Reforma de la PAC e innovación: algunas novedades útiles

Transcripción

1 Reforma de la PAC e innovación: algunas novedades útiles García Azcárate Tomas Consejero Económico DG AGRI 28 mayo 2012 tomas@tomasgarciaazcarate.eu

2 El diagnostico La PAC y la innovación hoy Las propuestas para el futuro 2

3 Los rendimientos crecen menos Maize Wheat Rice Soybeans World 2,20 1,77 2,95 0,52 2,19 0,96 1,79 1,08 excl. China 1,82 1,92 2,58 0,23 1,61 1,38 0,95 1,01 Developing 2,67 2,07 3,73 1,49 2,33 0,99 3,21 2,08 excl. China 1,59 2,68 2,62 1,39 1,77 1,49 3,04 2,14 Developed 2,43 1,57 2,70-0,25 0,80 0,79 1,16 0,00 Western Europe 3,30 1,81 3,31 0,63 0,38 0,55 1,64 0,05 Eastern Europe 1,91 0,97 3,18-1,69-0,41 1,07 1,90 2,29 North America 2,20 1,40 2,23 0,01 1,67 1,54 1,05 0,04 Source: Alston, Beddow and Pardey (2009) 3

4 La inversión en Investigación y desarrollo disminuye 4

5 Y además Se desmantelaron y fragmentaron los servicios de extensión agraria. A veces se privatizaron en búsqueda de rentabilidad. Auge del asesoramiento por las firmas de insumos Estamos en época de recortes. Es tiempo de sinergias No existe suficiente simbiosis entre investigación pública y privada Demasiada distancia entre la investigación agraria y el campo 5

6 La carrera investigadora se basa en publicar en revistas que, cuanto menos lectores tengan, mas «impacto» Divulgar, extender es una perdida de tiempo y energia Instituciones como el IFAPA no son las de más «prestigio» 6

7 El diagnostico La PAC y la innovación hoy Las propuestas para el futuro 7

8 Algo hay I: el primer pilar La PAC no se ocupa de investigación y desarrollo salvo en el caso de las frutas y hortalizas Los servicios de asesoramiento a las explotaciones se crearon con la reforma del 2003 pero están empezando a caminar. Enfocados hasta ahora al respecto de la reglamentación 8

9 Algo hay II: el segundo pilar Eje 1: inversiones, innovación, formación Eje 2: medidas medioambientales (conocimientos específicos) Eje 3: en el marco de la diversificación de las economías y sociedades rurales LEADER: estrategias locales 9

10 El séptimo programa marco: 1,9 millardos Indicative budget calls for agriculture, fisheries, food and biotechnologies ( mio) 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 WP 2007/2008 WP B WP 2009 WP 2010 WP 2011 WP

11 Ha favorecido la interconexión y el conocimiento entre equipos investigadores de toda la Unión, e incluso más allá Escaso dialogo sector-investigadores; poca demostración; menos aún extensión 11

12 El diagnostico La PAC y la innovación hoy Las propuestas para el futuro 12

13 En pocas palabras Aumentar el presupuesto a 4.5 millardos para el periodo Acortar las distancias entre el mundo de la innovación y el mundo agrario La investigación y desarrollo, una prioridad real para el desarrollo rural y el servicio de asesoramiento 13

14 En más detalle I: los grupos operativos La piedra angular del edificio son los grupos operativos Reunirán agricultores, investigadores, asesores y empresas de la cadena alimentaria Promoverán la investigación y su divulgación 14

15 En más detalle II Son la base de la Asociación Europea para la innovación para la productividad agraria y la sostenibilidad Abre la posibilidad de transferencia de conocimientos entre agricultores, investigadores y otros interesados De cara también al FEDER y el FSE 15

16 En más detalle III: más cofinanciación en desarrollo rural Para las medidas encaminadas a la transferencia de tecnología y la diseminación de resultados Para las redes de intercambio de conocimiento Para los proyectos pilotos y el desarrollo conjunto de nuevos productos y procesos 16

17 LO QUE QUEREMOS 17

18 Closing The Innovation GAP Research Interaction Results Feedback Farming Practice 18 18

19 Horizonte 2020 y la Investigación I Más fondos para investigación e innovación La extensión y divulgación como parte integrante del proyecto Posibilidades de proyectos mas pequeños y flexibles Más importancia para los proyectos pilotos y de demostración 19

20 Horizonte 2020 y la Investigación II: los grupos operativos Potenciar su participación en los proyectos europeos de investigación Financiación de sus redes transnacionales o europeas que alimentarán el desarrollo del nuevo programa marco 20

21 Steering Board European Innovation Partnership Agricultural Productivity and Sustainability Rural Development Network Steering Group Rural Development Committee EIP Network: Farmers Advisors Enterprises Researchers NGOs etc. Standing Committee on Agricultural Research (SCAR) ETPs, ERA- Nets, JPIs, etc. Research & Innovation Framework: Research projects Multi-actor projects Pilot project clusters Innovation brokers Horizon 2020 Programming Rural Development Policy: Knowledge transfer Operational Groups Operational Groups Cooperation Pilot projects Advisory System Investment Member States Programmes Operational Groups Operational Groups Operational Groups

22 LO QUE QUEDA POR DISCUTIR 22

23 Grandes temas El tamaño del presupuesto, en particular para investigación, para desarrollo rural, fondo regional y social. Consolidar la prioridad investigación e innovación La dinámica de los grupos operativos 23

24 El diablo está en los detalles II Habrá grandes convocatorias o se podrán presentar en Bruselas proyectos más modestos? Cómo acortar y agilizar los plazos? Cómo disminuir los costes de preparación de las ofertas? 24

25 CONCLUSIONES I: NUEVAS PERSPECTIVAS El futuro pasa por la colaboración/ Entre los actores de la cadena alimentaria, Entre sector publico y privado Entre investigación de base y aplicada, pública y privada Por proyectos de demostración y de intercambio de conocimientos 25

26 CONCLUSIONES II Quedan muchos temas pendientes Nada está consolidado Necesitamos de vuestro protagonismo de cara a vuestras administraciones y de vuestras ideas prácticas sobre como avanzar 26

27 MUCHAS GRACIAS 27