Protocolo para Evaluación e Informes Psicológicos y de Atención

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Título de la Consultoría: Protocolo para Evaluación e Informes Psicológicos y de Atención A. Título del Proyecto: Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Técnicas del Ministerio Público, para la Atención a la Victima. B. Descripción del Proyecto: El Ministerio Público, es una institución con funciones autónomas, promueve la persecución penal, dirige la investigación de los delitos de acción pública y vela por el estricto cumplimiento de las leyes del país. Sin perjuicio de las funciones que le atribuyen otras leyes, tiene las siguientes: 1) Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales, según las facultades que le confieren la Constitución, las leyes de la República, y los Tratados y Convenios Internacionales. 2) Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda querellarse por delitos de acción privada de conformidad con lo que establece el Código Procesal Penal. 3) Dirigir a la policía y demás cuerpos de seguridad del Estado en la investigación de hechos delictivos. 4) Preservar el Estado de Derecho y el respeto a los derechos humanos, efectuando las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia. El Ministerio Público a través de su Departamento de Coordinación de Atención a la Victima ha evaluado la necesidad de contratar a una consultoría que permitan elevar el nivel técnico de la evaluaciones psicológicas y los informes de atención y psicológicos elaborados por el equipo de psicóloga/os de la Oficinas de Atención a la Víctima del Ministerio Publico. En donde el proyecto Fortalecimiento de las Capacidades técnicas del Ministerio Público, para la atención a la Víctima, pretende complementar las acciones encaminadas por el Ministerio Público para lograr que la atención brindada sea más rápida, efectiva y eficaz. Esto incluye: Atención Victimológica: La atención enfocada a la víctima y no al expediente, apertura para la atención integral a la víctima, mejora en la derivación de casos a la redes de derivación, implementación de buenas prácticas de coordinación intrainstitucional e interinstitucional. Medidas de Seguridad: Reducción del tiempo para la obtención de las mismas, aumento en el número de diligencias solicitadas, apertura de mecanismos para provocar la protección personal de la víctima desde el primer momento. Persecución Penal y Acción Penal: Promover la puesta en marcha de las buenas prácticas en la investigación y persecución penal con apoyo de las víctimas. En los últimos dos años las Oficinas de Atención a la Víctima han ampliado la extensión de cobertura de 36 en el año 2012 a 57 el año 2014, con la incorporación de personal de nuevo ingreso que tiene distintas experiencias en la atención a víctimas, por ello se han realizado programas de inducción y diversas capacitaciones técnicas especializadas, para mejorar la atención a las víctimas de delito que acuden al Ministerio Público. 1

2 Debido a la creciente demanda de denuncias de delitos de violencia en contra la mujer y maltrato a menor de edad, se han presentado problemáticas en la elaboración de evaluaciones y atención a víctimas así como en los respectivos informes. Cabe mencionar que las limitaciones en cobertura y de recurso humano especializado en el INACIF han implicado que los equipos de psicólogos del Ministerio Público realicen estos informes como prueba pericial para los procesos penales. Por lo anterior se requiere homogenizar a nivel institucional y mejorar los estándares de calidad en la elaboración de evaluaciones e informe psicológicos de atención de los equipos de psicólogos/as del Ministerio Público. C. Alcance Del Trabajo Durante esta fase de la consultoría, el experto(a) en el servicio del Protocolo para evaluación e informes Psicológicos y de Atención, se encargará de elaborar un protocolo de que contenga los estándares y criterios en la realización y presentación en el proceso penal de los informes Psicológicos en casos de violencia contra la mujer y delitos sexuales. D. Resultados esperados y entregables Elaborar un Plan de Trabajo con cronograma y la propuesta metodológica. Elaborar un estudio diagnóstico sobre los informes psicológicos y de atención victimológica, que elaboran los profesionales de las Oficinas de Atención a la Víctima. Elaborar un diagnóstico de los problemas principales en la presentación de los informes psicológicos, que brinde aportes en cuanto a su utilidad y el valor probatorio que se les otorga en el debate. Elaborar una guía para el personal fiscal con criterios para la solicitud de informes psicológicos de acuerdo a los delitos violencia contra la mujer y maltrato a menores; y su utilización como prueba en el debate por parte de los fiscales y auxiliares de justicia. Elaborar un protocolo para la mejora, actualización y creación de estándares y criterios en la realización de los informes psicológicos y de atención en casos de violencia contra la mujer y delitos sexuales. Detalle de Producto: Entregable /Productos 1. Diagnóstico de los informes de atención y Psicológicos. 2. Documento que contenga los principales problemas encontrados en cuanto a su valor probatorio. Tiempo Estimado para Completar Tarea Segunda semana a partir del Tercera semana a partir del Fechas de Vencimiento 07/08/ /08/2014 Revisión y Aprobación Requerida Jefatura del Departamento de Coordinación y Atención a la Víctima. 2

3 Entregable /Productos 3. Guía para el personal fiscal, para la solicitud de informes psicológicos según delitos y su utilidad en el proceso penal. 4. Protocolo con estándares y criterios para la evaluación y elaboración de informes en casos de Violencia contra la Mujer. Tiempo Estimado para Completar Tarea Quinta semana a partir del Séptima semana a partir del Fechas de Vencimiento 26/08/ /09/2014 Revisión y Aprobación Requerida Jefatura del Departamento de Coordinación y Atención a la Víctima. E. Acuerdos Institucionales Los productos serán entregados con la aprobación por la Jefa del Departamento de Coordinación y Atención a la Víctima del Ministerio Público. Para los efectos administrativos derivados de la presente contratación, el contratista debe mantener una estrecha comunicación y coordinación con la Coordinadora del Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Técnicas del Ministerio Público, para la Atención a la Victima. Para realizar reuniones de coordinación se designa las instalaciones del MP F. Duración del Trabajo La consultoría tiene duración de siete (7) semanas y 5 días. G. Lugar de destino El desarrollo del trabajo, requiere que la persona entregue los productos esperados para su Aprobación en las oficinas de la Jefatura del Departamento de Coordinación y Atención a la Víctima del Ministerio Público y posteriormente entregar los productos Aprobados a la Coordinadora del Proyecto que se encuentran ubicadas en el séptimo nivel del Edificio Gerona, 15 avenida zona 1. H. Calificaciones de un Contratista Individual Exitoso a) Educación: Licenciatura en Psicología. Deseable estudios y/o conocimientos en Psicología forense o victimológica. b) Experiencia: Experiencia mínima de un año en la elaboración en peritajes psicológicos o a víctimas de delitos. Experiencia mínima de un año en la participación en debates como perito o testigo experto en relación al tema. 3

4 Experiencia en elaboración de guías y protocolos. Experiencia en trabajo con grupos para validar instrumentos. c) Competencias y aptitudes: Capacidad de trabajo en equipo Capacidad en análisis contextual y coyuntural Con apertura para recibir criterios y opiniones Habilidad de redacción. I. Alcance de la Propuesta financiera y cronograma de pagos La propuesta económica debe expresarse por suma global, es decir todo incluido, el precio del contrato es fijo. Para la realización de talleres en caso se realicen fuera de la ciudad de Guatemala, el Contratista recibirá del PNUD lo correspondiente a alimentación y hospedaje, en caso de cualquier otra Actividad Fuera de la ciudad de Guatemala, deberá considerar los costos dentro de su propuesta. Se realizará el pago dentro de los quince (15) días calendario después de recibir la factura y la aceptación a entera satisfacción de los productos de la consultoría: Producto No. (según indicado en la literal D) Porcentaje de pago Entrega y aceptación del producto 1.* 25% Entrega y aceptación del producto 2.* 25% Entrega y aceptación del producto 3.* 25% Entrega y aceptación del producto 4.* 25% TOTAL 100% * Los pagos están sujetos a la presentación y aceptación del producto por la jefatura del Departamento de coordinación y Atención a la Víctima del Ministerio Público. La factura se emitirá a nombre de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, NIT ,en Quetzales [cuando aplique, al tipo de cambio de las Naciones Unidas a la fecha de facturación]. El PNUD no es agente retenedor de impuestos, por lo que el Proveedor deberá proceder conforme la legislación tributaria que le aplique. La descripción de la factura deberá incluir lo siguiente: Pago correspondiente al producto No. xx de xx, según contrato xxx. Los pagos a contratistas nacionales se harán efectivos en Quetzales, y cuando aplique, se emitirá exención de IVA. Los pagos a contratistas ubicados en un país distinto al del Comprador, se efectuarán en Dólares de los Estados Unidos de América y se realizará por medio de transferencia bancaria. El costo de la transferencia será deducido del pago ya que es responsabilidad del contratista cubrirlo. 4

5 J. Recomendaciones para la Presentación de la Oferta Para efectos de recibir ofertas, cuyo contenido se presente de manera uniforme y facilite su análisis comparativo, lo mejor es recomendar los contenidos preferentes y la presentación de la oferta que se remitirá, así como el formato/secuencia de su presentación. Los siguientes documentos se pueden solicitar: a) Carta debidamente presentada a la Confirmación de interés y disponibilidad utilizando el modelo proporcionado por el Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo. b) CV Personal y P11 (según formato requerido) indicando toda la experiencia pasada de proyectos similares, así como los datos de contacto (correo electrónico y número de teléfono) del candidato, por lo menos presentar tres referencias profesionales localizables. c) Breve descripción de por qué se considera que el/la es el o la más adecuada para el trabajo, y una metodología sobre cómo va a elaborar y complementar la tarea. Es decir que debe presentar la propuesta técnica para el cumplimiento de la consultoría que describa los elementos técnicos y operativos para el desarrollo de la misma. Así como la metodología que se utilizará y el cronograma de trabajo. d) Propuesta financiera que indique el precio fijo total del contrato, todo incluido, sustentando con el desglose de los gastos, según el formato proporcionado. El oferente deberá indicar en este punto y asegurarse que todos los gastos se encuentren debidamente incorporados en la propuesta financiera presentada al PNUD. I. Criterios para la selección de la mejor oferta. A continuación se describen los criterios que servirán de base para la evaluación de la propuesta. a) El método a utilizar es de puntuación combinada en donde las calificaciones y la metodología se ponderarán con un máximo de 70% combinándose con la oferta financiera, la que se ponderará con un máximo de 30%. b) Evaluación preliminar, se evaluará si el contratista cumple con los requisitos mínimo requeridos e incluyó dentro de su propuesta, todos los documentos solicitados que le permitan al comité de evaluación realizar la evaluación. c) Evaluación curricular y de propuesta Técnica (70% de la evaluación), en donde con base a la documentación presentada y utilizando los criterios de evaluación que se muestran en el siguiente cuadro, se otorgarán los puntajes respectivos. d) Evaluación de propuesta económica, únicamente quien logre o supere el puntaje ponderado de 70 puntos en la etapa de evaluación curricular y propuesta técnica será ponderada su propuesta económica con un máximo de 30% Se utilizará el método de puntuación combinada de acuerdo a la tabla siguiente: Evaluación curricular y propuesta técnica. PUNTAJE NO. Categorías a Evaluar Máximo Acumulado 1. FORMACION ACADEMICA 5

6 Evaluación curricular y propuesta técnica. PUNTAJE NO. Categorías a Evaluar Máximo Acumulado 1.1 Licenciatura en psicología Deseable estudios y/o conocimientos en Psicología forense o victimológica. 2. EXPERIENCIA 2.1 Experiencia mínima de un año en la elaboración en peritajes psicológicos o a víctimas de delitos Experiencia mínima de un año en la participación en debates como perito o testigo experto en relación al tema. 2.3 Experiencia en elaboración de guías y protocolos Experiencia en trabajo con grupos para validar instrumentos. 15 Total 100 Declaro de conformidad que todos los términos de referencia sostenidos han sido comprendidos perfectamente, que serán sostenidos y cumplidos ante el Contratante, en caso de ser adjudicado/da. Nombre de Oferente: Firma: Fecha: 6