Iniciativa de Ley de Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Sinaloa

Transcripción

1 Unidad de Estudios Económicos y Financieros H. Congreso del Estado de Sinaloa Iniciativa de Ley de Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Sinaloa Presentada el 30 de Abril de 2014 Por el Dip. Héctor Melesio Cuén Ojeda, María del Rosario Sánchez Zataráin y Robespierre Lizárraga Otero, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Sinaloense Septiembre 2014

2 En los artículos 69 al 80 de la Iniciativa de Ley que crea el Instituto de Estatal para el Desarrollo de los Derechos y de los Pueblos y Comunidades Indígenas de Sinaloa, se plantea la creación de la siguiente estructura.

3 Estructura Orgánica del Instituto Director General Secretario Técnico Coordinador de Padrón de Pueblos y Comunidades Indígenas Coordinador de Gestión Social de las Comunidades y Pueblos Indígenas Coordinador de los Derechos y Justicia Indígena Coordinador de Administración y Planeación

4 ATRIBUCIONES

5 Director General I. Vigilar el cumplimiento de esta ley; II. III. IV. Llevar la dirección técnica y administrativa del Instituto; Representar el Instituto y celebrar los convenios de colaboración necesarios para el desarrollo del mismo; Llevar el registro de las personas y pueblos indígenas. V. Presentar los planes y programas anuales del Instituto al Consejo, para su consideración y aprobación; VI. Proponer al Consejo el reglamento interno, y los manuales de procedimientos y de organización del Instituto, revisarlos anualmente y en su caso, actualizar los mismos; VII. VIII. IX. Divulgar las funciones del Instituto de los beneficios sociales d e los servicios a los pueblos y comunidades indígenas y sus organismos. Presentar ante el Consejo, dentro de los primeros quince día de cada año, un informe de actividades; y Elaborar el anteproyecto de presupuesto de egresos y presentarlo al Consejo para su aprobación, una vez aprobado el mismo, remitirlo a la Secretaría de Administración y Finanzas, de conformidad con la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado.

6 Secretario Técnico I. Ejecutar los acuerdos del director general; II. III. IV. Auxiliar al Consejo en el ejercicio de sus funciones y fungir como secretario de acuerdos del mismo, con la fe pública correspondiente a su encargo; Suplir en sus funciones al director general en el caso de ausencias temporales; Convocar a sesiones a los integrantes del Consejo, previa solicitud del director del Consejo; y V. Llevar el libro de actas del Consejo; y VI. Las demás que se deriven de la aplicación de esta ley.

7 Coordinador de Padrón de Pueblos y Comunidades Indígenas El Instituto Estatal para el Desarrollo de los Derechos y de los Pueblos y Comunidades Indígenas de Sinaloa, tendrá a su cargo el Padrón de Pueblos y Comunidades Indígenas. El registro en el Padrón de Pueblos y Comunidades Indígenas tiene por objeto identificar, mediante una metodología participativa de la población, la información relacionada con la estructura, organización y cultura de los pueblos y las comunidades indígenas, a efecto de producir el reconocimiento como pueblo o comunidad indígena y que éstos puedan ejercer los derechos colectivos que esta Ley les confiere, sin que la omisión de su registro limite o desconozca los derechos que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes les reconocen cuando a través de otros medios acrediten su condición de pueblo o comunidad indígena ante la autoridad que instan.

8 Coordinador de Gestión Social de las Comunidades y Pueblos Indígenas: I. Recibir, integrar y proponer al Instituto, a los solicitantes del servicio; II. III. IV. Realizar visitas de inspección y supervisión a los prestadores de servicios de los pueblos y comunidades indígenas; Proporcionar al Instituto datos para el control del registro de prestadores de servicios a los pueblos y comunidades indígenas, así como mantenerlo actualizado; Rendir al director general del Instituto en la primera quincena de noviembre, un informe general anual sobre el funcionamiento, actividades y resultados obtenidos; y V. Las demás que conforme a las disposiciones de esta ley y su reglamento interno le corresponden.

9 Coordinador de los Derechos y Justicia Indígena I. Turnar los asuntos que le sean planteados a la autoridad competente, e informar a los usuarios sobre los servicios que les sean prestados; II. III. IV. Cuidar el buen funcionamiento de la dirección y la calidad de sus servicios; Rendir al director general del Instituto en la primera quincena de noviembre, un informe general anual sobre el funcionamiento, actividades y resultados obtenidos; y Las demás que señale el reglamento interno.

10 Coordinador de Administración y Planeación I. Auxiliar al director en el desempeño de sus funciones administrativas internas; II. III. IV. Acordar con el director, el despacho de los asuntos de las áreas administrativas adscritas a su cargo; Proponer al director el programa anual de actividades de la dependencia a su cargo; Auxiliar al director en la elaboración del proyecto de presupuesto del Instituto; V. Dictar y establecer, con la aprobación del director, las normas, sistemas y procedimientos para la administración de los recursos humanos, materiales y financieros del Instituto, de acuerdo con la legislación vigente y con sus programas y objetivos; VI. VII. VIII. IX. Coordinar los trabajos de las áreas administrativas que, por disposición expresa de la presente ley o el reglamento interior, le estén subordinadas; Desarrollar planes y métodos administrativos que promuevan la eficiencia de las funciones internas del Instituto. Rendir al director del Instituto en la primera quincena de noviembre un informe general anual sobre el funcionamiento, actividades y resultados obtenidos; y Las demás leyes que conforme a las disposiciones de esta ley y el reglamento interno le correspondan.

11 El costo de la estructura organizacional propuesta, se formula a partir de la siguiente: Premisa.- El monto del impacto total anual estimado en el gasto debe ser equivalente a lo establecido como fuente de financiamiento, para cumplir con los principios de equilibrio presupuestario y responsabilidad fiscal. Fuente: Iniciativa No. 276 de la Ley de Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Sinaloa

12 Propuesta de Presupuesto Concepto Monto Servicios Personales $ 5 356, Servicios Generales 1 701, Materiales y Suministros 586, Bienes Muebles e Inmuebles 2 161, Pasajes, viáticos y gastos de presentación 144, Total $9,950,596.70

13 Servicios Personales No. Categoría Ingreso Nominal Bruto 1 Director General $ 530, Secretario Técnico 440, Coordinadores 1 136, Secretaria 686, Asistente A 2 283, Personal de limpieza 280, Total $5 356,929.62

14 Servicios Generales No. Concepto Monto Mantenimiento de Equipo de Transporte $ 360, Mantenimiento de Equipo de Cómputo 30, Mantenimiento de Equipo de Aire Acondicionado 20, Mantenimiento de oficina 60, Seguros de Vehículos 90, Seguro de oficina 25, Renta de Local Servicio de Agua Servicio de Luz Servicio de Teléfono e Internet Tenencia y Placas 720, , , , , Total $ 1 701,919.20

15 Materiales y Suministros Concepto Monto Papelería y utensilios de oficina $ 300, Suscripciones 10, Combustible y Lubricantes 216, Artículos de limpieza 60, Total $ 586,000.00

16 Bienes Muebles e Inmuebles No. Concepto Costo Unitario Monto 24 Equipo de Cómputo $14, $ 358, Equipo de Aire Acondicionado 200, , Impresoras 3, $74, Escritorios de Oficina 4, , Sillas Secretariales 1, , Sillón Ejecutivo 2, , Teléfono 2, , Archivero metálico 5, , Sillas 1, , Mesa Redonda 2, , Libreros 4, , Vehículos 180, , Nobreak 1, , Total $2 161,747.88

17 Conclusión En virtud que los presupuestos se vuelven irreductibles, y las fuentes de ingresos no crecen en la misma proporción que los gastos, la creación de nuevas figuras institucionales (Instituto de ) traen consigo creación de plazas, aumento en servicios personales, materiales y suministros y servicios generales, necesarios para la operación, con lo cual se acelera el crecimiento del gasto operativo en un mayor porcentaje que el gasto en inversión. Por lo tanto, el costo presupuestal que tendrá la implementación de esta nueva estructura organizativa en el presupuesto de egresos en el Gobierno del Estado de Sinaloa será de: $9 950, Contempla la creación y operación de una nueva estructura Institucional. Es importante señalar que el Gobierno Federal con el Gobierno del Estado tienen implementado distintos programas en apoyo a los grupos indígenas, siendo la siguiente. Programa de Infraestructura básica para la atención de los pueblos indígenas. Rehabilitación de caminos rurales, electrificación, agua potable, drenaje y saneamiento ambiental con una inversión total de 41.8 millones de pesos. De fecha 20 de marzo del (Día que se firma el Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas)

18 TABULADOR DE SUELDOS DESCRIPCIÓN DEL PUESTO PERCEPCIÓN MENSUAL BRUTA DIRECTOR GENERAL $37, SECRETARIO TÉCNICO 31, DIRECTOR 26, COORDINADOR 20, JEFES DE DEPARTAMENTO 16, ASISTENTE A 13, SECRETARIA 8, LIMPIEZA 4, Fuente: Secretaria de Administración y Finanzas del Gobierno del Estado de Sinaloa

19 LXI Legislatura H. Congreso del Estado de Sinaloa Unidad de Estudios Económicos y Financieros