VIS. El sistema europeo de visados Schengen desde la perspectiva policial. Visa Information System ÁREA DE INFORMÁTICA

Transcripción

1 VIS Visa Information System El sistema europeo de visados Schengen desde la perspectiva policial

2 ÍNDICE Sistema VIS. Conceptos. Aspectos organizativos. Aspectos tecnológicos. Aspectos operativos. Aspectos legislativos y regulatorios

3 Sistema VIS. Perspectiva policial. Facilita la lucha contra el fraude. Facilita los controles en los puntos de paso de las fronteras exteriores y en el territorio de los Estados miembros. Asiste en la identificación de cualquier persona que no cumpla o haya dejado de cumplir las condiciones de entrada, estancia o residencia en el territorio de los Estados miembros. Facilita la adopción de resoluciones sobre asilo. Contribuye a la prevención de amenazas contra cualquier Estado miembro.

4 Sistema VIS. Datos almacenados.

5 ÍNDICE Sistema VIS. Concepto. Aspectos organizativos. Aspectos tecnológicos. Aspectos operativos. Aspectos legislativos y regulatorios.

6 Aspectos organizativos. UE.

7 Aspectos organizativos. España.

8 ÍNDICE Sistema VIS. Concepto. Aspectos organizativos. Aspectos tecnológicos. Aspectos operativos. Aspectos legislativos y regulatorios.

9 Aspectos tecnológicos. El sistema VIS se encuentra constituido por: Sistema C-VIS. Sistema central europeo (Estrasburgo). Permite la identificación personal mediante biometría dactilar de los solicitantes de visados, almacenando toda la información disponible. Sistema N-VIS. Sistema nacional español (MAEC). Copia de los datos españoles para registro y operación consular. Sistema CNP. Plataforma de servicios para la integración de datos VIS con las aplicaciones policiales. Está prevista la copia de N-VIS para consultas operativas y de inteligencia.

10 Aspectos tecnológicos. Servicios CNP. Servicios disponibles en CNP actualmente: Consulta de visado en frontera (sin biometría dactilar). Permite el acceso integrado a datos C-VIS de filiación, etiqueta de visado, fotografía y a datos SIS-II y OBJETOS en los puntos de control fronterizo para acceso a territorio nacional. Inicio: 31/10/2011 en todas las fronteras. Expedición de visado en frontera (con biometría dactilar). Permite la expedición de visados C-VIS de corta duración en frontera integrando datos de filiación, etiqueta de visado, fotografía, impresiones dactilares, SIS-II y OBJETOS. Inicio previsto: 26/4/2012.

11 Aspectos tecnológicos. Servicios CNP. Servicios disponibles en CNP actualmente: Expedición de prórroga de visado (sin biometría dactilar). Permite la expedición de prórrogas de visados C-VIS de corta duración en cualquier ubicación integrando datos de filiación, etiqueta de visado, fotografía, impresiones dactilares, SIS-II y OBJETOS. Inicio previsto: 26/4/2012. Consulta de visado (sin biometría dactilar). Permite el acceso integrado a datos C-VIS de filiación, etiqueta de visado, fotografía y a datos SIS-II y OBJETOS en cualquier ubicación para usuarios autorizados, Oficina Nacional de Europol y Sirene. Inicio previsto: a partir de junio de 2012.

12 Aspectos tecnológicos. Servicios CNP. Servicios previstos en CNP en un futuro: Consulta de visado en frontera (con biometría dactilar). Permite el acceso integrado a datos C-VIS de filiación, etiqueta de visado, fotografía y a datos SIS-II y OBJETOS en los puntos de control fronterizo para acceso a territorio nacional identificando al titular a partir de sus impresiones dactilares. Necesidades: Adquisición de capturadores de impresiones dactilares en frontera y su integración con las aplicaciones policiales. Inicio: Debe estar operativo antes de 11/10/2014. (Reglamento VIS)

13 Aspectos tecnológicos. Servicios CNP. Servicios previstos en CNP en un futuro: Consultas operativas de visado. Búsqueda de datos C-VIS por cualquier aspecto de información disponible para usuarios autorizados. Búsqueda de datos N-VIS por cualquier aspecto de información a partir de la explotación de la copia de la base de datos prevista para CNP. Acceso de usuarios de las Oficinas Nacionales de Europol y Sirene (en un primer momento dispondrán del acceso a través de las consultas de visado) Acceso a los servicios de consulta y búsqueda para otros organismos Inicio: No planificado.

14 Aspectos tecnológicos. Planificación.

15 Aspectos tecnológicos. Planificación.

16 Aspectos tecnológicos. Planificación.

17 ÍNDICE Sistema VIS. Conceptos. Aspectos organizativos. Aspectos tecnológicos. Aspectos operativos. Aspectos legislativos y regulatorios.

18 Aspectos operativos. El Cuerpo Nacional de Policía tiene la competencia exclusiva de las FFCCSS en materia de Extranjería y Fronteras: Ley Orgánica 2/86 de FFCCSS: Artículo b) El control de entrada y salida de territorio nacional de españoles y extranjeros. Artículo c) Las previstas en la legislación sobre extranjería, refugio y asilo, extradición, expulsión, emigración e inmigración. Adicionalmente, tiene competencias en materias de prevención y persecución de delitos graves.

19 Aspectos operativos. En frontera: Expedición de visados de corta duración con identificación biométrica. Control fronterizo (consulta por número de etiqueta e impresiones dactilares). Consultas operativas al VIS (autorización previa). Identificación por biometría. Cambio del estado de visado (anulación, retirada, prórroga).

20 Aspectos operativos. En oficinas de documentación: Expedición de prórrogas de visados de corta duración. Consultas operativas al VIS (autorización previa). Identificación por biometría (necesaria adquisición de capturadores de impresiones dactilares).

21 Aspectos operativos. En Comisarías y Servicios Centrales: Consultas operativas al VIS (autorización previa). Identificación por biometría (necesaria adquisición de capturadores de impresiones dactilares). En Oficina Nacional Europol y Sirene: Consultas operativas al VIS (autorización previa).

22 ÍNDICE Sistema VIS. Concepto. Aspectos organizativos. Aspectos tecnológicos. Aspectos operativos. Aspectos legislativos y regulatorios.

23 Aspectos legislativos y regulatorios. Legislación europea aplicable (I). Decisión 2004/512/CE del Consejo, de 8 de junio de 2004, por la que se establece el Sistema de Información de Visados (VIS). Reglamento (CE) nº 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, por el que se establece un Código comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen) Reglamento (CE) 1932/2006 del Consejo, de 21 de diciembre de 2006, que modifica el Reglamento (CE) 539/2001 por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación

24 Aspectos legislativos y regulatorios. Legislación europea aplicable (II). Decisión del Consejo 2008/633/JAI sobre el acceso para consultar el Sistema de Información de Visados (VIS) por las autoridades designadas de los Estados miembros y por la Oficina Europea de Policía (Europol) con fines de prevención, detección e investigación de los delitos de terrorismo y otros delitos graves. Reglamento (CE) nº 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miembros (Reglamento VIS) Decisión de la Comisión 2009/377/CE, por la que se aprueban medidas de aplicación para el mecanismo de consulta y los demás procedimientos contemplados en el artículo 16 del Reglamento (CE) nº 767/2008 sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miembros (Reglamento VIS)

25 Aspectos legislativos y regulatorios. Legislación europea aplicable (III). Reglamento (CE) nº 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se establece un Código comunitario sobre visados (Código de visados). Decisión 2009/756/CE de la Comisión, de 9 de octubre de 2009, por la que se establecen especificaciones sobre la resolución y el uso de impresiones dactilares a efectos de la verificación e identificación biométricas en el Sistema de Información de Visados. Decisión 2010/49/CE de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009, por la que se determinan las primeras regiones para la puesta en marcha del Sistema de Información de Visados (VIS)

26 Aspectos legislativos y regulatorios. Legislación europea aplicable (IV). Decisión 2009/876/CE de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009, por la que se adoptan medidas técnicas de aplicación para introducir los datos y las solicitudes vinculados entre sí, acceder a los datos, modificar, suprimir y suprimir anticipadamente datos, conservar registros de operaciones de tratamiento de datos y acceder a ellos en el Sistema de Información de Visados. Decisión 2010/260/UE de la Comisión, de 4 de mayo de 2010, relativa al plan de seguridad para el funcionamiento del Sistema de Información de Visados

27 Aspectos legislativos y regulatorios. Legislación española aplicable. Orden AEC/240/2011, de 4 de enero, por la que se crea el fichero de datos de carácter personal del Sistema de Información de Visados Nacional y de la Autoridad Nacional del Sistema de Información de Visados. Orden PRE/1803/2011, de 30 de junio, por la que se establece el importe de las tasas por tramitación de autorizaciones administrativas, solicitudes de visados en frontera y documentos de identidad en materia de inmigración y extranjería. Resolución de 26 de enero de 2012, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo entre el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación y el Ministerio del Interior sobre encomienda de gestión para la expedición de visados en fronteras y la prorroga de visados en España.