DIRECCIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO

Transcripción

1 DIRECCIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATACION CONSULTORÍA PARA DISEÑO, FORMULACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE ADAPTACION Proyecto: CANJE DE DEUDA ESPAÑA COSTA RICA JULIO, 2014 TERMINOS DE REFERENCIA (TR) CONTRATACION DE SERVICIOS CONSULTORÍA

2 PARA DISEÑO, FORMULACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE ADAPTACION Proyecto: CANJE DE DEUDA ESPAÑA COSTA RICA 1. ANTECEDENTES La acción internacional requerida para atender los desafíos del cambio climático nos plantea hoy en día la necesidad de que tanto los países industrializados, como las economías emergentes y todas las restantes naciones desarrollen estrategias orientadas a mejorar las condiciones nacionales y globales para mitigar y adaptarse a dichas amenazas, dado que los impactos se sentirán en todas partes independientemente de la contribución histórica de cada país a la concentración de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera. En efecto, hoy es claro que el planeta debe marcar un cambio radical en su patrón de crecimiento de manera que los esquemas de desarrollo apunten cada vez más hacia economías bajas en emisiones de GEI. Reconociendo que el calentamiento global es una amenaza para el país y la humanidad en general, se considera este tema como estratégico dentro del Plan Nacional de Desarrollo (PND) , donde el Gobierno de Costa Rica asumió el compromiso de enfrentar el cambio climático, para lo cual se ha propuesto: Posicionar la Agenda de Cambio Climático como prioritaria a nivel nacional e internacional. Convertir a Costa Rica en un sinónimo de compromiso con el desarrollo sostenible, posicionándola como una nación líder de lucha contra el cambio climático. Implementar la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) dentro de la cual se establece el compromiso adquirido por Costa Rica para llegar a ser un país carbono neutral para el 2021, y Ejecutar el Plan de Acción de la ENCC que permita consolidar una visión de país eco competitivo y que permita un desarrollo bajo en emisiones. La ENCC 1, plantea los siguientes ejes estratégicos de trabajo en el marco nacional e internacional: 1 El proceso de diseño y formulación de la ENCC fue apoyada financieramente mediante fondos de Canje de Deuda España Costa Rica 2

3 Mitigación de gases de efecto invernadero Adaptación al cambio climático para reducir la vulnerabilidad de los principales sectores y regiones del país Sistema de métricas precisas, confiables y medibles (MRV) Desarrollo de capacidades y transferencia de tecnología Financiamiento Sensibilización pública y creación de cultura Los sectores claves para la coordinación intersectorial y para la definición de planes de acción que integren las medidas de de mitigación y adaptación se detallan en el siguiente cuadro. Cuadro 1. Sectores claves para la definición de medidas de mitigación y adaptación dentro de la ENCC Mitigación Energía Transporte Agropecuario Industrial Residuos Sólidos Turismo Hídrico Cambio de uso de tierra Adaptación Hídrico Energía Agropecuario Pesca y zonas costeras Salud Infraestructura Biodiversidad El producto que se plantea en la presente convocatoria está dirigido a fortalecer el eje de adaptación en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, y en lo específico, socializar e impulsar la implementación del Plan de Acción mediante la puesta en ejecución de un Plan Nacional de Adaptación. 2. IDENTIFICACIÓN DEL SERVICIO O PRODUCTO Nombre del Servicio o producto: Unidad Funcional Diseño, formulación y socialización del Plan Nacional de Adaptación. Dirección de Cambio Climático, MINAE. 3

4 3. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA 3.1 OBJETIVO GENERAL Identificar a partir de un proceso concertado entre actores relevantes, un Plan Nacional de Adaptación, con el fin de que se ejecuten las acciones estratégicas para reducir la vulnerabilidad de los sectores prioritarios identificados en la Estrategia Nacional de Cambio Climático, para disminuir los impactos negativos de la amenaza climática y aprovechar las ventanas de oportunidades que se deriven, anticipándose en la ejecución de acciones para lograr el mayor ajuste en los sistemas naturales y humanos. 4. REQUISITOS Y PERFIL El consultor (a) que presente oferta deberá contar con las siguientes características: Persona dinámica y con liderazgo, con capacidad para trabajar bajo presión, con habilidad para atender varias asignaciones a la vez, con disponibilidad a trabajar en equipo y manejo de la coordinación entre partes relacionadas para ejecución de las tareas. Con conocimiento amplio y profundo del tema climático a nivel nacional, mayor a 5 años. Con conocimiento de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y su Plan de Acción, y normativas nacionales y regionales sobre el cambio climático, mayor a 5 años. Con conocimiento amplio del tema de impactos del cambio climático, adaptación y vulnerabilidad, así como gestión de riesgos, entre otros, mayor a 5 años. Formación profesional, título de Licenciatura o superior, en áreas como Agronomía, Zootecnia, Forestal, Ingeniería, Biología, Economía, Geografía, entre otras. Preferible con estudios de especialización o postgrado en áreas afines que lo faculten para cumplir con las actividades del puesto Experiencia profesional mínima demostrable de 5 años en la temática del desarrollo sostenible. Experiencia en facilitación de procesos de diálogo y concertación entre sectores privado, estatal y sociedad civil. Experiencia previa en metodologías y herramientas participativas y monitoreo Conocimiento y manejo de programas actualizados en el entorno Windows, MS Office (Word, Excel, Power Point etc.) e Internet. Con disponibilidad para trabajar horarios flexibles. O DE LA 5. ACTIVIDADES Y RESULTADOS ESPERADOS 4

5 El consultor deberá realizar las siguientes actividades, para diseñar, formular y socializar el Plan Nacional de Adaptación: Desarrollar un abordaje metodológico que permita un Plan Nacional de Adaptación que integre los sectores de adaptación: hídrico, energía, agropecuario, pesca y zonas costeras, salud, infraestructura, biodiversidad, incluyendo adicionalmente el sector turismo, a ser evaluados de manera consultada y consensuada con dichos sectores, tomando en consideración a los Gobiernes Locales (Municipios), como actor principal para la implementación de acciones bajo un esquema Cantonal, que incluya: 1. Un cronograma con la secuencia de las actividades a realizar para el cumplimiento de los objetivos de la consultoría, indicando los plazos de ejecución previstos y entregables. 2. Actualización del diagnóstico de situación -vulnerabilidad y riesgo climático- y línea base para cada sector identificado en la ENCC y en el Plan de Acción, incluyendo el sector turismo. Entre los instrumentos que deberán contemplarse, se incluyen los escenarios y datos de vulnerabilidad cantonales generados por el Instituto Meteorológico Nacional (IMN) y el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE), entre otros. 3. Propuestas de líneas de acción en adaptación y ejes estratégicos específicos desde el nivel local para cada uno de los sectores identificados en la ENCC y en el Plan de Acción, incluyendo el sector turismo. 4. Priorización de las medidas de adaptación en los sectores de la ENCC y su Plan de Acción, incluyendo el sector turismo. 5. Identificación y actualización de actores claves para cada uno de los sectores identificados en la ENCC y su Plan de Acción, incluyendo el sector turismo. 6. Identificación de productos esperados para cada una de las lineas de accion propuestas y los correspondientes actores claves, considerando a los Municipios como actor clave. 7. Definición de indicadores de desempeño y seguimiento del Plan Nacional de Adaptación para el corto, mediano y largo plazo, con identificación de horizontes individuales para cada sector, según sus características. 8. Estimación de costos de seguimiento de las líneas de accion y productos esperados en el corto, mediano y largo plazo. 9. Documentar, facilitar, formular de manera participativa, consultada y consensuada el Plan Nacional de Adaptación considerando todos los sectores identificados. 10. Generar el documento final del Plan Nacional de Adaptación. Los resultados esperados son los siguientes: 1. Contar con un diagnóstico actualizado validado de la situación de riesgo y vulnerabilidad, considerando el nivel local/cantonal, en relación con la adaptación el cambio climático y a partir del mismo, formular los escenarios sectoriales de referencia o línea base, definición de plazos y recomendaciones, según la viabilidad en cada caso. 5

6 2. Una propuesta de líneas de acción a nivel local/cantonal de adaptación y ejes estratégicos de trabajo específicos validada para cada uno de los sectores involucrados, que incluya: a) Actualización de Identificación y mapeo de actores claves para cada uno de los sectores de adaptación identificados en la ENCC, considerando los Municipios. b) Una identificación y propuesta de productos esperados para cada una de las acciones estratégicas propuestas, en el corto, y mediano plazo y largo plazo. 3. Estimación de costos de las líneas de acción de adaptación y productos esperados en el corto, mediano y largo. 4. Contar con indicadores de cumplimiento para cada una de las acciones y productos esperados, que incluyan los conceptos de monitoreo, verificación y reporte (MRV). 5. Contar con los planes de acción de adaptación locales/cantonales considerando las particularidades de los sectores. 6. Mediante un ejercicio de alineamiento estratégico integrar los planes de acción en una propuesta de Plan Nacional, partiendo desde el nivel local/cantonal. 7. Diseñar y facilitar los talleres de consulta necesarios para el cumplimiento del objetivo de participación, consulta y consenso. 8. Levantamiento de Memoria de los talleres. 9. Documento final del Plan Nacional de Adaptación 6. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN Experiencia: 50% Formación 50% Se valorará tanto la experiencia como la formación académica. La documentación, atestados y oferta económica deben enviarse por escrito a la siguiente dirección electrónica: cambioclimático@minae.go.cr con el enunciado de la consultoría; señalando una dirección electrónica/teléfono de contacto. 6

7 7. PLAZO DE CONSULTORÍA La duración de la consultoría es de (9) nueve meses, a partir de la fecha en que se firme el contrato, pudiendo ser prorrogados los plazos en común entendimiento entre la DCC, el consultor y el Comité de Canje Deuda España-Costa Rica. 8. CONDICIONES DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO El consultor (a) o empresa consultora se compromete a a) Trabajar bajo un régimen de horario flexible. b) Rendirá sus informes a la Dirección de Cambio Climático, en la figura de la Dirección y Subdirección. c) Recibir las instrucciones para mejoramiento que sean indicadas por la Dirección de Cambio Climático. d) Realizar las actividades que la consultoría demande. La forma de pago será la siguiente: El pago se hará un 30% con la firma del contrato, y los restantes pagos de la siguiente forma: a) Primer informe: Actualización de los diagnósticos y propuesta de línea base para los sectores (tres meses luego de firmado el contrato). Contra la entrega de este informe de avance y aprobación por parte de la DCC, se cancelará el 20% del monto total contratado. b) Segundo informe: Identificación de actores con propuesta de líneas de acción y productos esperados, (tres meses después del segundo informe). Contra la entrega y aprobación por parte de la DCC, se cancelará el 20% del monto total contratado. c) Tercer Informe: Plan Nacional de Adaptación. (tres meses después del segundo informe). Contra la entrega del informe final y su respectiva aprobación por parte de la DCC y el Comité Intersectorial, se cancelará el 30 % del monto total contratado 7

8 9. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Criterios de evaluación para Experiencia 1 1. Experiencia General Hasta 50 pts a) Mas de 3 años adicionales al mínimo solicitado (20 pts) b) Mas de 1.5 hasta 3 años adicionales al mínimo solicitado (15 pts) c) Del mínimo solicitado hasta 1.5 años al Formación Profesional Hasta 50 pts 1 Los puntajes en cada aspecto no son acumulativos mínimo solicitado (16 pts) a) Licenciatura (30pts) b) Maestría (10 pts) c) Otra especialización o Doctorado (10 pts) 8