Gestión de espacios naturales: la Red Natura 2000 en la Unión Europea y en España

Transcripción

1 Gestión de espacios naturales: la Red Natura 2000 en la Unión Europea y en España Profesor Dr. José Vicente de Lucio Fernández Universidad de Alcalá Curso: gestión ambiental en el entorno de aglomeraciones urbanas: el caso de Madrid (España) 26 de mayo de 2014

2 Infraestructura verde y áreas protegidas de Ecuador y España Ecuador km 2 16 millones hab. 54 hab/km 2 España km 2 47 m hab. 94 hab/km 2 Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador: 5 millones de ha. (17% del territorio). España: 6 millones de ha. (12% del territorio).

3 Infraestructura verde Conjunto de componentes del territorio destinados a asegurar la conservación de la biodiversidad, los ecosistemas, los paisajes y los bienes y servicios a ellos asociados.

4 Bienes y servicios ecosistémicos de la Infraestructura verde Biodiversidad y patrimonio natural Calidad del aire y del agua. Regulación de procesos Acceso a la naturaleza (salud) Alimento

5 Región urbana y naturaleza Objetivo de este curso: infraestructuras, instalaciones y procedimientos de gestión ambiental afrontar los problemas que las conurbaciones demanda y uso masivo de recursos naturales, así como la degradación.

6 Patrimonio natural y biodiversidad Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y la Biodiversidad

7 Red Natura 2000 en España

8 Red Natura 2000 en la Comunidad de Madrid MMadrid

9 Conservación de la biodiversidad en Europa Origen Red Natura 2000: Convenio relativo a la conservación de la vida silvestre y del medio natural de Europa (Convenio de Berna) 19 de septiembre de 1979, La Unión Europea es signataria Las directivas relativas a las aves silvestres y a los hábitats constituyen el marco en el que se aplican las disposiciones del Convenio de Berna

10 Regiones biogeográficas Alpina Atlántica Mar Negro Boreal Continental Macaronésica Mediterránea Panónica Estépica (Alpina, Atlántica, Mar Negro, Boreal, Continental, Macaronésica, Mediterránea, Panónica, Estépica)

11 Red natural 2000 (Informe del estado de la Red 2007) Europa (UE 25) LIC ( incluyendo directiva Aves) km 2 (17% de la superficie total de la UE), más km 2 marinos España LIC km 2 (27,12 % territorio)

12 Objetivo Estado de conservación favorable de especies y hábitats incluidos en un catalogo (anexos de la directiva) Anexo I (hábitats) Anexo II (Especies) anexo IV (especies de protección estricta)

13 Regiones marinas Marine Atlantic Marine Baltic Marine Black Sea Marine Macaronesia Marine Mediterranean

14 La RN2000: Concepto «Se crea una red ecológica europea coherente de zonas especiales de conservación denominada Natura Dicha red, compuesta por los lugares que alberguen tipos de hábitats naturales que figuran en el Anexo I y de hábitats de especies que figuran en el Anexo II, deberá garantizar el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento en un estado de conservación favorable, de los tipos de hábitats naturales y de los hábitats de las especies de que se trate en su área de distribución natural. La red Natura 2000 incluirá asimismo las zonas de protección especiales designadas por los Estados miembros con arreglo a las disposiciones de la Directiva 79/409/CEE.» (ZEPA) Artículo 3.1 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo. Prácticas. Gestión y Conservación de Recursos Naturales. 3º Grado CCAA

15 La RN2000: Marco legislativo A. Normativa europea: Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (revisada y codificada por la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres) DIRECTIVA AVES (ZEPA) Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (adaptada al progreso científico y técnico por la Directiva 97/62/CEE, de 27 de octubre de 1997). B. Normativa española: DIRECTIVA HÁBITATS (LIC/ZEC) Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Prácticas. Gestión y Conservación de Recursos Naturales. 3º Grado CCAA

16 La RN2000: Marco legislativo (Directivas) La Directiva Aves obliga a declarar Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) incluidas en su Anexo I, además de para las aves migratorias (Artículos 3 y 4). La Directiva Hábitats crea una red ecológica europea, Natura 2000, de Zonas Especiales de Conservación (ZEC) y Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) que alberguen tipos de hábitats naturales de su Anexo I y de especies de su Anexo II (Artículo 3). La red Natura 2000 incluirá también las ZEPA designadas en aplicación de la Directiva Aves (Artículo 3). Con respecto a las ZEC (Artículo 6) y ZEPA (Artículo 7), los Estados miembros fijarán las medidas de conservación necesarias. Prácticas. Gestión y Conservación de Recursos Naturales. 3º Grado CCAA

17 La RN2000: Configuración RED NATURA 2000 Directiva 79/409/CEE AVES Aves: Anexo I Especies migratorias ZEPA Directiva 92/43/CEE HÁBITATS Hábitats: Anexo I Especies: Anexo II Lista Regional de Lugares Lista Nacional de Lugares LIC ZEC Prácticas. Gestión y Conservación de Recursos Naturales. 3º Grado CCAA

18 Conservación pragmática Zepa COLONIAS DE CERNICALO PRIMILLA DE LA CIUDAD MONUMENTAL DE CACERES. ES Falco naumanni

19 Evaluación objetiva Estado de conservación de un hábitat natural favorable: Su área de distribución natural permanece estables o se amplía Estructura y las funciones necesarias para su mantenimiento a largo plazo Estado de conservación de sus especies típicas favorable

20 La RN2000: Medidas de conservación I Establecidas en el Artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE y 45 de la Ley 42/2007: 1. Fijan las medidas de conservación, que implicarán: a.- Adecuados Planes de Gestión, que incluyan, al menos, objetivos de conservación y medidas para mantenerlo en un estado de conservación favorable b.- Apropiadas medidas:. Reglamentarias. Administrativas. Contractuales 2. Evitar el deterioro de los hábitats naturales y de los hábitats de las especies 3. Evaluar las repercusiones de los planes, programas o proyectos que puedan afectar de forma apreciable a los lugares Prácticas. Gestión y Conservación de Recursos Naturales. 3º Grado CCAA

21 La RN2000: Medidas de conservación II 4. Medidas compensatorias razones de interés público de primer orden pese a las conclusiones negativas de la evaluación e inexistencia de alternativas Si el lugar alberga hábitats naturales o especies prioritarias, solo se podrán alegar consideraciones: a. Relacionadas con la salud humana y la seguridad pública. b. Relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente. c. Otras razones imperiosas de primer orden, previa consulta a la Comisión Europea. 5. Adoptar medidas para evitar el deterioro de los hábitats fuera de la Red Natura Prácticas. Gestión y Conservación de Recursos Naturales. 3º Grado CCAA

22 Información Artículo Cada seis años elaborarán un informe sobre la aplicación de las disposiciones que hayan adoptado en el marco de la presente Directiva. 2. La Comisión elaborará un informe de síntesis 3. Los Estados miembros podrán indicar las zonas designadas con arreglo a la presente Directiva mediante los carteles comunitarios previstos a tal efecto por el comité.

23 Report on Art 17 Composite Report on the Conservation Status of Habitat Types and Species as required under Article 17 of the Habitats Directive REPORT FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT. COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES. Brussels, COM(2009) 358 final 2007: los Estados miembros de la UE informaron del estado de conservación de los hábitats y las especies protegidos por la Directiva en el periodo Primer informe. Preceptivo cada 6 años.

24 Estado de conservación de los tipos hábitat del anexo I Report on Art 17

25 Estado de conservación de las especies listadas en los anexos Report on Art 17

26 Estado de conservación (Report on Art 17) El 17 % de los hábitats y las especies evaluados presenta un estado favorable. Hábitats: aproximadamente un 37 % de los evaluados presenta un mal estado y otro 28 % un estado inadecuado. Especies: el 22 % presenta un mal estado y el 30 % un estado inadecuado. Estado de conservación desconocido: 18 % de los hábitats y el 31 % de las especies.