Oviedo 11 septiembre 2014

Transcripción

1 PROGRAMACIÓN DE ESTRATEGIAS LEADER CONTEXTO GENERAL DE LA REFORMA DE Las claves de los territorios rurales para el LA PAC: PROCESO DE TOMA DE periodo DECISIONES Oviedo 11 septiembre 2014

2 El enfoque estratégico de DLCL se ha de desarrollar en el Contrato de Asociación, como parte de la descripción del enfoque integrado del desarrollo territorial" apoyado por fondos MEC. Acuerdo de asociación MEC Marco Nacional FEADER Programas Operativos 17 PDR FEADER 1 PROGRAMA NACIONAL+RRN Estrategias de los GAL

3 Reglamentos sobre Fondos 22 de diciembre de 2013 REGLAMENTO (UE) 1303/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes EIE REGLAMENTO (UE) 1305/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 17 de diciembre de 2013 FEADER 31 de julio de 2014 REGLAMENTO DELEGADO (UE) 807/2014 DE LA COMISIÓN de 11 de marzo de 2014 que completa el Reglamento (UE) 1305/2013 REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 808/2014 DE LA COMISIÓN de 17 de julio de 2014 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 1305/2013 REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 809/2014 DE LA COMISIÓN de 17 de julio de 2014 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 1306/2013

4 Ayudas estatales 24 de diciembre de 2013 REGLAMENTO (UE) 1407/2013 DE LA COMISIÓN de 18 de diciembre de 2013 relativo a las ayudas de minimis REGLAMENTO (UE) 1408/2013 DE LA COMISIÓN de 18 de diciembre de 2013 relativo a las ayudas de minimis en el sector agrícola 21 de mayo de 2014 MAPA de Ayudas Regionales. Directrices sobre las ayudas estatales de finalidad regional para , C(2013) 3769 final 1 de julio de 2014 Directrices de la Unión Europea aplicables a las ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal y en las zonas rurales de 2014 a 2020(2014/C 204/01) REGLAMENTO (UE) 702/2014 DE LA COMISIÓN de 25 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales 26 de junio de 2014 REGLAMENTO (UE) 651/2014 DE LA COMISIÓN de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior

5 Aprobación de los Reglamentos 1303/2013 EIE y 1305/2013 FEADER 17/12/2013 (publicados el 22/12/2013) Máx 4 meses Presentación Acuerdo de Asociación 22/04/2014 Máx 3 meses Máx 3 meses Máx 4 meses Observaciones COM 17/07/2014 Aprobación 22/8/2014 Presentación del Marco Nacional 4/07/2014 Máx 3 meses Máx 6 meses Observaciones COM 4/10/2014 Aprobación 4/1/2015 Presentación de los PDR 21/07/2014 (PN), 22/07/2014 (14 PDR), 24/07/2014 (1 PDR). Máx 3 meses Máx 6 meses Observaciones COM XX/10/2014 Aprobación COM XX/1/2015 Nota: El tiempo dedicado por el Estado Miembro para responder a las observaciones de la COM no cuenta para los plazos (artículo 3 R. 1303/2013)

6 ACUERDO DE ASOCIACIÓN Límites de población habitantes y habitantes, con las siguientes excepciones: o Máx. insularidad y GALP o Mín. Hasta habitantes (zonas de montaña, zonas geográficamente aisladas o territorios de baja densidad) Fondo principal. Se establecerá en cada Programa Procedimiento de preselección de Grupos. Ayuda preparatoria Asociaciones o entidades públicas

7 Fondos EIE utilizados en el Desarrollo Local Participativo por tipo de territorio y papel desempeñado por cada uno Asignación de los Fondos utilizados en Desarrollo Local Participativo (1) FEADER ( ) FEDER( ) FSE( ) FEMP ( ) Desarrollo Local Participativo

8 MARCO NACIONAL Procedimiento de selección de estrategias, tanto si existe preselección como si se seleccionan los Grupos y las Estrategias a la vez. Baremo de selección de Grupos. Mínimo en torno a 3 M por estrategia. Justificar en caso de tener una cuantía inferior, salvo por razones de insularidad y en los Grupos de Pesca Intensidad de las ayudas: o Establecimiento de un mínimo financiación privada incluso en proyectos no productivos (10%), excepto para promotores públicos. o En proyectos productivos el porcentaje de las normas sobre ayudas estatales que corresponda. Posible realización de pagos de los GAL y concesión de anticipos. Cooperación Leader: Cooperación integrada en las estrategias

9 Financiación PDR LEADER y , , , , , , , , ,000 0,000 LEADER LEADER (inicial) LEADER (actual) Nacional 263, , ,397 Feader 731, , ,802

10 Financiación PDR LEADER y Grupos de Acción Local 60 Total Grupos 14-20: 243 Total Grupos 07-13: Grupos Grupos Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria C.Mancha C. León Cataluña Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco Rioja, La C.Valenciana

11 Financiación PDR LEADER y , , , ,000 Nacional FEADER 100,000 50,000 0,000 Anda lucía Arag ón Astur ias Bale ares Cana rias Cant abria C.Ma ncha C. León Nacional 24,82 13,01 14,00 0,784 1,429 1,270 19,65 26,00 35,34 27,75 21,00 0,983 7,218 1,754 2,125 4,616 10,29 FEADER 223,3 52,06 56,00 3,135 8,096 5,078 58,95 104,0 26,66 83,25 63,00 3,932 12,29 7,016 8,498 4,616 11,61 Catal uña Extre mad ura Galic ia Madr id Murc ia Nava rra País Vasc o Rioja, La C.Va lenci ana

12 Financiación PDR LEADER y ,00 18,00 16,00 14,00 12,00 % % ,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria C.Mancha C. León Cataluña Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco Rioja, La C.Valenciana

13 Tener en cuenta en la programación Programación por submedidas y concepto de gasto (anualización) Flexibilidad elaboración y gestión de la estrategia o No es necesario ajustarse a la codificación de medidas del PDR o Cuando una estrategia de desarrollo local se financia con un fondo único, este fondo debe ofrecer su alcance completo de apoyo No existen limitaciones por territorios ni Fondos o Posibilidad de estrategias FEADER/FEMP y extensión a otras zonas o Apoyo de FEDER y FS Anticipos de funcionamiento FEADER Gastos subvencionables flexibles en ayudas para la creación de PYMES y contribuciones en especie. No discriminación Gastos funcionamiento y animación 25% de la estrategia IVA no recuperable es subvencionable a Ayuntamientos

14 Objetivos de programación Respeto a la autonomía GAL y a las exigencias derivadas de las ayudas con fondos públicos (garantía correcta utilización) Optimizar la utilización de fondos comunitarios con coherencia. Utilizar Leader como instrumento de inversión y creación de empleo. Diseñar un modelo LEADER ágil y eficaz. Eliminación de ineficiencias. Simplificar gestión administrativa en los GAL y en las CCAA. Seguridad jurídica. Responsabilidad del promotor en caso de incumplimiento de sus obligaciones.

15 Muchas gracias por su atención DG Desarrollo Rural y política Forestal José Luis Peralta jperalta@magrama.es