Tendencias de la migración de tránsito irregular de africanos y asiáticos por México hacia Estados Unidos

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1 Tendencias de la migración de tránsito irregular de africanos y asiáticos por México hacia Estados Unidos Reunión de diálogo entre los países de la CRM y algunos países de origen de flujos migratorios irregulares extra continentales México DF, de septiembre de 2012 Ernesto Rodríguez Chávez Unidad de Política Migratoria Secretaria de Gobernación, México

2 1 Objetivos: Exponer algunas tendencias de la migración irregular proveniente de África y Asia que llega de manera irregular a México, con el fin de cruzar la frontera con Estados Unidos. Analizar en un contexto regional, las dificultades actuales que afronta el gobierno de México para la adecuada atención de estos flujos de migración irregular extra continental.

3 2 Contexto: México país de tránsito irregular de migrantes México es uno de los países de más tránsito de migrantes irregulares del mundo. Su colindancia geográfica con EUA, a través de más de 3000 kms de frontera común y dado los estrictos controles aéreos actuales, hacen del territorio mexicano la principal puerta de llegada de migración irregular hacia el país. Los principales flujos de migración irregular de tránsito que llegan a EUA vía terrestre desde México, tienen un componente esencialmente regional, procedente de Centroamérica y en menor medida de Sudamérica y el Caribe.

4 3 Contexto: México país de tránsito irregular de migrantes Esos flujos están relacionados con la dinámica de los mercados laborales en la región y las condiciones económicas, sociales y políticas en los países de origen de la migración, así como con la consolidación de las redes sociales que conectan en forma permanente lugares de origen y destino de migrantes. Los flujos de migración irregular en la región, funcionan más allá de las políticas migratorias, mismas que moldean las rutas y características del traslado de los migrantes. Los principales logros en las políticas encaminadas a atender la migración irregular, han estado basados en la cooperación y acuerdos entre los países involucrados, y se evidencian en una mejor gestión para el retorno digno, ordenado y seguro; la atención adecuada de los grupos más vulnerables, así como en la lucha contra el tráfico y la trata de migrantes.

Migración irregular en México Eventos de extranjeros en condición migratoria irregular, alojados en estaciones migratorias de México, según regiones Centroamérica representa históricamente el 92-95%

5 Migración irregular en México Eventos de extranjeros en condición migratoria irregular, alojados en estaciones migratorias de México, según regiones Centroamérica representa históricamente el 92-95% del total de migrantes irregulares retenidos en México 2011 Enero- Julio, 2012 América Central 62, % América Central 51, % Asia % África % Europa, Oceanía % Otros de América 3, % Europa, Oceanía % Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM. Asia % África % Otros de América 3, % 4

6 Migración irregular en México Eventos de extranjeros en condición migratoria irregular, alojados en estaciones migratorias en México, Disminución % Enero-Julio , 623 Incremento respecto % Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM. Indicativo de la reducción del flujo de migración irregular centroamericana en tránsito por México hacia EUA y repunte en

7 Migración irregular en México proveniente de África y Asia Contrario a la tendencia general de fuerte disminución de la migración irregular centroamericana de tránsito por México 2006 a 2011, hay un incremento sostenido de los africanos en esta condición migratoria 2003 a 2010 y asiáticos de 2009 y Ambos se reducen en 2011 y Eventos de africanos y asiáticos en condición migratoria irregular, alojados en estaciones migratorias en México, 2000 julio ,400 1,200 1, Incremento de: 14 veces, africanos 2 veces, asiáticos , Enero-Julio África 173 Asia Respecto % África -74 % Asia África Asia Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM. 6

8 INM CBP INM CBP INM CBP INM CBP INM CBP INM CBP INM CBP INM CBP Eventos de migrantes irregulares africanos y asiáticos retenidos por el INM y Border Patrol en la zona de la frontera con México, INM-Asia INM-África CBP-Asia CBP-África Total Total Asia Total África Fuente: Construcción propia con información del INM y de U.S. Border Patrol, Southwest Apprehensions, según ciudadanía. 7

9 8 Procedencia y destino de los migrantes irregulares africanos Alojados en estaciones migratorias en México, según país 2011 Total 287 Eritrea % Somalia % Devueltos a sus países 11 de % Refugiados Solicitantes 74 de % Otras % Etiopía 6 2.1% Reconocidos 29 de 74 39% Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM. El 76% del total son de Eritrea y Somalia, países con situación delicada de conflictos internos

10 Principales países de migración irregular en México proveniente de África Destaca el fuerte incremento en los nacionales de Eritrea y Somalia entre 2004 y La llegada irregular de africanos en general disminuyó 78% en 2011 respecto a Alojados en estaciones migratorias en México, según país y año Eritrea Somalia Etiopía Enero-Julio Eritrea 93 Somalia 4 Etiopía Total 181 Respecto a 2011 Eritrea - 63% Somalia + 60% Total - 13% Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM. 9

11 Rutas de la migración irregular de africanos hacia México- Estados Unidos Diversas rutas Cuerno Africano a Europa, Dubai o Sudáfrica, luego a las Islas del Caribe o Sudamérica, según exigencia de visa en los países, buscan puertas de entrada al continente. Luego viajan vía terrestre u otra con la contratación de traficantes de migrantes o por su cuenta, para llegar a Guatemala o Belice, desde donde cruzan a México caminando o en lanchas y de ahí a Estados Unidos. Muchos llegan en busca de refugio, pero su real destino es Estados Unidos o Canadá 9

12 Procedencia y destino de los migrantes irregulares asiáticos Alojados en estaciones migratorias en México, según país 2011 Total 830 China % Nepal % Sri Lanka % Devueltos a sus países 149 de % India % Bangladesh % Otras % Refugiados Solicitantes 97 de % Reconocidos 52 de 97 54% Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM. 11

13 Principales países de migración irregular en México proveniente de Asia Destaca el fuerte incremento en los nacionales de China entre 2001 y 2005 y de India en 2009 y La llegada irregular de asiáticos en general disminuyó 21% en 2011 respecto a 2010 Eventos de asiáticos en condición migratoria irregular, alojados en estaciones migratorias en México, según país y año India China Enero-Julio India 35 China Total 830 Respecto a 2011 India 91% China 52% Total 74% Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM. 12

Rutas de la migración irregular asiática hacia México-Estados Unidos Chinos vía Moscú o algún país europeo a Islas del Caribe, de ahí a Cancún, Guatemala o Belice; o China-Dubai-Brasil o Ecuador a

14 Rutas de la migración irregular asiática hacia México-Estados Unidos Chinos vía Moscú o algún país europeo a Islas del Caribe, de ahí a Cancún, Guatemala o Belice; o China-Dubai-Brasil o Ecuador a Centroamérica, desde donde cruzan caminando o en lancha hacia México. Hindúes llegan a Hong Kong o Macao y de ahí a Dubai o directo a Dubai, para seguir a Ecuador o Centroamérica, aprovechando la no exigencia de visa por algunos países en los últimos años. Luego continúan al sur de México vía terrestre o vía aérea. Asiáticos, mayor uso de las redes de tráfico de migrantes, vía aérea con conexiones en varios países y alto costo. 13

15 Política migratoria aplicada por México para atender los flujos migratorios irregulares procedentes de África y Asia Se sigue el procedimiento general para extranjeros retenidos en territorio nacional sin los documentos migratorios requeridos, que es alojarlo en una estación migratoria, ofrecerle las garantías de ley y comenzar el proceso de devolución a su país de origen. Aquellos que provienen de países en conflictos o de otros países con causa fundada, se les ofrece la posibilidad de iniciar el procedimiento de refugio, protección complementaria o regularización humanitaria. De igual manera se hace para aquellos que directamente lo solicitan. Para países de los cuales ACNUR ha emitido directrices específicas a tomar en consideración en las solicitudes de asilo, si no se le reconoce la condición de refugiado, se les otorga un oficio para que regularicen su situación migratoria en México, mediante protección complementaria u otra razón humanitaria. Es el caso de Liberia y Sudán 2006; Irak y Nepal 2007; Sierra Leona 2008; Eritrea, Sri Lanka y Afganistán 2009; Somalia 2010 y Libia Respecto a los nacionales de países que no se les pudo tramitar un documento de identidad y/o viaje para su devolución, porque su consulado en México u otro país no lo emitió; se les otorga un acuerdo de salida de la estación migratoria para regularización de su situación, toda vez que ningún extranjero puede permanecer más de 60 días hábiles en las estaciones migratorias de acuerdo con la ley vigente. 14

16 Necesidad de buscar mecanismos de cooperación regional y con los países de origen para atender las particularidades de estos migrantes. 15 Problemáticas fundamentales en la atención a la migración irregular proveniente de África y Asia Imposibilidad para devolver a sus países a la mayoría de estos migrantes, por: No existencia de consulados de muchos de estos países en México, para obtener los salvoconductos necesarios. No ser reconocidos por sus consulados Ser de nacionalidades con consideraciones especiales por las condiciones existentes en sus países. Elevado costo para su atención y devolución a los países de origen, en los casos que se logre el salvoconducto de viaje. La inmensa mayoría busca llegar a EUA o Canadá pasando por Centroamérica y/o México, incluyendo a los buscadores de asilo/refugio. Incremento del tráfico y trata de migrantes. Uso inadecuado de la excepción de visa por algunos países y de la figura de solicitante de asilo/refugio. Complejidad para diferenciar en estos flujos, a reales buscadores de protección refugio de migrantes económicos.

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