Políticas Aduaneras de Colombia y Ecuador para el Fomento y la Dinamización del Comercio Binacional
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- Ángel Ramírez Segura
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1 Políticas Aduaneras de Colombia y Ecuador para el Fomento y la Dinamización del Comercio Binacional Claudia María Gaviria Vásquez Directora de Gestión de Aduanas
2 Comportamiento del Comercio entre los dos países Expo a Ecuador: Incremento de 106% en los últimos 10 años Impo desde Ecuador: Incremento de 113% en los últimos 10 años Exportaciones con Destino Ecuador Año Registros Expo. Valor FOB (Millón USD) Peso Neto Total Importaciones de Procedencia Ecuador Año Declaraciones Impo. Valor FOB (Millón USD) Peso Neto (Ton) Total
3 Principales productos en los últimos 10 años Valor FOB Exportaciones con Destino Ecuador Importaciones de Procedencia Ecuador Capítulo Arancel % 87 Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios 12,6% 27 Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación; materias bituminosas; ceras minerales 9,7% 39 Plástico y sus manufacturas 8,9% 48 Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o cartón 7,4% 30 Productos farmacéuticos 6,0% 33 Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumería, de tocador o de cosmética 5,1% 84 Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos 4,0% 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o 3,6% reproducción de imagen y sonido en televisión 38 Productos diversos de las industrias químicas 3,5% 34 Jabón, agentes de superficie orgánicos, preparaciones para lavar, preparaciones lubricantes, ceras artificiales, ceras preparadas, productos de limpieza, velas y artículos similares 2,7% 62 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto 2,1% 17 Azúcares y artículos de confitería 2,0% 72 Fundición, hierro y acero 2,0% 60 Tejidos de punto 1,8% 21 Preparaciones alimenticias diversas 1,8% 69 Productos cerámicos 1,5% 61 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto 1,5% 73 Manufacturas de fundición, hierro o acero 1,4% 40 Caucho y sus manufacturas 1,4% 76 Aluminio y sus manufacturas 1,3% Capítulo Arancel % Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios 23,8% Preparaciones de carne, pescado o de crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos 9,0% Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen 5,2% animal o vegetal 9 Café, té, yerba mate y especias 3,8% 39 Plástico y sus manufacturas 3,7% 73 Manufacturas de fundición, hierro o acero 3,3% 64 Calzado, polainas y artículos análogos; partes de estos artículos 3,1% 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o 3,0% reproducción de imagen y sonido en televisión 63 Los demás artículos textiles confeccionados; juegos; prendería y trapos 2,9% 10 Cereales 2,8% 48 Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o cartón 2,8% 44 Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera 2,8% 22 Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre 2,2% 76 Aluminio y sus manufacturas 2,1% 18 Cacao y sus preparaciones 2,1% 84 Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos 2,1% 88 Aeronaves, vehículos espaciales, y sus partes 2,1% 40 Caucho y sus manufacturas 1,9% 3 Pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos 1,8% 23 Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos preparados para animales 1,7%
4 CONTROL Políticas de Fomento y Dinamización del Comercio entre Colombia y Ecuador Transformación de los Retos de la Aduana Mercancías Antes SEGURIDAD Ahora RECAUDO Empresas Antes RECAUDO FACILITACIÓN Ahora CONTROL
5 Estrategias Estrategia de Modernización Cambios legislativos: Ley Marco de Aduanas, Ley Anticontrabando y Nuevo Estatuto Aduanero LEY 1609 MARCO ADUANAS Sistema de Administración de Riesgos, apoyado en herramientas de equipos de inspección no intrusiva y centros de monitoreo y control Dispositivos electrónicos de seguridad y seguimiento satelital. Mejoramiento de infraestructura tecnológica para garantizar la continuidad del negocio. Mejoramiento de Infraestructura física y de seguridad, como política de Estado Sistema de Gestión de Riesgos Plataforma Tecnológica Inspección no Intrusiva Trabajo coordinado con otros agentes del estado. VUCE, Inspección Simultanea, fiscalización conjunta, Atención 7 X 24 Operador Económico Autorizado - OEA Centros de Control y Monitoreo Laboratorio Nacional de Aduanas Adecuación Infraestructura
6 Cambios Legislativos Pilares de la Nueva Regulación Armonización, Modernización, Simplificación y Facilitación. Sistematización de los procesos Sistema de Gestión del Riesgo Alcance Modelo renovado de Gestión Aduanera y de Comercio Exterior Protección en fronteras, propiedad intelectual Cumplimiento de Acuerdos Comerciales
7 Inversión en Puntos de Frontera como Política de Gobierno Mejoras de Infraestructura Física Centros Binacionales de Atención en Frontera CEBAF Análisis Binacional para la Formalización de Pasos de Frontera Chiles (Colombia)- Tufiño (Ecuador) Las entidades se comprometen a realizar todas las acciones tendientes a la plena formalización de este paso fronterizo. El Camelo (Ecuador) - La Victoria (Colombia) No posee la infraestructura vial (vías de acceso y puente artesanal sobre el Río Pun) que garantice las condiciones mínimas para su formalización. Puerto El Carmen- Puerto Ospina Se realizará una inspección binacional in situ. Mataje La formalización está supeditada a que el sector reúna las condiciones necesarias para que se constituya en un paso formal
8 Mejoras de Infraestructura de Equipos Inspección No Intrusiva Sistemas Electrónicos de Seguridad y Seguimiento Satelital Centro de Monitoreo y Control
9 Tránsito Internacional de Mercancías - TIM - El TIM: Operación de sistemas informáticos y procedimientos aduaneros estandarizados en pasos fronterizos. Intercambio de información. - Propósito: Optimizar los trámites migratorios, aduaneros y cuarentenarios que se integran en un solo documento: el Documento Único de Tránsito (DUT). Simplificar trámites Plan piloto TIM Ecuador-Colombia Reducir costos Reducir Tiempo Aumentar competitividad Etapa 1 Etapa 2: Etapa 3: Etapa 4: Etapa 5: Primeros contactos TIM con la DIAN Taller de trabajo para la implementación del TIM (Creación grupo de trabajo y definición de pasos fronterizos para el piloto). Definición de Estrategia de implementación Definición y validación de procedimientos (Datos a intercambiar, procedimiento tránsito) Involucrar las demás entidades que ejercen control en frontera (ICA, INVIMA, Migración) Diagnóstico de la situación actual en Ecuador y Colombia Se acordaron diagramas de flujo de procedimientos en diferentes escenarios de implementación y el funcionamiento del Registro Andino de Transportistas Autorizados y de Vehículos Habilitados Desarrollo de componentes para la Integración TIM. En Colombia, MUISCA y en Ecuador ECUAPASS. (Talleres de trabajo ) Desarrollo del Sistema Andino de Registro de Transportistas
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