IMPLEMENTACION DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
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- Elena Toledo Valenzuela
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1 IMPLEMENTACION DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE JESUS TAPIA TARRILLO ASESOR DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE TERRESTRE Ministerio de Transportes y Comunicaciones
2 IMPLEMENTACION DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE Norma Fecha de promulgación Ley años para reglamentarla Decreto Supremo MTC Tiempo de vigencia Cuatro años Periodo de sensibilización dos meses Periodo de transición años de aplicación Aplicación parcial Difusión Emisión de normas complementarias Hasta tres años Solo una charla sobre el libro naranja
3 Entrada en vigencia Conforme a la Segunda Disposición Transitoria Entró en vigencia el 08 de agosto de 2008, sesenta (60) días calendarios después de su publicación en el diario oficial El Peruano, salvo las disposiciones siguientes: Disposición (Tercera Disposición Final transitoria) Embalaje/envase y etiquetado Rotulado de vehículos, unidades de carga y vagones Licencia de conducir de categoría especial. Fecha , un año después , 3 meses después , prorrogada hasta el (DS y ) Lista de materiales y lista de residuos Póliza de seguros
4 PRIMEROS IMPACTOS EN LA APLICACIÓN DEL REGLAMENTO Aspecto Situación Solución Traslado de Registros Hidrocarburos Antigüedad para el acceso Concentrado de mineral Contratación de transportistas autorizado - El DGH dejó de autorizar el transporte y comercialización de Hidrocarburos - Falta de Mecanismos para transferencia, por lo tanto los registros continuaban a cargo de la DGH -Normas con rango de ley que establecían la competencia de la DGH en el transporte de hidrocarburos Significativa presencia de Vehículos de transporte de hidrocarburos con más de 20 años de antigüedad. -Traslado de concentrado de mineral en cualquier vehículo -Falta de características de contendedor para concentrado de mineral -Generadores de carga contratan solo transportistas autorizados DS No MTC del suspende aplicación del Reglamento para el transporte de Hidrocarburos hasta emisión de normas técnicas DS No MTC, permite habilitación de vehículos de más de 20 años de antigüedad hasta el Propuesta de comprender solo el concentrado de plomo. Otorgamiento de la autorización.
5 Publicación del Libro Naranja (Cuarta Disposición Complementaria Final): Portal del Ministerio de Transportes y Comunicaciones: sion/difusion.htm Para efecto del Reglamento, la versión aplicable es la publicada en el portal institucional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Publicación de la lista de materiales y la lista de Residuos Pagina web de DIGESA
6 Aprobación de formatos (Sexta Disposición Complementaria Final) Formato REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE Certificado de habilitación vehicular especial Certificado de capacitación Licencia de conducir de categoría especial, Hoja resumen de seguridad Certificado de habilitación ferroviaria especial*, Licencia de conducir vehículos ferroviarios de categoría especial Situación Pendiente Pendiente Pendiente Pendiente Aprobado con RD MTC Pendiente Acta de verificación Aprobado RD.. SUTRAN Programa del curso básico y de actualización Pendiente
7 APROBACION DE NORMAS COMPLEMENTARIAS Norma complementaria Disposiciones para la descontaminación Lineamientos para el plan de contingencia Aprobación de formatos Normas complementarias para el transporte de hidrocarburos Transporte de concentrados de mineral (modificación del art. 24 del Reglamento de vehículos) DIGESA DGASA MTC MTC MTC, MEM, PRODUCE, AGRICULTURA, INTERIOR, SALUD
8 DS MTC MARCO LEGAL 1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 2. El Ministerio de Salud. 3. Municipalidades Provinciales. 1. Ministerio del Interior. 2. Instituto Peruano de Energía Nuclear - IPEN. 3. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI. 4. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. 1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 2. El Ministerio de Salud. 3. Municipalidades Provinciales. 1. Ministerio del Interior. 2. Instituto Peruano de Energía Nuclear - IPEN. 3. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI. 4. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. 5. Ministerio de Energía y Minas 6. Ministerio del Ambiente
9 MARCO LEGAL VIGENTE Norma legal Ley 25707, Decreto Legislativo 846, Ley y la Ley Ley Orgánica Nº Ley LEY ORGANISMO Organismo DICSCAMEC DIRECCIÓN GENERAL DE HIDROCARBUROS OSINERGMIN Ley 28028, Decreto Ley IPEN
10 Seguros Según la positiva se emite la póliza a solicitud del transportista Energía y Minas obliga póliza de seguros para el transporte de combustibles Art 21 requiere de normatividad complementaria para su aplicación Póliza insuficiente
11 Plan de contingencia Competente: DGASA MTC aprobó lineamientos Aprobó más de 300 planes de contingencia Se discute si los planes de contingencia aprobados alcanza a todos los materiales o si debe existir un plan por cada operación de transporte.
12 CAPACITACIÓN CONDICIONES ENTIDADES 0 INSTRUCTORES 0 PROGRAMA CURRICULAR 0 CAPACITADOS 0
13 OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES MTC otorga autorizaciones para materiales peligrosos, excepto el transporte de hidrocarburos (DS No MTC). Explosivos de la clase 1, además debe contar con la autorización de DICSCAMEC Radiactivos (clase 7), además debe contar con la autorización de IPEN A la fecha se han otorgado las siguientes autorizaciones 1400 para transporte por carretera 100 para transporte por cuenta propia
14 OPERACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE La operación de transporte debe realizarse cumpliendo con lo siguiente: 1) Contar con la autorización del transportista 2) Contar con la habilitación vehicular 3) Contar con el plan de contingencia a) Transporte para terceros: DGASA MTC b) Transporte por cuenta propia: Sector al cual pertenece el transportista 4) Tener identificada la carga (artículo 55.1) 5) Observar el reglamento 6) Portar la documentación establecida (artículo 63)
15 CONTROL DE LA OPERACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE Organismos competente: SUTRAN Inicio del Control en el año 2011 Atención de denuncias de parte Operativos inopinados
16 Evaluación de la aplicación del reglamento a) Evaluación: participan los cinco Ministerios b) Actualización
17 Gracias
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