Importancia de la Minería en el Perú
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- Carla Montero Acuña
- hace 7 años
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1 Importancia de la Minería en el Perú Jaime Serida Nishimura, Ph.D. Decano, ESAN Graduate School of Business Director, Banco Central de Reserva del Perú
2 Agenda I. Perú País Minero II. Minería y Desarrollo Económico III. Minería, Desarrollo Social y Competitividad Regional IV. Perspectivas de Crecimiento V. Principales Retos
3 I. Perú País Minero
4 En las últimas dos décadas la producción de metales ha experimentado un fuerte crecimiento ,000 1,600 1, Producción de principales metales Oro Plata Cobre ,000 3,501 3,640 2,870 2,090 1, Zinc 1,799 1,600 1,444 1,233 1,190 1, , Fuente: MEM
5 El Perú ocupa los primeros puestos en el ranking mundial de producción minera Oro China EE.UU. Australia Rusia Sudáfrica Perú Ranking Mundial de Producción 2012 (Toneladas) Plata Mexico China Perú Australia Rusia Bolivia Ranking Latinoamericano 2012 Oro Plata Cobre Ranking Mundial de Producción 2012 (Miles de Toneladas) Zinc Cobre Zinc 0 Chile China Perú EE.UU. Australia Rusia China Australia Perú EE.UU. India Canadá Fuente: U.S. Geological Survey,Mineral Commodity Summaries, 2013
6 II. Minería y Desarrollo Económico
7 La actividad minera contribuye con el 11.3% del PBI Nacional PBI por grandes actividades 2012 (Porcentaje del total) La minería es la tercera actividad económica con mayor contribución después de la manufactura y el comercio Otros serv. Comercio Transporte y comunicaciones Servicios gub. Manufactura Minería Construcción Agricultura, caza y selvicultura Fuente: INEI
8 Las principales regiones productoras son Ancash, Cusco, Arequipa, Cajamarca y La Libertad 54 por ciento del PBI minero nacional Estas regiones representan el 54% del PBI minero nacional % del PBI minero nacional % del PBI del departamento Ancash Cusco Arequipa Cajamarca La Libertad
9 El sector minero demanda productos y servicios de 35 sectores sumando una demanda total de US$ millones (5,8% del PBI) 16,7% 38,4% 15,0% 7,6% 9,1% 13,2% Fuente: INEI - Tabla Insumo Producto 2007
10 En los últimos diez años las exportaciones mineras se han duplicado en términos del PBI Exportaciones Mineras (Porcentaje del PBI) 13.0% 7.6% Para el año 2012 las exportaciones mineras representan el 13% del PBI nacional Fuente: BCRP
11 Durante la última década las exportaciones de minerales han incrementado 7 veces su valor. 27,361 25,921 21,723 14,735 17,238 18,657 16,361 9,790 7,124 3,809 4, Fuente: BCRP
12 Perú es el segundo país de la región con mayor participación de las exportaciones mineras en el PBI 17.9 Exportaciones Mineras (Porcentaje del PBI) Chile Perú México Brasil Argentina Colombia Fuente: BCRP
13 La exportación de minerales representa más del 50% de las exportaciones totales Exportaciones por actividad (Porcentaje) 2.36% 5.02% 6.68% 0.95% 4.73% 2.21% 3.56% 1.36% Mineros No metálicos, metalúrgico,joyería, otros Petróleo y gas natural Pesqueros (xport. trad.) Agrícolas Agropecuarios 10.87% 56.79% Pesqueros (xport. no trad.) Textiles Maderas y papeles y sys manufacturas 5.48% Químicos Otros Fuente: BCRP,MEM Las exportaciones de productos mineros alcanzaron el 56.79% de las exportaciones totales para el año 2012.
14 hina (cobre) y Suiza (oro) China son (cobre) los principales y Suiza (oro) destinos son los de las exportaciones principales mineras destinos del Perú las exportaciones mineras del Perú Destino de las exportaciones mineras : Año 2012 (Como porcentaje del total ) China Suiza Canadá Estados Unidos Japón Otros países China; 25% 30% 7% 7% 12% Suiza; 19% Destino de las exportaciones mineras : Año 2000 (Como porcentaje del total ) 44% 6% 3% 17% 28% 2% Exportaciones mineras por países (Millones de dólares) Aumento (Veces) China ,3 Suiza ,3 Canada ,5 Estados Unidos ,9 Japon ,7 Resto ,6 Total ,8 China Suiza Canadá Estados Unidos Japón Otros países
15 La inversión minera en el Perú ha crecido 28 veces entre 2003 y 2012 y 7 veces en los últimos 5 años. Inversiones Mineras en el Perú (Millones de US$) Fuente: BCRP
16 Con ello, en la última década la inversión minera ha cuadruplicado su participación en el total de la inversión privada en el país Inversión Minera (Porcentaje de la inversión privada) Inversión Minera (Porcentaje del PBI) 25.0% 20.0% 20.1% 5.0% 4.0% 4.3% 15.0% 3.0% 10.0% 2.0% 5.0% 5.4% 1.0% 0.8% 0.0% % Fuente: BCRP
17 Los mayores montos de inversión minera se dirigieron a infraestructura y equipamiento. Inversión Minera por Rubros de Inversión (Millones de US$) Infraestructura Equipamiento Explotación Exploración Preparación Fuente: Estadística Minera MEM
18 Las inversiones en proyectos mineros llegan a representar el 52% de las inversiones totales del país Cartera proyectos de inversión privada (millones de US$) DICIEMBRE 2009 JULIO 2013 Cartera de proyectos de inversión privada a julio 2013 (estructura porcentual) Minería Hidrocarburos Infraestructu ra 5% Otros Sectores 13% Minería 52% Electricidad Industrial 5% Industrial Electricidad 11% Infraestructura Otros Sectores Hidrocarbur os 14% Total Fuente: MEM
19 En los últimos 10 años la recaudación tributaria asociada a la minería creció casi 5 veces. Ingresos fiscales por minería 1 (Porcentaje de los ingresos corrientes) 7.4 El 7.4% del total de los Ingresos Corrientes del estado para el año 2012 tuvieron como fuente principal de recaudación al sector minero. El 77.5% de esta recaudación estuvo conformada por el impuesto a la renta. 1.6 Estructura de ingresos fiscales del Sector Minero (Porcentaje del total) /Incluye Impuesto a la Renta, Regalías Mineras, Impuesto Especial a la Minería y Gravamen Especial a la Minería Impuesto a la Renta IGV Fuente: MEF, SUNAT
20 El sector minero contribuye con el 27% del impuesto a la renta recaudado Participación IR de 3era Categoría por sectores al % 0.10% 5% 16% 27% Agropecuario Pesca Minería e Hidrocarburos Manufactura Otros servicios 38% 13% Construcción Comercio Fuente: MEF, SUNAT
21 III. Minería, Desarrollo Social y Competitividad Regional
22 La contribución del sector minero al desarrollo de las regiones fue de S/. 5,7 mil millones durante el 2012 Aporte Económico de la Minería: (S/.) 2012 (%) Canon minero 5, % Regalías mineras % Derecho de Vigencia % La minería genera recursos de manera descentralizada. 25 regiones del país han sido beneficiadas con los aportes del sector. Total al 2012 S/. 5,700 millones Fuente: Transparencia Económica del MEF INGEMMET MINEM- 2012
23 Inversión minera destinada al desarrollo de actividades sostenibles Inversión Ejecutada para Actividades de Desarrollo Sostenible (S/.) 27,923,732 26,747,877 48,748,304 56,001,968 Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de gestión de instituciones locales Economía local 267,691, % Empleo local 338,774, % Gestión Ambiental Infraestructura básica 8.6% 102,039, % 321,709,444 Nutrición Promoción de la cultura Fuente: MEM
24 La minería ha contribuido a la generación de empleo formal y bien remunerado Evolución del empleo directo e indirecto en minería (Miles de Trabajadores) 1,200 1, La minería ha generado más de 950 mil puestos de trabajo directos e indirectos en el año Por cada empleo en el sector minero se generan 9 empleos en otros sectores Empleo directo Empleo Indirecto Fuente: MEM, IPE
25 El empleo directo en el sector minero se ha duplicado en las últimas dos décadas 98,803 Evolución anual del empleo directo en minería (Número de Trabajadores) 108, , , , , , , El 55% del personal que trabaja en minería en promedio, son personas de la misma región donde se encuentra ubicada la Mina contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los pobladores de la región. Compañía Contratista Fuente: MEM
26 La reducción de la pobreza ha sido importante en los departamentos con mayor participación de producción minera Incidencia de Pobreza Total por Departamentos / Perú 42,4 25,8-16,6 Ancash 41,8 27,4-14,4 Cusco 54,4 21,9-32,5 Arequipa 22,9 11,9-11,0 Cajamarca 68,4 54,2-14,2 La Libertad 39,1 30,6-8,5 Pasco 59,6 41,9-17,7 Lima y Callao 25,8 14,4-11,4 Junín 44,4 23,7-20,7 Ica 23,3 8,1-15,2 Moquegua 29,7 9,6-20,1 1/ Tasa de pobreza por departamento estimada por BCRP. Fuente: INEI, Enaho
27 Se ha observado una importante reducción de la desnutrición crónica infantil en los departamentos con mayor participación de producción minera Desnutrición Crónica Infantil (En porcentajes ) 1/ P/ Diferencia (en puntos porcentuales) Nacional 28,5 18,1-10,4 Cajamarca 46,6 35,0-11,6 Pasco 39,5 27,9-11,6 Ancash 38,6 24,4-14,2 Junín 31,9 22,1-9,8 La Libertad 31,2 20,9-10,3 Cusco 36,9 20,4-16,5 Arequipa 12,4 9,2-3,2 Lima 11,4 5,5-5,9 Ica 13,0 7,9-5,1 Moquegua 9,5 4,2-5,3 1/ Estado en el cual los niños tienen baja estatura con relación a la población de referencia según patrón OMS. Talla para la edad. Fuente: INEI, Enero 2012.
28 El analfabetismo se redujo en un monto mayor en los departamentos con mayor participación dentro de la producción minera Tasa de Analfabetismo de la población de 15 años y más, 2007 y 2012 (En porcentajes) Nacional 8,5 6,2 Cajamarca 16,6 11,8 Cusco 12,1 10,7 Ancash 13,4 9,8 La Libertad 9,3 6,7 Pasco 11,2 6,7 Junín 11,0 5,9 Moquegua 7,5 4,8 Arequipa 5,4 4,2 Ica 4,8 3,1 Callao 2,8 2,3 Lima 3,5 2,3 Fuente: INEI, ENAHO 2011 y 2012
29 IV. Minería: Perspectivas de Crecimiento Fuente: INEI
30 Perú cuenta con un importante potencial geológico. Tan solo el 1.09% del territorio nacional se encuentra en situación de actividad minera HAS % HAS % Territorio del Perú 128,000, % 128,000, % Territorio en Producción 1,045, % 1,045, % Territorio en Exploración 354, % 354, % Fuente: MEM/DPM
31 Nuestro país es el quinto mejor destino para la inversión en exploración minera a nivel mundial Inversión en exploración minera (% del total mundial) Canadá 16% EE UU 8% México 6% Europa 4% Rusia 3% Mongolia 3% China 4% Colombia 2% Perú 5% Brasil 3% Chile 5%Argentina 3% Tercer lugar a nivel de América Latina en inversión en exploración minera. Australia 12%
32 La cartera de proyectos mineros estimada para los próximos 10 años alcanza los US$ 54, 680 millones % 46.74% 17.85% En exploracion Ampliaciones EIA Aprobado Fuente: MEM
33 De concretarse la cartera, los beneficios para la economía peruana serían enormes Se crearían 1.1 millones de puestos de trabajo estable durante su operación. Se generarían 2.4 millones de empleos en el país entre directos e indirectos. Aumentaría el PBI anual en US$ 21,869 millones Aumentaría la recaudación fiscal en más de S/. 11,500 millones anuales. Fuente: IPE
34 Hacia el año 2022 la producción de cobre se cuadruplicaría y las exportaciones mineras se duplicarían Producción de Cobre (millones de TMF) Exportaciones Mineras (millones de US$) * * Fuente: MEM
35 Los cambios en la normatividad han hecho que el Perú pierda atractividad a nivel de potencial minero 2002/ / / / / / / / / / / MEJOR Posicionado PEOR Posicionado Índice del Potencial Minero Peruano 35 El Perú ha retrocedido 21 puestos en lo que respecta a percepción sobre la riqueza geológica del país y su aprovechamiento. Fuente: Fraser
36 La percepción de los inversionistas sobre nuestro potencial de políticas nos coloca muy por debajo de nuestros principales competidores MEJOR Posicionado PEOR Posicionado Índice del Potencial de Política Los cambios en la normatividad actual estarían afectando la percepción de los inversionistas. Fuente: Fraser
37 La percepción de los inversionistas sobre la atractividad minera se ha visto fuertemente afectada Índice de Atractividad de la Inversión Minera Peruana 2002/ / / / / / / / / / / MEJOR Posicionado PEOR Posicionado 40 El Perú ha descendido 8 posiciones en el ranking internacional. Fuente: Fraser
38 Los conflictos sociales han ido en aumento durante los últimos 3 años Conflictos Socioambientales El clima social deteriora año a año. 41 La población no está satisfecha, no percibe el beneficio Fuente: Defensoría del Pueblo
39 V. Minería: Principales retos
40 En temas legales, de estabilidad política y seguridad perdemos competitividad Variables evaluadas. Resultados para el Perú 2012/ / /2013 Quintiles Régimen Tributario do quintil Base de datos geológicos er quintil Incertidumbre respecto a la administración, interpretación y aplicación de regulaciones er quintil Oferta de trabajo/habilidades de la mano de obra er quintil Incertidumbre sobre áreas protegidas er quintil Duplicidad e inconsistencia regulatoria er quintil Procesos legales justos, transparentes y no corruptos er quintil Barreras al comercio er quintil Incertidumbre acerca de regulaciones ambientales er quintil Infraestructura er quintil Estabilidad Politica to quintil Crecimiento o disminución de la incertidumbre to quintil Regulaciones laborales/acuerdos de empleo y trabajo to quintil Seguridad to quintil Incertidumbre sobre reivindicaciones de tierras nativas to quintil Acuerdos socioeconómicos con comunidades to quintil Fuente: Fraser
41 Principales retos POL SOC OPER Mantener Estabilidad Jurídica Promover Incentivos tributarios competitivos Equilibrar la explotación de recursos naturales con el desarrollo de sectores con mayor valor agregado Lucha contra la minería informal Sector privado no puede reemplazar rol del estado Anticipación y resolución efectiva de conflictos Programas de desarrollo sostenible Inclusión social Desarrollo de proveedores (Exportando Ancash Antamina) Mayor valor agregado y desarrollo de servicios. Desarrollo de Mano de obra calificada AMB Respeto a la normatividad y evaluación ambiental Fuente: Gestión, Mayo 2012
IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA
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