SEMILLAS OLEAGINOSAS; ACEITES Y GRASAS VEGETALES

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1 ACUERDO DE ASOCIACIÓN CENTROAMÉRICA UNIÓN EUROPEA OPORTUNIDADES POR SECTOR SEMILLAS OLEAGINOSAS; ACEITES Y GRASAS VEGETALES 1 I. DELIMITACIÓN DEL SECTOR 1. SEMILLAS OLEAGINOSAS Partidas Productos 1201 Habas (porotos, frijoles, fréjoles) de soja (soya), incluso quebrantadas 1202 Cacahuates (cacahuetes, maníes) sin tostar ni cocer de otro modo, incluso sin cáscara o quebrantados 1203 Copra (coco) 1204 Semilla de lino, incluso quebrantada 1205 Semillas de nabo (nabina) o de colza, incluso quebrantadas 1206 Semilla de girasol, incluso quebrantada 1207 Las demás semillas y frutos oleaginosos, incluso quebrantados 1208 Harina de semillas o de frutos oleaginosos, excepto la harina de mostaza 2. ACEITES Y GRASAS VEGETALES Partidas Productos 1507 Aceite de soja (soya) y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente 1508 Aceite de cacahuete (cacahuate, maní) y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente 1509 Aceite de oliva y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente 1510 Los demás aceites y sus fracciones obtenidos exclusivamente de aceituna, incluso refinados, pero sin modificar químicamente, y mezclas de estos aceites o fracciones con los aceites o fracciones de la partida Aceite de palma y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente 1512 Aceites de girasol, cártamo o algodón, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente 1513 Aceites de coco (de copra), de almendra de palma o de babasú, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente 1 La Clasificación Arancelaria de los productos corresponde a la cuarta enmienda del ARANCEL CENTROAMERICANO DE IMPORTACIÓN (SAC). 1

2 Partidas Productos 1514 Aceites de nabo (de nabina), colza o mostaza, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente 1515 Las demás grasas y aceites vegetales fijos (incluido el aceite de jojoba), y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente 1516 Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus fracciones, parcial o totalmente hidrogenados, interesterificados, reesterificados o elaidinizados, incluso refinados, pero sin preparar de otro modo 1517 Margarina; mezclas o preparaciones alimenticias de grasas o aceites, animales o vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites, de este capítulo, excepto las grasas y aceites alimenticios y sus fracciones, de la partida Glicerol en bruto; aguas y lejías glicerinosas 1521 Ceras vegetales (excepto los triglicéridos), cera de abejas o de otros insectos y esperma de ballena o de otros cetáceos (espermaceti), incluso refinadas o coloreadas 1522 Degras; residuos procedentes del tratamiento de grasas o ceras animales o vegetales II. ANÁLISIS DE LAS IMPORTACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA a. UNIÓN EUROPEA: Importaciones de semillas oleaginosas. Principales países importadores y proveedores, (En miles de US$) Código Descripción del producto 1201 Habas (porotos, frijoles, frejoles) de soja (soya), incluso quebrantados 1205 Semillas de nabo o de colza, incluso quebrantadas Semilla de girasol, incluso quebrantada Principales importadores de la UE 8,500,490 6,279,858 6,767,741 7,522,522 España, Italia, Reino Unido 5,106,515 4,006,234 4,078,607 6,323,658 Bélgica, Portugal 1,478,141 1,556,018 1,450,742 2,089,996 España, Rumania, Italia Principales Proveedores Extra-UE Brasil, Paraguay, Estados Unidos, Canadá Australia, Ucrania, Canadá, Moldavia, Rusia Estados Unidos, China, Moldavia, Turquía, Argentina Principales proveedores Intra- UE Eslovenia, Bélgica, Italia, Alemania Reino Unido, Rumania, Hungría Bulgaria, Rumania, Hungría, Ucrania, España 2

3 Código Descripción del producto 1202 Cacahuates (cacahuetes, maníes) sin tostar ni cocer de otro modo 1207 Las demás semillas y frutos oleaginosos, incluso quebrantados Semilla de lino, incluso quebrantada Harina de semillas o de frutos oleaginosos, excepto la harina de mostaza Principales importadores de la UE 1,084, , ,559 1,175,859 Reino Unido, Italia, España 933, , , ,186 Italia, Austria, Grecia, Reino Unido 539, , , ,384 Bélgica, Reino Unido, Italia 308, , , ,415 Reino Unido, España, Bélgica, Suecia, Irlanda 1203 Copra Grecia, Reino Unido, Suecia, Polonia FUENTE: Elaborada con base en cifras del CCI (Trade Map). Datos reportados por el país importador Principales Proveedores Extra-UE Argentina, China, Estados Unidos, Brasil, India, Nicaragua China, India, Canadá, Ucrania, Turquía, Brasil, Guatemala Rusia, Canadá, Kazajistán, Estados Unidos, Argentina, Ucrania Serbia, Canadá, India, Estados Unidos, Rusia, China Estados Unidos, India, Islas Salomón, Sri Lanka Principales proveedores Intra- UE España, Reino Unido, Bélgica, Francia Grecia, Rep. Checa, Hungría, Austria Bélgica, Reino Unido, Dinamarca España, Portugal, Reino Unido, Austria Bélgica, Italia, Dinamarca 3

4 b. UNIÓN EUROPEA: Importaciones de grasas y aceites vegetales por partida arancelaria, (En miles de US$) Código Descripción del producto 2008 (1) 2009 (1) 2010 (1) 2011 (1) 1511 Aceite de palma y sus fracciones, incluso 6,603,401 5,319,419 6,129,434 7,172,534 refinado, pero sin modificar 1514 Aceites de nabo (de nabina), colza o 3,627,009 2,635,733 2,556,626 3,841,999 mostaza, y sus fracciones, 1512 Aceites de girasol, cártamo o algodón, y sus 3,925,664 2,603,232 2,666,733 3,556,137 fracciones, incluso refinado 1509 Aceite de oliva y sus fracciones, incluso 3,758,369 2,914,608 3,065,228 3,214,610 refinado, pero sin modificar 1513 Aceites de coco (de copra), de almendra de 2,028,402 1,314,896 1,635,039 2,660,417 palma o babas, y sus fracciones 1517 Margarina; mezclas o preparaciones 2,247,060 1,904,736 1,912,769 2,379,397 alimenticias de grasas o aceites 1507 Aceite de soja (soya) y sus fracciones, 2,669,062 1,160,761 1,332,623 2,075,743 incluso refinado, pero sin modificar 1515 Las demás grasas y aceites vegetales fijos 1,437,618 1,005,126 1,148,075 1,626,904 (incluido el aceite de jojoba 1518 Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus 963, , ,934 1,551,081 fracciones, cocido 1516 Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus 1,612,819 1,094,265 1,126,064 1,336,467 fracciones 1508 Aceite de cacahuate (cacahuete, maní) y sus 249, , , ,043 fracciones, incluso refina 1520 Glicerol en bruto; aguas y lejías glicerinosas. 159,644 65,762 76, , Ceras vegetales (excepto los triglicéridos), cera de abejas o de otros 1510 Los demás aceites y sus fracciones obtenidos exclusivamente de aceituna 1522 Degras; residuos procedentes del tratamiento de grasas o ceras animales (1) Cifras incluyen el Comercio Intra-UE. FUENTE: Elaborada con base en cifras del CCI (Trade Map). 83,516 74,303 94, , , , , ,524 43,309 59,320 63,443 85,368 4

5 c. UNIÓN EUROPEA: Importaciones de aceite de Palma y Palmiste. Principales países importadores y proveedores, (En miles de US$) Código Descripción del producto 1511 Aceite de palma y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar Aceites de almendra de palma o de babasú, y sus fracciones: Aceite en Bruto Principales importadores de la UE 6,603,401 5,319,419 6,129,434 7,172,534 Italia, España, Reino Unido, Bélgica, Finlandia, Polonia, Dinamarca, Suecia, Grecia, Irlanda 2,028,402 1,314,896 1,635,039 2,660,417 Reino Unido, Italia, España, Bélgica, Grecia, Suecia, Polonia, Portugal, Irlanda, Dinamarca FUENTE: Elaborada con base en cifras del CCI (Trade Map). Datos reportados por el país importador Principales Proveedores Extra UE Indonesia, Malasia, Papúa Nueva Guinea, Tailandia, Colombia, Ecuador, Honduras (7), Brasil, Singapur, Islas Salomón, Costa Rica (11), Costa de Marfil, Guatemala (13) Indonesia, Papúa Nueva Guinea, Colombia, Malasia, Costa de Marfil, Tailandia, Islas Salomón, Singapur, Ecuador, Honduras (10), Brasil, Costa Rica (12) Principales proveedores Intra UE Italia, Bélgica, España, Dinamarca, Reino Unido, Grecia, Suecia Irlanda, Bélgica, Italia, Suecia, Dinamarca III. ANÁLISIS DEL COMERCIO DE EL SALVADOR, GUATEMALA HONDURAS CON LA UNIÓN EUROPEA Y Partida (4 Dígitos) 1207 LAS DEMAS SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS, INCLUSO QUEBRANTADOS a. EL SALVADOR: Principales exportaciones de Semillas Oleaginosas, Grasas y Aceites Vegetales hacia la Unión Europea, EXPORTACIONES EN MILES DE US$ Y TONELADAS PRINCIPALES 2008 (P) 2009 (P) 2010 (P) 2011 (a) DESTINOS EN LA UE Valor Volumen Valor Volumen Valor Volumen Valor Volumen Holanda FUENTE: Base de datos de SIECA (Sistemas de Estadísticas de Comercio de Centroamérica SEC) (p) cifras preliminares. (a) cifras acumuladas a diciembre Todas las cifras son expresadas sin maquila. 5

6 b. GUATEMALA: Principales exportaciones de Semillas Oleaginosas, Grasas y Aceites Vegetales hacia la Unión Europea, Partida (4 Dígitos) LAS DEMAS SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS, INCLUSO QUEBRANTADOS SEMILLAS, FRUTOS Y ESPORAS, PARA SIEMBRA PLANTAS, PARTES DE PLANTAS, SEMILLAS Y FRUTOS DE LAS ESPECIES UTILIZADAS PRINCIPALMENTE EN PERFUMERIA, MEDICINA O PARA USOS INSECTICIDAS, PARASITICIDAS O SIMILARES, FRESCOS O SECOS, INCLUSO CORTADOS, QUEBRANTADOS O PULVERIZADOS ACEITE DE PALMA Y SUS FRACCIONES, INCLUSO REFINADO, PERO SIN MODIFICAR QUIMICAMENTE LAS DEMAS GRASAS Y ACEITES VEGETALES FIJOS (INCLUIDO EL ACEITE DE JOJOBA), Y SUS FRACCIONES, INCLUSO REFINADOS, PERO SIN MODIFICAR QUIMICAMENTE EXPORTACIONES EN MILES DE US$ Y TONELADAS PRINCIPALES 2008 (P) 2009 (P) 2010 (P) 2011 (a) DESTINOS EN LA UE Valor Volumen Valor Volumen Valor Volumen Valor Volumen 6,187 3,235 2,999 1,506 2, ,795 1,634 Alemania Reino Unido Francia 2, , , , Holanda Alemania Italia 38,484 35,690 4,403 4,403 2,734 2,734 10,302 10,302 Holanda España Alemania Francia FUENTE: Base de datos de SIECA (Sistemas de Estadísticas de Comercio de Centroamérica SEC) (p) cifras preliminares. (a) cifras acumuladas a diciembre Todas las cifras son expresadas sin maquila. c. HONDURAS: Principales exportaciones de Semillas Oleaginosas, Grasas y Aceites Vegetales hacia la Unión Europea, Partida (4 Dígitos) ACEITE DE PALMA Y SUS FRACCIONES, INCLUSO REFINADO, PERO SIN MODIFICAR QUIMICAMENTE ACEITES DE COCO (DE COPRA), DE ALMENDRA DE PALMA O DE BABASU, Y SUS FRACCIONES, INCLUSO REFINADOS, PERO SIN MODIFICAR QUIMICAMENTE GRASAS Y ACEITES, ANIMALES O VEGETALES, Y SUS FRACCIONES, COCIDOS, OXIDADOS, DESHIDRATADOS, SULFURADOS, SOPLADOS, POLIMERIZADOS POR CALOR EN VACIO O ATMOSFERA INERTE ('ESTANDOLIZADOS'), O MODIFICADOS QUIMICAMENTE DE OTRA FORMA ( ) EXPORTACIONES EN MILES DE US$ Y TONELADAS PRINCIPALES DESTINOS 2008 (P) 2009 (P) 2010 (P) 2011 (a) Valor Volumen Valor Volumen Valor Volumen Valor Volumen EN LA UE 26,398 16,076 41,185 62,656 8,110 9,487 30,711 24,462 Alemania Holanda Reino Unido ,006 2,880 2,529 2,734 10,608 9,257 Alemania Holanda Reino Unido España FUENTE: Base de datos de SIECA (Sistemas de Estadísticas de Comercio de Centroamérica SEC) (p) cifras preliminares. (a) cifras acumuladas a diciembre Todas las cifras son expresadas sin maquila. 6

7 IV. CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO PREVIAS AL ACUERDO DE ASOCIACIÓN 1. ACCESO DE PRODUCTOS CENTROAMERICANOS AL MERCADO DE LA UNIÓN EUROPEA Las semillas oleaginosas ingresan libres de aranceles a la Unión Europea, sin importar su origen; excepto la harina de habas (porotos, frijoles, fréjoles) de soja (soya), que paga 4.5% de arancel. Bajo los beneficios del SGP Plus, se no se paga dicho arancel. La UE aplica aranceles ad-valorem, para los aceites y grasas vegetales, que van del 3.2% al 12.8%; con las siguientes excepciones: a. El aceite de oliva y los demás aceites de aceituna, están sujetos a aranceles específicos, que van desde EUR/100 kg/netos hasta EUR/100 kg/netos. b. La margarina, con un contenido de materias grasas de la leche superior al 10 % pero no superior al 15 % en peso; está sujeta a aranceles mixtos (8,3 + 28,4 EUR/100 kg/netos). Bajo los beneficios del SGP Plus, las importaciones de aceites y grasas vegetales no pagan aranceles, con las siguientes excepciones. a. El aceite de oliva y los demás aceites de aceituna, están excluidos de los beneficios del SGP Plus. b. Se elimina el arancel del 8,3% a la margarina, con un contenido de materias grasas de la leche superior al 10 % pero no superior al 15 % en peso; pero se mantienen los aranceles específicos de 28,4 EUR/100 kg/netos. 2. ACCESO DE PRODUCTOS DE LA UE AL MERCADO CENTROAMERICANO La importación de semillas oleaginosas, ingresan libres del pago de aranceles con las siguientes excepciones: Los cacahuates que no son para la siembra pagan 10% de arancel; la copra (coco), la nuez y almendra de palma (no para la siembra), y la harina de soya el 5%; y, las demás harinas de semillas y frutos oleaginosos el 15%. Los países centroamericanos aplican aranceles del 5% y 15% a los aceites y grasas de origen vegetal. 7

8 V. RESULTADOS DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN 1. Beneficios alcanzados en el Acuerdo para los productos centroamericanos: Todas las semillas oleaginosas (Partidas 1201 a 1208) ingresarán libres del pago de aranceles a partir de la entrada en vigencia del Acuerdo. Los aceites y grasas vegetales ingresarán libres de aranceles a partir de la entrada en vigencia del Acuerdo, con las siguientes excepciones: a. Los aranceles al aceite de oliva y los demás aceites de aceituna, se eliminarán en 7 años. b. El arancel específico de la margarina, con un contenido de materias grasas de la leche superior al 10 % pero no superior al 15 % en peso; se eliminará en 10 años. Beneficios: Ninguna 2. Beneficios arancelarios otorgados por Centroamérica a los productos de la UE Semillas oleaginosas: Libres del pago de aranceles, excepto: Cacahuates no para la siembra (eliminación del arancel en 10 años); nuez y almendra de palma (eliminación del arancel en 5 años); harina de semillas o frutos oleaginosos (eliminación del arancel en 10 años), harina de soya (excluida). Centroamérica eliminará en un plazo de 7 años, los aranceles para el aceite de oliva (1509) y los demás aceites y sus fracciones obtenidos exclusivamente de aceituna (1510). Beneficios: o Harina de De habas (frijoles, porotos, fréjoles) de soja (soya); partida o Salvo los aceites comprendidos en las partidas 1509 y 1510; Centroamérica no eliminará los aranceles para el resto de aceites y grasas de origen vegetal. 8

9 3. Resultados de Acceso a mercados por Clasificación Arancelaria Partidas a. SEMILLAS OLEAGINOSAS Productos 1201 Habas (porotos, frijoles, fréjoles) de soja (soya), incluso quebrantadas 1202 Cacahuates (cacahuetes, maníes) sin tostar ni cocer de otro modo, incluso sin cáscara o quebrantados Acceso de productos de Centroamérica a la Unión Europea Acceso de productos europeos a Centroamérica Para la siembra; Libres de aranceles. Otros: Eliminación de arancel en 10 años Copra (coco) Libres de aranceles 1204 Semilla de lino, incluso quebrantada Libres de aranceles 1205 Semillas de nabo (nabina) o de colza, incluso quebrantadas 1206 Semilla de girasol, incluso quebrantada 1207 Las demás semillas y frutos oleaginosos, incluso quebrantados 1208 Harina de semillas o de frutos oleaginosos, excepto la harina de mostaza FUENTE: Listas de compromisos de la UE y Centroamérica b. ACEITES Y GRASAS VEGETALES Libres de aranceles, excepto la semilla de nuez y almendra de palma (5 años) Eliminación del arancel en 10 años; excepto la harina de soya (excluida). Partidas Productos 1507 Aceite de soja (soya) y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente 1508 Aceite de cacahuete (cacahuate, maní) y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente 1509 Aceite de oliva y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente Acceso de productos de Centroamérica a la Unión Europea Eliminación de aranceles en 7 etapas anuales. Acceso de productos europeos a Centroamérica Libres de aranceles 9

10 Partidas Productos Acceso de productos de Acceso de productos Centroamérica a la Unión europeos a Europea Centroamérica Eliminación de aranceles Libres de aranceles en 7 etapas anuales Los demás aceites y sus fracciones obtenidos exclusivamente de aceituna, incluso refinados, pero sin modificar químicamente, y mezclas de estos aceites o fracciones con los aceites o fracciones de la partida Aceite de palma y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente 1512 Aceites de girasol, cártamo o algodón, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente 1513 Aceites de coco (de copra), de almendra de palma o de babasú, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente 1514 Aceites de nabo (de nabina), colza o mostaza, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente 1515 Las demás grasas y aceites vegetales fijos (incluido el aceite de jojoba), y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente 1516 Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus fracciones, parcial o totalmente hidrogenados, interesterificados, reesterificados o elaidinizados, incluso refinados, pero sin preparar de otro modo 1517 Margarina; mezclas o preparaciones alimenticias de grasas o aceites, animales o vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites, de este capítulo, excepto las grasas y aceites alimenticios y sus fracciones, de la partida 1516 Libres de aranceles; excepto para las demás margarinas de la partida (Con un contenido de materias grasas de la leche superior al 10 % pero no superior al 15 % en peso); para las cuales se eliminarán los aranceles específicos de 28,4 EUR/100 kg/netos en 10 etapas anuales ; excepto las preparaciones de la partida , que no pagan aranceles (Preparaciones a base de aceites vegetales hidrogenados, con adición de carbonato de magnesio, para el desmoldeo de productos de confitería y panadería) 10

11 Partidas Productos Acceso de productos de Acceso de productos Centroamérica a la Unión europeos a Europea Centroamérica 1520 Glicerol en bruto; aguas y lejías glicerinosas 1521 Ceras vegetales (excepto los triglicéridos), Eliminación de cera de abejas o de otros insectos y aranceles en 10 etapas esperma de ballena o de otros cetáceos anuales. (espermaceti), incluso refinadas o coloreadas 1522 Degras; residuos procedentes del tratamiento de grasas o ceras animales o vegetales FUENTE: Listas de compromisos de la UE y Centroamérica Eliminación de aranceles en 10 etapas anuales. 4. Requisitos de origen para obtener los del Acuerdo Clasificación y descripción de las mercancías Capítulo 12 Semillas oleaginosas Partidas a Aceite de soja, cacahuate, maní y aceites que se destinen a usos técnicos o industriales, excepto la fabricación de productos para consumo humano. Fracciones sólidas Los demás Requisitos de Origen de ingreso a la Unión Europea y a Centroamérica: La regla de origen establece que los materiales del capítulo 12 que se utilicen, es decir las semillas y frutos oleaginosos, deben ser cultivados y cosechados en un país que sea Parte del Acuerdo (totalmente obtenidos). La regla de origen permite la importación de materias primas no originarias siempre que clasifiquen en una partida distinta a la del producto final. Es decir, permite que el proceso de extracción de aceites confiera origen y no el refinado de los mismos. Para la fabricación de fracciones sólidas sí se permite la importación de materiales de las mismas partidas 1507 a Para los demás aceites de las partidas 1507 a 1510, la regla de origen establece que todos los materiales vegetales utilizados deben ser cultivados y cosechados en un país que sea Parte del Acuerdo (totalmente obtenidos). 11

12 Clasificación y descripción de las mercancías Partida Aceite de palma Partida Aceite de coco Partida Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus fracciones. Partida Margarina; mezclas o preparaciones alimenticias de grasas o aceites, animales o vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites, de este capítulo, excepto las grasas y aceites alimenticios y sus fracciones, de la partida 1516 Partidas a Aceite de soja, cacahuate, maní y aceites que se destinen a usos técnicos o industriales, excepto la fabricación de productos para consumo humano. FUENTE: Apéndice 2, Anexo II Acuerdo de Asociación Requisitos de Origen de ingreso a la Unión Europea y a Centroamérica: Todos los materiales vegetales utilizados deben ser enteramente obtenidos (cultivados y cosechados en un país Parte del Acuerdo). La regla de origen establece los siguientes requisitos: fabricación en la cual todos los materiales del capítulo 2 utilizados deben ser totalmente obtenidos (animales nacidos y criados en el territorio de una de las Partes), y fabricación en la que todos los materiales vegetales utilizados deben ser totalmente obtenidos (cultivados y cosechados en el territorio de una de las Partes). No obstante, pueden utilizarse materias importadas no originarias de las partidas 1507 (aceite de soya) y 1508 (aceite de cacahuate). La regla de origen establece los siguientes requisitos: fabricación en la cual todos los materiales de los capítulos 2 y 4 utilizados deben ser totalmente obtenidos (animales nacidos y criados en el territorio de una de las Partes, y los productos lácteos del capítulo 4 obtenidos a partir de animales criados en el territorio de una de las Partes), y fabricación en la que todos los materiales vegetales utilizados deben ser totalmente obtenidos (cultivados y cosechados en el territorio de una de las Partes). No obstante, pueden utilizarse materias importadas no originarias de las partidas 1507 (aceite de soya) y 1508 (aceite de cacahuate). Aplica la regla general para los productos comprendidos en el Capítulo 15, que permite la importación de materias primas no originarias siempre que clasifiquen en una partida distinta a la del producto final; en la que todos los materiales vegetales de las partidas 1511 y 1513 deben ser enteramente obtenidos. 12