MELBA CASTRO CORTÉS Economista- Coordinadora Grupo Integraciones Empresariales

Transcripción

1 MELBA CASTRO CORTÉS Economista- Coordinadora Grupo Integraciones Empresariales

2 2 MERCADO RELEVANTE

3 3 MERCADO O MERCADOS?

4 CONCEPTO Doble Play Es la conjunción tecnológica para la oferta de servicios de telecomunicaciones que incluye dos de los siguientes servicios: Acceso de Internet de banda ancha, Voz y/o Video. TIC. Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, son el conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información como: voz, datos, texto, vídeo e imágenes. 4

5 MERCADOS RELEVANTES DE PRODUCTO Agente Producto Definición Sustitución vía demanda Sust vía oferta Sistema de comunicación Telefonía Móvil - Cable operadorespaquetes que permite hacer y recibir llamadas a través e VOZ operadores de telefonía Telefonia Fija(LDN, LDI) de cable. VoIP(asimétrica) individual Operadores de TV x S cable y Televisión por Cable- El envío de señales de televisión, a través de un cable hasta el domicilio del cliente quien paga x Operadores de telefonía paquetes e dicha suscripción. Tv satelital El envío de señales de integrados televisión, a través de un VIDEO satelital Televisión por Satélite satélite geo-estacionario Tv xcable verticalmente Acceso a internet dedicado y Es el sistema mundial de Sustitucion incipienteinternet Cable operadores y conexión de equipos de móvil-no garantizan de cómputo, a través del cual telefonía- se prestan servicios de una velocidad mínima de integración- DATOS ISP Proveedores de internet banda ancha correo electrónico, envío de archivos y acceso a la Red paquetes bajada. Con topes de tráfico. VOZ, VIDEO, DATOS Servicio integrado voz, operadores de Telecomunicaciones en general- OTM- Comcel, Movistar, Tigo Telefonía Móvil video, datos y otros. paquetes- Convergencia Operadores de Es la conjunción tecnológica Proyección-paquete en integración operadores sí de para la oferta de servicios de telecomunicaciones que incluyen el acceso a Internet de banda ancha, voz y Telecomunicaciones en generalpaquetes- Telecomunicaciones Triple Play, Q. Play- N Play. video. mismo integración 5

6 CARACTERÍSTICAS Doble Play: 1. TV x S + internet 2. T. Fija + Internet 3. T. Móvil + voz y servicios Triple Play: 1. TV x S + T. Fija + Internet (video + voz + datos) Cuádruple Play: TP + T. Móvil TP + internet móvil TP+ video bajo demanda 6

7 LOS MAS DESTACADOS. 7

8 DIFICULTADES PLANTEADAS -Hasta el 2009-desagregación de servicios- información sectorizada y no a nivel agregado. -Valoración del consumidor- Paquetes de servicios nuevos que no permiten aún medir tendencias de demanda. -Asimetrías que dificultan la medida de la sustitución -Qué tarifas deben compararse? Las del mismo paquete con los mismos productos, las de cada servicio o las DP, TP, QP ó NP sin importar cuál es la combinación de servicios y productos prestados? 8

9 ALTERNATIVAS DE SOLUCION -Agregar información-solicitud de información de ventas, número de usuarios, tráfico, etc. a nivel agregado y no solamente por servicio. -Encuestas a consumidores referidas al empaquetamiento. Para el consumidor la tecnología utilizada y los medios para alcanzarla no son relevantes. Valora tener una oferta completa y a buenos precios. -Cruce de información entre autoridades (CNTV, CRC, MTIC, SIC) -Analizar la sustitución vía oferta: Análisis de la integración vertical y horizontal acorde con la nueva regulación y el cambio tecnológico (convergencia). Los operadores de cable son fuentes de sustitución efectiva desde la oferta, en tanto que podrían adaptar las instalaciones ya existentes, para iniciar la prestación del servicio de telefonía fija local y local extendida. 9

10 BARRERAS A LA ENTRADA Costos hundidos inversiones para la instalación de redes alámbricas de acceso al abonado que incluyen la construcción subterránea de ductos y la instalación de los medios de transmisión utilizados, sean pares de cobre, cable coaxial o fibra óptica, desde el inmueble del abonado hasta la red troncal. Economías de escala-altos costos fijos y bajos costos variables, la recuperación si se adquiere una masa crítica de usuarios que, sumada al aumento de tráfico por la red, permita un aumento sustancial del volumen de producción, y con ello una disminución de los costos promedio. 0

11 11 BARRERAS A LA ENTRADA El uso del espectro radioeléctrico requiere permiso previo, expreso y otorgado por el MTIC.- Selección objetiva, previa convocatoria pública y exigirá las garantías correspondientes. Si el nivel de ocupación de la banda y la suficiencia del recurso lo permiten- podrá otorgar los permisos de manera directa asegurando la continuidad del servicio o la ampliación de la cobertura. Duración del permiso inicial hasta de diez (10) años renovable por períodos iguales.

12 12 EFECTOS COMPETITIVOS DEL EMPAQUETAMIENTO

13 Para el consumidor, un paquete hace que la factura sea una sola, y que la atención por parte del proveedor sea totalmente integrada. Una ventaja adicional proviene del formato digital que permite una mejor calidad de la imagen, sonido más nítido y la señal telefónica es más segura. Mayor cobertura Las economías de alcance se traducen en que para el operador resulta más barato producir dos o más servicios soportados en la misma red de manera conjunta, que producirlos de manera separada.

14 -La velocidad es definida en términos dinámicos lo que exige a las empresas innovar para competir. En 2007 la CRC determinó que el servicio de Internet banda ancha es aquel que conecta al usuario con la red global a velocidades de recepción, de bajada, de información mayores a 512 Kbps; mientras que para el 1 de agosto de 2010 pasó a ser de 1024 Kbps reconociendo la innovación tecnológica.

15 TARIFAS Las tarifas de los combos en Colombia no se encuentren unificadas, debido a que varía según el estrato socio-económico y la ciudad. El paquete triple representa un ahorro significativo con respecto a las tarifas separadas de cada uno de ellos, aproximadamente de un 20 a un 40%, debido a los menores costos por la trasmisión de las señales en una sola red y los menores costos operativos (una sola factura por combo- siendo la atención por parte del proveedor totalmente integrada) adquiriendo mayores valores. 5

16 16 INDICES DE EVOLUCIÓN

17 El empaquetamiento de servicios en telecomunicaciones permite eficiencias en los mercados. Existen economías de escala para los productores que pueden extender su oferta, así como economías de alcance en tanto la tecnología permite entrar en diferentes mercados. Estas son transferidas al consumidor cuando los costos de transacción y los costos de cambio son mínimos. Existen presiones competitivas que ha hecho bajar los precios de los servicios en la última década, ayudando a su vez la penetración de internet principalmente.

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19 En el segundo Trimestre de 2011 había un total de suscriptores de Internet Banda Ancha y suscriptores con velocidad efectiva de bajada (downstream) fija < Kbps +Móvil 2G) para un total de suscriptores a Internet fijo y móvil. En términos porcentuales, el país creció un 9.2% en las suscripciones a Internet fijo y móvil con relación al primer Trimestre de 2011 y con respecto al segundo Trimestre de 2010 creció un 54%. Penetración de internet a dic/09: 7-07% Televisión abierta: El 44,6% de los hogares con televisión recibe la señal por antena aérea. el 85% en el área rural y el 36,7% del área urbana. recibe la señal por servicio de televisión suscripción y el 10,3% por televisión comunitaria.

20 ESTIMACIÓN DE USUARIOS RESIDENCIALES (INTERNET) Resto del país Bucaramanga Barranquilla Cali Medellín Bogotá

21 AUMENTO Y PENETRACIÓN DE INTERNET EN COLOMBIA Fuente: Informe Trimestral de Conectividad. Segundo trimestre 2011.

22 22 INTEGRACION VERTICAL

23 INTEGRACION VERTICAL La oferta del paquete depende de la tecnología disponible para el empaquetamiento por parte de los proveedores. El nivel de competencia que se da por paquetes ha sido tan importante que muchos proveedores de paquetes DP buscan alianzas estratégicas con proveedores de televisión satelital con el fin de ofrecer al consumidor un paquete Triple Play, Doble o Quádruple Play. 3

24 INTEGRACION VERTICAL Algunos operadores como TELMEX ha adquirido una serie de cable operadores (HFC) que le permiten contar con los activos, los canales de comercialización y las redes de distribución necesarios para prestar el servicio de Internet banda ancha y competir con las empresas que utilizan la tecnología XDSL; en particular con ETB.: Tv Cable Del Pacífico-2007 Tele Barranquilla y Teledinámica-2007 Superview y TV Cable Telecomunicaciones-2007 Cablecentro-2008 Emcali,Telecali-2010 EPM-Global TV. 4

25 INVESTIGACIONES POR PCR EN TELECOMUNICACIONES Sanción por integración no informada entre Telmex y Superview (2007) Sanción por abuso de posición dominante (venta atada) EPM (2003)

26 INVESTIGACIONES EN CURSO POR PCR EN TELECOMUNICACIONES Posible integración no informada entre un operador de TV x suscripción y Cías vinculadas que prestan los servicios de cableado y mantenimiento de redes entre otros. Posibles efectos restrictivos por la conformación del grupo empresarial entre un OTM y un operador Triple Play. Publicidad engañosa por parte de un OTM al ofertar módems a cero pesos, cuando cobraba el IVA a los usuarios y ofertar un servicio de navegación como ilimitado cuando quiera que al superarse las tres GB de navegación se reducía a 128 KB.

27 EPM 1- Mercado relevante:la definición de mercado producto está dada, en el presente caso, por la prestación del servicio de Internet Banda Ancha, en el segmento residencial del área metropolitana de la ciudad de Medellín. 2-EPM tiene la capacidad de introducir unilateralmente variables significativas al precio, o a las condiciones del servicio de internet que presta mediante el sistema de fibra óptica. 3-EPM no permite elegir en ese nicho específico de mercado compuesto por la fibra óptica, con lo cual, quien desea adquirir el servicio de internet a través de esta modalidad, debe no solo suscribirse a la televisión por cable, sino además hacerlo en forma irrestricta con EPM-TV 7

28 28 REGULACIÓN

29 PRINCIPALES NORMAS Dto. 2870/07. Establece titulo habilitante convergente. Reconoce arquitectura abierta de red (características de las redes que permiten su interconexión). Ley 1341/09: Establece el marco general para el sector Tecnologías de la información y las comunicaciones.(con excepción de TV y SS postales). Resolución 2058/09: La CRC estableció los criterios para determinar los mercados relevantes susceptibles de regulación ex ante. Ley 1340/09. SIC autoridad única.

30 PRINCIPIOS REGULATORIOS -Acceso en condiciones no discriminatorias -Libre competencia -Uso eficiente de la infraestructura y recursos escasos.(promoción de la inversión, acceso al uso del espectro en igualdad de condiciones). -Protección de los derechos de los usuarios -Libre adopción de tecnologías.

31 Garantizar la interconexión y la interoperabilidad de las redes de telecomunicaciones. Garantizar el acceso a los elementos de las redes e instalaciones esenciales.- Incentivar y promover el desarrollo de las telecomunicaciones para contribuir al crecimiento económico, la competitividad, la generación de empleo y las exportaciones.

32 ADECUACIÓN NORMATIVA Uso eficiente de la infraestructura y de los recursos escasos. El Estado fomentará el despliegue y uso eficiente de la infraestructura para la provisión de redes de telecomunicaciones y los servicios que sobre ellas se puedan prestar, y promoverá el óptimo aprovechamiento de los recursos escasos con el ánimo de generar competencia, calidad y eficiencia, en beneficio de los usuarios, siempre y cuando se remunere dicha infraestructura a costos de oportunidad, sea técnicamente factible, no degrade la calidad de servicio que el propietario de la red viene 2

33 AUTORIDADES SECTOR TIC PLANEACIÓN-MTIC ANE REGULACIÓN-CRC CNTV VIGILANCIA Y CONTROL- SIC

34 Autoridades sector Telecomunicaciones -El Ministerio de Tecnologías de la Información y las comunicaciones (Diseña políticas, planes y programas). -Comisión de Regulación de Comunicaciones CRC- (Regulador). Regula tarifas cuando no haya suficiente competencia, se presente una falla de mercado o cuando la calidad de los servicios ofrecidos no se ajuste a los niveles exigidos. -Agencia Nacional del Espectro-ANE- Brinda soporte técnico para la gestión y la planeación, la vigilancia y control del espectro radioeléctrico. -SIC y CNTV

35 SUPERACION DE BARRERAS A LA ENTRADA Antes se requería licencia o concesión otorgada por el órgano regulador del país para instalar, operar o explotar una red pública de telecomunicaciones. Hoy. Título habilitante convergente para todos los servicios de telecomunicaciones-se eliminan licencias x servicios

36 CONTROL EX- ANTE Los operadores con PD en un mercado relevante definido por la CRC deberán permitir el acceso a elementos de red desagregados-instalaciones esenciales

37 La CRC ha tomado medidas regulatorias en los mercados mayoristas porque son bastante concentrados y utilizan infraestructura que es considerada como instalaciones esenciales. El criterio es que las ineficiencias, así como las prácticas anticompetitivas, que se encuentren en los mercados mayoristas (aguas arriba) serán replicadas en los mercados minoristas (aguas abajo) y por tanto transferidas al consumidor. El reto- Ajustar la regulación para garantizar la interconexión entre las incumbentes y los nuevos entrantes que busquen ofrecer servicios de Triple-Play-limitación infraestructura. Se eliminan costos de cambio-portabilidad numérica y cláusulas de permanencia mínima. Disminuyen costos de entrada-única licencia convergente-solo con la inscripción ante el MTICS.

38 PRINCIPIOS DEL ACCESO, USO E INTERCONEXIÓN. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones deberán permitir la interconexión de sus redes y el acceso y uso a sus instalaciones esenciales a cualquier otro proveedor que lo solicite, para asegurar: Trato no discriminatorio; con cargo igual acceso igual Transparencia; Precios basados en costos más una utilidad razonable; Promoción de la libre y leal competencia. Evitar el abuso de la posición dominante. Garantizar que en el lugar y tiempo de la interconexión no se aplicarán Prácticas que generen impactos negativos en las redes.

39 PRINCIPIOS DEL ACCESO, USO E INTERCONEXIÓN. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones deberán poner a disposición del público y mantener actualizada la Oferta Básica de Interconexión- OBI - para ser consultada por cualquier persona. Para tales efectos, en la OBI se definirán la totalidad de elementos necesarios, incluidos los precios, para que con su simple aceptación por parte de un proveedor se genere un acuerdo de acceso, uso e interconexión.

40 MUCHAS GRACIAS