ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO-TPP
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- Concepción Soriano Juárez
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1 ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO-TPP Mayo,
2 ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP) El Acuerdo de Asociación Transpacífico, TPP por sus siglas en inglés, es la iniciativa más ambiciosa para la liberalización del comercio e integración económica de la región Asía-Pacífico. El 8 de octubre de 2012, México se incorporó oficialmente como participante pleno de la iniciativa TPP. P4 - Brunei - Nueva Zelanda - Chile - Singapur En vigor desde el 1 de enero de 2006 TPP - EEUU - Malasia - Australia - México - Perú - Canadá - Vietnam - Japón Desde julio de 2013 se negocia con 12 países 2
3 ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO CRONOGRAMA DE NEGOCIACIONES Fecha Actividades Entra en vigor del Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (P4), entre Chile, Brunei Darussalam, Nueva Zelanda y Singapur. El 2006 Enero Acuerdo queda abierto a la posibilidad de adhesión de los países miembros del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, APEC Septiembre Noviembre Estados Unidos anuncia su interés de sumarse al TPP. La inclusión de EE.UU. despierta interés en otros países miembros de APEC, como es el caso de Australia, Malasia, Vietnam y Perú Diciembre Se inician las rondas de negociación con la participación de nueve países Noviembre Durante la Cumbre de lideres de la APEC México, Canadá y Japón expresan su interés de participar en las negociaciones del Acuerdo Junio Octubre Diciembre Se anuncia la Invitación formal a México y Canadá para adherirse a las negociaciones. México y Canadá ingresaron formalmente al TPP. Primera participación de México en el TPP en Nueva Zelanda Mayo Julio Agosto Septiembre Noviembre Diciembre Febrero Mayo Ronda de negociación en Singapur. México intercambio su oferta/solicitud de productos a los países del TPP. Japón se integra a las negociaciones. Ronda de negociaciones en Malasia Ronda técnica de negociación en Brunei Reunión de la mesa de acceso a mercados en Washington, EE.UU. Reunión de Ministros en Singapur Reunión técnica de negociación en Singapur / Reunión de Ministros en Singapur Reunión técnica de negociación en Vietnam / Reunión de Ministros en Singapur 3
4 DISCIPLINAS DEL TPP DISCIPLINAS QUE INCLUYE EL TPP Acceso a Mercados Entrada Temporal de Personas de Negocios Reglas de Origen Procedimientos Aduaneros Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Obstáculos Técnicos al Comercio Contratación Pública Propiedad Intelectual Defensa Comercial Políticas de Competencia Comercio Transfronterizo de Servicios Servicios Financieros Telecomunicaciones Comercio Electrónico Inversiones, Medio Ambiente Laboral Cooperación Coherencia Regulatoria Pequeñas y Medianas Empresas Competitividad Desarrollo Asuntos Institucionales y Solución de Controversias 5
5 PARTICIPACIÓN DE LA SAGARPA EN LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES La Ley de Comercio Exterior, (Art. 5º. Fracc. IX) señala a la Secretaría de Economía (SE) deberá coordinar las negociaciones comerciales internacionales con las dependencias competentes y, cuando así lo solicite la Secretaría, con los sectores productivos. Reglamento interior de la SAGARPA. Atribuciones de la CGAI. IV. Promover y participar con la Secretaría de Economía en las negociaciones relacionadas con el comercio exterior agroalimentario y dar seguimiento a los distintos acuerdos comerciales, así como coordinar las actuaciones de los representantes de la Secretaría en dichas negociaciones. El Plan Nacional de Desarrollo , en el capítulo V, México con Responsabilidad Global, señala la posibilidad de que México puede consolidarse como potencia emergente y fortalecer su presencia y liderazgo en la comunidad internacional, para lo cual considera diversos factores, en donde destaca: libre comercio; movilidad de capitales; integración productiva; movilidad segura de las personas; atracción de talento e inversión; e integración regional. En este sentido, el PND señala específicamente las negociaciones del Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (Estrategia 5.1.4) y la Alianza del Pacífico (Estrategia 5.3.2) como pilares del objetivo de Ampliar y Fortalecer la Presencia de México en el Mundo (Objetivo 5.1). 5
6 COMERCIO AGROALIMENTARIO Y PESQUERO MÉXICO PAÍSES TPP El TPP representa el acceso a un mercado de 796 millones de habitantes, 11% de la población mundial. Los países miembros del TPP representan 32% del PIB mundial. En 2013, el comercio total agroalimentario y pesquero de México con el TPP fue de 42 mil 985 millones de dólares, del cual el 96.2% corresponden al mercado de América del Norte. Balanza Comercial Agroalimentaria y Pesquera 1/ México TPP (Millones de dólares) Año 2013 México-TPP a/ México-Mundo Balanza Comercial -2,665-2,953 Exportaciones 20,160 24,409 Importaciones 22,825 27,362 Comercio Total Notas: 1/ incluye los capítulos del 01 al 24, las subpartidas y partidas , , , 3301, 3501 a 3505, , a , , 4101 a 4103, 4301, 5001 a 5003, 5101 a 5103, 5201 a 5203, 5301 y 5302 de la Ley del Impuesto Generales de Importación y de Exportación. a/ TPP: Chile, Brunei Nueva Zelanda, Singapur, Estados Unidos, Australia, Perú, Vietnam, Malasia y Canadá. Fuente: Elaborado por la SAGARPA con datos de la Secretaría de Economía. 42,985 51,771 6
7 LA ADHESIÓN DE MÉXICO AL TPP IMPLICA: BENEFICIOS Pertenecer a una Zona de Acceso Preferencial con las economías más importantes y dinámicas del mundo. Acumulación de origen con los países miembro. Diversificación de mercados e incremento del atractivo de México como destino de Inversión. Posibilidad de aproximarse a la proveeduría de mercados como China e India a través de Australia, Malasia, Vietnam y Singapur. Integrar a Australia, Brunei, Malasia, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam como socios comerciales con accesos preferencial para México, debido a que actualmente no se cuenta con acuerdos firmados con dichos países. RETOS La adhesión de México al TPP contempla la posibilidad de abrir nuestro mercado a productos sensibles del Sector Agroalimentario y Pesquero, lo que implica esfuerzos de innovación que eleven la competitividad de los productos y servicios de exportación. Asimismo, el TPP representa mayor competencia (erosión de preferencias) en mercados como el de Estados Unidos y Japón. 7
8 TPP: SENSIBILIDADES Y OPORTUNIDADES PARA MEXICO PAÍS TRATADOS Y ACUERDOS SENSIBILIDADES Estados Unidos TLC - - OPORTUNIDADES Canadá TLC - Carne de pollo, huevo y azúcar. Chile TLC Vino, frijoles, langosta, camarones, azúcar, lácteos, uva. Alimentos procesados y agroindustriales. Perú AIC Chiles frescos, chiles secos y enlatados, papa, espárrago, plátano, café, mango, ajos, aceituna, uva, cítricos, azúcar y harina de pescado. Carne de porcino, huevo, preparaciones lácteas, y preparaciones alimenticias. Japón TLC - Singapur No hay - Brunei No hay - Nueva Zelanda No hay Cárnicos, lácteos y vino. Cárnicos, (carne de porcino, bovino y ave); productos pesqueros (atún, pulpo, langosta, moluscos);miel; frutas y hortalizas; café; trigo duro (harinas y sémolas); azúcar; jarabe de agave; bebidas alcohólicas; jugos (en especial de naranja); productos procesados, entre otros. Todo el Sector Agro, principalmente: cárnicos, hortalizas y cacao. Todo el Sector Agro, principalmente: azúcar, bebidas no alcohólicas, jugos de frutas y alimentos procesados. Alimentos procesados, garbanzo, frutas tropicales y jugos de frutas, mango, aguacate y plátano. Australia No hay Cárnicos, vinos, lácteos y azúcar. Bebidas alcohólicas, aguacate, uva de mesa y limón Vietnam No hay Café y arroz. Cárnicos, cerveza y tequila. Malasia No hay Aceite de palma Productos procesados, pesca, bebidas alcoholicas. 8
9 CONSIDERACIONES PARA MÉXICO EN EL TPP El reto en acceso a mercados se presentará en los países con los que no tenemos acuerdo comercial. Para EE.UU. el TPP es parte de la estrategia del Presidente Obama, National Export Initiative cuyo objetivo es duplicar las exportaciones en 5 años. En cierto sentido, México puede aprovechar estos esfuerzos para incluirse en la cadena de suministro estadounidense. En las negociaciones en los temas sanitarios y fitosanitario se espera lograr acuerdos de mayor amplitud a los contenidos en la Organización Mundial de Comercio. Se llevan a cabo consultas con los actores relevantes del sector productivo agroalimentario para avanzar en la postura que México tiene en el TPP. 9
10 ANEXOS 10
11 INDICADORES ECONÓMICOS DE COYUNTURA POR PAÍS Indicador México Estados Unidos Perú Malasia Canadá Japón Superficie km 2 1,972,550 9,826, ,285, ,847 9,984, ,915 Población total (Millones de personas) (2013) PIB(Miles de millones de dólares 2013) 1,845 16, ,518 4,729 Participación del PIB Agricultura 3.6% 1.1% 6.2% 11.2% 1.7% 1.1% Industria 36.6% 19.5% 37.5% 40.6% 28.4% 25.6% Servicios 59.8% 79.4% 56.3% 48.1% 70% 73.2% (2013) PIB per cápita( (dólares) (2013) 15,600 52,800 11,100 17,500 43,100 37,100 PEA(Millones de personas 2013) PEA agropecuaria 13.4% 0.7% 25.8% % 3.9% Uso de suelo Cultivable 12.9% 16.29% 2.84% 5.44% 4.57% 11.26% Cultivos permanentes % 0.66% 17.49% 0.65% 0.81% Otros 86% 83.4% 96.5% 77.07% 94.78% 87.9% 2011 Principales industrias Principales productos agroalimentarios Alimentos, bebidas y tabaco, químicos, hierro y acero, petróleo, textiles, ropa, vehículos de motor, bienes de consumo duraderos, turismo. Maíz, trigo, soya, arroz, frijol, algodón, café, frutas, tomates, carne de bovino, aves, lácteos y madera. Alta tecnología, producción industrial, petróleo, acero, vehículos de motor, aeroespacial, telecomunicaciones, química, electrónica, procesamiento de alimentos, bienes de consumo, madera y minería. Trigo, maíz, otros granos, frutas, vegetales, algodón, carne, carne de cerdo, aves de corral, productos lácteos, pescado y productos forestales. Extracción y refinación de minerales, acero, fabricación de metales, extracción y refinación de petróleo, gas natural y licuado, pesca y pescados procesados, cemento, vidrio, textiles, ropa, alimentos procesados, cerveza, refrescos, caucho, material eléctrico y productos químicos. Espárragos, café, cacao, algodón, caña de azúcar, arroz, papas, plátanos, uvas, naranjas, piñas, guayabas, manzanas, limones, peras, coca, tomates, mangos, cebada, plantas medicinales, aceite de palma, caléndula, cebolla, trigo, frijoles, aves de corral, carne, cerdo, productos lácteos, cuyes y peces. Caucho y aceite de palma procesado, manufactura ligera, productos farmacéuticas, tecnología médica, electrónica, minería y fundición de estaño, tala, madera, producción y refinación de petróleo. Aceite de palma, caucho, cacao, arroz, aceite de palma, cultivos se subsistencia, caucho y madera, aceite de palma, caucho, madera, pimienta. Equipo de transporte, químicos, minerales procesados y no procesados, productos alimenticios, productos de madera y papel, productos de pescado y gas natural. Trigo, cebada, oleaginosas, tabaco, frutas, verduras, productos lácteos, pescado, productos forestales. Vehículos automotores, semiconductores, productos de acero, autopartes, materiales plásticos y maquinaria para generadores. Arroz, papas, coles, manzanas, leche, hortalizas y lechugas. 11
12 INDICADORES ECONÓMICOS DE COYUNTURA POR PAÍS Indicador México Brunei Chile Nueva Zelanda Singapur Australia Vietnam Superficie km 2 1,972,550 5, , , ,741, ,210 Población total (Millones de personas) (2013) PIB(Miles de millones de dólares 2013) Participación del PIB , Agricultura 3.6% 0..7% 3.6% 5% 0% 3.8% 19.3% Industria 36.6% 70.9% 35.4% 25.5% 29.4% 27.4% 38.5% Servicios 59.8% 28.4% 61% 69.5% 70.6% 68.7% 42.2% (2013) PIB per cápita( (dólares) (2013) 15,600 54,800 19,100 30,400 62,400 43,000 4,000 PEA(Millones de personas 2013) PEA agropecuaria 13.4% 4.2% 13.2% 7% 1.3% 3.6% 48% Uso de suelo Cultivable 12.9% 0.5% 1.7% 1.7% 0.8% 6.1% 19.6% Cultivos permanentes % 0.6% 0.2% 0.1% 0.05% 11.8% Otros 86% 98.6% 97.6% 97.9% 98.9% 93.7% 69.1% 2011 Principales industrias Principales productos agroalimentarios Alimentos, bebidas y tabaco, químicos, hierro y acero, petróleo, textiles, ropa, vehículos de motor, bienes de consumo duraderos, turismo. Fuente: CIA Wolrd Fact Book 2013 Petróleo, petróleo refinado, gas natural licuado y construcción. Cobre, litio, otros minerales, alimentos, pescado procesado, hierro, acero, productos de madera, equipo de transporte, cemento y textiles. Alimentos procesados, productos de madera y papel, textiles, maquinaria, equipo de transporte, banca y seguros, turismo y minería. Productos lácteos, carne Maíz, trigo, soya, arroz, frijol, algodón, café, frutas, Arroz, verduras, frutas, Uvas, manzanas, peras, cebollas, de cordero, trigo, trigo maíz, avena, duraznos, ajos, cebada, papas, tomates, carne de bovino, pollo, búfalo, cabra, huevo. espárragos, frijoles, aves de legumbres, frutas, aves, lácteos y madera. corral, madera y pescado. vegetales, lana, carne y pescado. Electrónicos y químicos, servicios financieros, equipos de perforación, refinación de petróleo, caucho, comida y alimentos procesados, reparación de buques, construcción de plataformas marinas y comercio de reexportación. Orquídeas, verduras, aves de corral, huevos, pescado, peces ornamentales. Minera, industrial, equipo de transporte, alimentos procesados, productos químicos y acero. Trigo, cebada, caña de azúcar, frutas, ganado, vacuno, ovino, aves de corral. Alimentos procesados, vestidos, zapatos, maquinas de construcción, minería, carbón, acero, cemento, fertilizantes químicos, vidrio, neumáticos, aceite, teléfonos móviles. Arroz, café, caucho, té, pimienta, soya, castañas de cajú, caña de azúcar, cacahuates, plátanos, aves de corral, pescados y mariscos. 12
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