cine 27,142, ,026, ,168, Espectaculares 31,898, ,141, ,040, Otros - Gastos de operación de campaña 6,404, , ,352, Gastos en diarios, revistas y medios impresos 10,030, ,412, ,443, Gastos de producción de radio y TV 1,617, ,250, ,868, Gastos por amortizar - Gastos financieros - Transferencias de remanentes - Adquisiciones de activo fijo - Total $ - $ 135,582, $ 30,270, $ 165,852, Presidente Directo Centralizado Total $ - Senadores Directo $ 10,996, Centralizado $ 124,586, Total $ 135,582, Diputados Directo $ 233, Centralizado $ 30,036, Total $ 30,270, Total de gastos Directo $ 11,229, Centralizado $ 154,623, Total $ 165,852,952.72

6 Coalición Compromiso por México: Gatos reportados por el partido el 8 de octubre de 2012: $ 489,443, Más/menos gastos reconocido: $ 165,364, Más/menos gastos no reportados: $ 101,412, Gastos determinados por la Unidad de fiscalización: $ 756,221, Rubro Egresos Presidente Senadores Diputados Total Gastos de propaganda $ 48,487, $ 39,850, $ 95,435, $ 183,773, Páginas en Internet 21,024, ,622, ,444, ,091, Cine 14,963, ,182, ,725, ,871, Espectaculares 120,656, ,129, ,940, ,726, Otros - Gastos de operación de campaña 76,052, ,170, ,817, ,040, Gastos en diarios, revistas y medios impresos 4,225, ,718, ,306, ,249, Gastos de producción de radio y TV 45,084, , , ,468, Gastos por amortizar - Gastos financieros - Transferencias de remanentes - Adquisiciones de activo fijo - Total $ 330,494, $ 155,434, $ 270,292, $ 756,221, Presidente Directo $ 285,302, Centralizado $ 45,191, Total $ 330,494, Senadores Directo $ 59,953, Centralizado $ 95,480, Total $ 155,434, Diputados Directo $ 127,404, Centralizado $ 142,887, Total $ 270,292, Total de gastos Directo $ 472,661, Centralizado $ 283,559, Total $ 756,221,030.28

7 Coalición Movimiento Progresista: Gatos reportados por el partido el 8 de octubre de 2012: $ 427,635, Más/menos gastos reconocidos: $ 235,581, Más/menos gastos no reportados: $ 51,368, Gastos determinados por la Unidad de fiscalización: $ 714,586, Rubro Egresos Presidente Senadores Diputados Total Gasto s de pro paganda - P áginas en Internet 19,165, ,927, ,299, ,392, C ine Espectaculares 92,989, ,731, ,678, ,399, Otro s 162,153, ,897, ,300, ,351, Gasto s de o peració n de cam paña 120,066, ,733, ,019, ,820, Gasto s en diario s, revistas y m edio s im pre 2,518, ,501, ,044, ,064, Gasto s de pro ducció n de radio y T V 11,160, , , ,532, Gasto s po r am o rtizar Gasto s financiero s Transferencias de remanentes - Adquisiciones de activo fijo 7, , , , Total 408,061, ,069, ,455, ,586, Presidente Directo $ 223,566, Centralizado $ 184,495, Total $ 408,061, Senadores Directo $ 43,500, Centralizado $ 93,568, Total $ 137,069, Diputados Directo $ 83,858, Centralizado $ 85,597, Total $ 169,455, Total de gastos Directo $ 350,925, Centralizado $ 363,660, Total $ 714,586,194.64

8 Nueva Alianza: Gatos reportados por el partido el 8 de octubre de 2012: $ 206,635, Más/menos gastos reclasificados: $ 2,981, Más/menos gastos no reportados: $ 1,282, Gastos determinados por la Unidad de fiscalización: $ 210,899, Rubro Egresos Presidente Senadores Diputados Total Gasto s de pro paganda $ 59,545, $ 13,393, $ 40,027, $ 112,965, P áginas en Internet 3,254, , , ,401, C ine 2,695, , ,730, ,920, Espectaculares 16,532, ,147, ,201, ,881, Otro s - Gasto s de o peració n de cam paña 21,336, ,672, ,680, ,689, Gasto s en diario s, revistas y m edio s im preso s 1,336, , , ,875, Gasto s de pro ducció n de radio y T V 5,869, ,505, ,790, ,165, Gasto s po r am o rtizar - Gasto s financiero s - Transferencias de remanentes - Adquisiciones de activo fijo - Total $ 110,570, $ 27,193, $ 73,136, $ 210,899, Presidente Directo $ 70,129, Centralizado $ 40,440, Total $ 110,570, Senadores Directo $ 20,564, Centralizado $ 6,628, Total $ 27,193, Diputados Directo $ 41,142, Centralizado $ 31,994, Total $ 73,136, Total de gastos Directo $ 131,836, Centralizado $ 79,063, Total $ 210,899,754.48

9 Determinación de rebase de topes de campaña De 1065 candidaturas promovidas, la Unidad de Fiscalización determinó que 199 rebasaron los topes de gastos de campaña, la integración por partido político y coalición es la siguiente: Partido/Coalición Candidaturas con rebase Presidente Senadores Diputados Total Partido Acción Nacional 2 2 Partido Revolucionario Institucional Partido Verde Ecologista de México 2 2 Coalición Compromiso por México Coalición Movimiento Progresista Nueva Alianza - TOTAL La proporción de candidaturas con rebase, respecto de las promovidas es la siguiente: Partido/Coalición Candidaturas promovidas Proporción rebases/candidaturas promovidas Presidente Senadores Diputados Total Presidente Senadores Diputados Total Partido Acción Nacional % 0.0% 0.7% 0.5% Partido Revolucionario Institucional % 29.7% 20.7% Partido Verde Ecologista de México % 0.0% 1.4% Coalición Compromiso por México % 10.0% 76.9% 70.5% Coalición Movimiento Progresista % 3.1% 2.3% 2.7% Nueva Alianza % 0.0% 0.0% 0.0% TOTAL % 2.0% 14.8% 12.4% Según la proporción candidatura con rebase/candidatura promovida, el orden de los partidos de mayor a menor número de candidaturas con rebase es el siguiente: Partido/Coalición Total Coalición Compromiso por México 70.5% Partido Revolucionario Institucional 20.7% Coalición Movimiento Progresista 2.7% Partido Verde Ecologista de México 1.4% Partido Acción Nacional 0.5% Nueva Alianza 0.0%

10 El monto de rebase de topes de campaña por partido y coalición es el siguiente: Partido/Coalición Presidente Senadores Diputados Total Partido Acción Nacional $ 159, $ 159, Partido Revolucionario Institucional $ 9,179, $ 9,179, Partido Verde Ecologista de México $ 298, $ 298, Coalición Compromiso por México $ 595, $ 53,407, $ 54,003, Coalición Movimiento Progresista $ 71,949, $ 612, $ 1,614, $ 74,176, Nueva Alianza $ - TOTAL $ 71,949, $ 1,506, $ 64,360, $ 137,817, La distribución aritmética por partido político de acuerdo al Reglamento de Fiscalización es la siguiente: Partido político Monto Partido Acción Nacional $ 159, Partido Revolucionario Institucional $ 36,180, Partido de la Revolución Democrática $ 24,725, Partido del Trabajo $ 24,725, Partido Verde Ecologista de México $ 27,300, Nueva Alianza $ - Movimiento Ciudadano $ 24,725, Total $ 137,817, La distribución se realiza de la siguiente manera; Coalición Compromiso por México, se divide el monto del rebase entre dos. El resultado se suma al rebase PRI y al rebase PVEM. Coalición Movimiento Progresista, se divide entre tres y el resultado es el monto que corresponde para cada partido político.

11 Sanciones Partido o coalición Forma Fondo Total Faltas Monto Faltas Monto Faltas Monto Partido Acción Nacional 70 $264, $5,254, $5,519, Partido Revolucionario Institucional 68 $134, $28,411, $28,545, Coalición Compromiso por México 137 $327, $173,212, $173,539, Coalición Movimiento Progresista 255 $615, $182,091, $182,706, Partido Verde Ecologista de México 8 $56, $1,284, $1,341, Nueva Alianza 22 $82, $2,594, $2,677, Total 560 $1,479, $392,849, $394,328, La distribución de las multas por partido político es la siguiente: Partido Sanción Partido Acción Nacional $5,519, Partido Revolucionario Institucional $150,943, Partido de la Revolución Democrática $79,238, Partido del Trabajo $52,833, Movimiento Ciudadano $50,633, Partido Verde Ecologista de México $52,482, Nueva Alianza $2,677, Total $394,328, La presentación de las multas en orden decreciente es como sigue: Partido Sanción % Partido Revolucionario Institucional $150,943, % Partido de la Revolución Democrática $79,238, % Partido del Trabajo $52,833, % Partido Verde Ecologista de México $52,482, % Movimiento Ciudadano $50,633, % Partido Acción Nacional $5,519, % Nueva Alianza $2,677, % Total $394,328, %