Prevención de riesgos laborales en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Transcripción

1 Prevención de riesgos laborales en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres Ignacio García-Perrote Catedrático de Derecho del Trabajo Socio-Director del Grupo de Práctica Laboral URÍA MENÉNDEZ Madrid, 21 de octubre de 2008

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4 1 1. Introducción Naturaleza transversal de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres ( Ley de Igualdad ). Necesidad de que la dimensión de género oriente toda la normativa de prevención de riesgos laborales e inspire su interpretación. Los riesgos laborales, respecto de un mismo puesto de trabajo, pueden afectar de forma distinta a hombres y mujeres. La evaluación de riesgos deberá tener en cuenta no solamente el nombre del puesto, sino también de forma específica las tareas efectivamente realizadas.

5 2 2. Nuevo apartado 4 del Artículo 5 de la LPRL (Disposición adicional 12ª de la Ley de Igualdad) Introducción de obligaciones para las Administraciones Públicas Promoción de la efectividad del principio de igualdad. Se trata de un mandato activo y de efectividad inmediata. Consideración del género para la (i) recogida y tratamiento de datos, y (ii) estudio e investigación generales en materia de prevención de riesgos laborales, (iii) con el objetivo de detectar y prevenir posibles situaciones en las que los daños derivados del trabajo puedan aparecer vinculados con el sexo de los trabajadores. Esta medida proporcionará datos que incorporarán la perspectiva de género, lo cual redundará en una mejora de la evaluación y planificación preventiva al disponer de datos concretos sobre los niveles de siniestralidad disgregados por sexos, y sus causas. Tradicionalmente, la regulación de la prevención de riesgos laborales se ha enfocado desde la asunción de que el trabajo es realizado mayoritariamente por hombres. Deben orientarse a la consecución de los objetivos de igualdad, detectando todas las posibles situaciones que pudieran derivar en daños laborales y que estén relacionadas con el género.

6 3.a 3. Modificación de los apartados 2 y 4 del Artículo 26 de la LPRL. a) Riesgo durante el embarazo (Disposición adicional 18ª Ocho de la Ley de Igualdad) Modificación de los artículos 134 y 135 de la LGSS. Antecedentes. Prestación por contingencia común. Se concede a la prestación de riesgo durante el embarazo la naturaleza de prestación derivada de contingencia profesional. porcentaje de la base reguladora: del 75% al 100%. Alta presunta o de pleno derecho en caso de incumplimiento empresarial de la obligación de cotizar. No es exigible período de carencia alguno. Las empresas no podrán utilizar la movilidad funcional descendente como penalización por una protección más segura, y al considerarse el riesgo durante el embarazo como contingencia profesional, deberán tenerse en cuenta de manera específica estos riesgos en las evaluaciones de riesgos que se realicen en las empresas.

7 3.b b) Nueva contingencia de riesgo durante la lactancia natural de menores de 9 meses (Disposición Adicional 18ª Diez de la Ley de Igualdad) Se añade (i) un nuevo apartado 4 al artículo 26 de la LPRL y (ii) artículos 135 bis y ter de la LGSS. Novedad: Hasta ahora, no se preveía la posibilidad de que se suspendiera el contrato de trabajo en los supuestos de riesgo durante la lactancia. Se trataba de una situación que, desde la entrada en vigor de la LPRL en 1995 se encontraba en infra-protección. Suspensión prevista ante la imposibilidad de que el cambio de puesto a uno compatible con el estado de la trabajadora resulte técnica u objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por motivos justificados. Configuración de una nueva prestación (derivada de contingencia profesional) de riesgo durante la lactancia natural. Remisión a la nueva regulación dada a la prestación de riesgo durante el embarazo.

8 4.a 4. Discriminación, acoso sexual y acoso por razón de sexo a) Relevancia. Prevención y protección. El acoso como riesgo psicosocial. Definiciones de discriminación y acoso en los artículos 6 y 7 de la Ley de Igualdad. El establecimiento de medidas prevención del acoso redunda en un mejor clima laboral, reduce los niveles de accidentalidad y de absentismo laboral. Diferenciación entre acoso sexual y acoso por razón de sexo.

9 4.a Configuración del empresario como sujeto que debe: Asegurar un lugar de trabajo libre de situaciones de acoso. Garantizar de manera efectiva la seguridad de sus trabajadores frente al acoso. Llevar a cabo una correcta evaluación, e impulsar y establecer los cauces y procedimientos adecuados para la prevención del acoso, así como los necesarios procedimientos de reclamaciones y denuncias. Distintivo empresarial (artículo 50 de la Ley de Igualdad)

10 4.b b) Mecanismos para una correcta evaluación, y establecimiento de procedimientos adecuados para la prevención del acoso, así como los necesarios sistemas de reclamaciones y denuncias. Plan de igualdad Problemática: Sólo es obligatoria su elaboración en empresas de más de 250 trabajadores, salvo que el convenio colectivo de ámbito superior o de empresa disponga, independientemente del número de trabajadores, la obligatoriedad de la elaboración y aplicación del Plan de Igualdad. Inspección de Trabajo. Procedimientos de prevención y de cauce para las denuncias.

11 4.c c) Mecanismos de protección de las víctimas Garantía de indemnidad (artículo 9 de la Ley de Igualdad) Importancia del tipo de procedimiento que se establezca en la empresa para denunciar situaciones de acoso. Importancia de la confidencialidad del procedimiento. Importancia de la adopción de medidas cautelares. Problemática: Necesidad de establecer procedimientos imparciales y objetivos que garanticen asimismo la dignidad y derechos de la/s personas acusada/s. Inversión de la carga de la prueba (artículo 13 de la ley de Igualdad)

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