II Foro técnico sobre reasentamientos de población en América Latina y el Caribe. LINEAMIENTOS DE POLITICA PARA EL REASENTAMIENTO EN BOGOTA D.C.

Transcripción

1 II Foro técnico sobre reasentamientos de población en América Latina y el Caribe. LINEAMIENTOS DE POLITICA PARA EL REASENTAMIENTO EN BOGOTA D.C.

2 La práctica de los desalojos forzosos constituye una violación grave de los derechos humanos, en particular del derecho a una vivienda adecuada Resolución 1993/77 de la Comisión de Derechos Humanos (párr. 1)

3 EL PROBLEMA

4 CAUSAS DEL DESPLAZAMIENTO Desplazamiento por violencia Desplazamiento por desastres naturales Desplazamiento por obras públicas Desplazamiento por riesgo Desplazamiento por recuperación de zonas de reserva ambiental o espacio público Desplazamiento por desarrollo urbano

5 MAGNITUD DEL PROBLEMA SISTEMA OROGRAFICO 3,13% LOTES ZONAS VERDES 0,02% ALTO RIESGO 26,77% RONDA Y ZMPA 45,05% Ronda y Z.M.P.A. Vias Arteriales LINEAS DE ALTA TENSION 3,07% Línea de Alta Tensión Alto Riesgo VIAS ARTERIALES 21,96% Preservac. del Sistema Orográfico Lotes en Zona verde

6 DESPLAZADOS POR VIOLENCIA SubT 1999 SubT 2000 SubT 2001 SubT 2002 SubT 2003 SubT 2004 BOGOTA D.C. CUNDINAMARCA TOTAL NACIONA

7 BASES Y REFERENTES PARA LA FORMULACION DE LOS LINEAMIENTOS

8 BASES PARA LA FORMULACION Social Visión de derechos. Integralidad Sostenibilidad Urbano Regional El derecho a la ciudad. Política de hábitat. Región Central Reconciliación Inclusión. Concertación y participación. Fuente: Política social. Bogotá sin indiferencia, Bogotá sin hambre. Luis Eduardo Garzón. Alcalde Enero 2004

9 ESTADO SOCIAL DE DERECHO DESALOJO FORZOSO DERECHO A LA CIUDAD INCLUSION / EXCLUSION REGION CENTRAL INTEGRALIDAD REFERENTES CONCEPTUALES CONCERTACION Y PARTICIPACION SOSTENIBILIDAD

10 REFERENTES NORMATIVOS NORMAS INTERNACIONALES CONTRA EL DESALOJO DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES, CULTURALES (LEY 74 DE 1996) DERECHOS AMBIENTALES CONSTITUCION POLITICA NACIONAL LEY 9 DE 1989 LEY 388 DE 1997

11 REFERENTES OPERATIVOS PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL POLITICA DE HABITAT Y SEGURIDAD HUMANA EXPERIENCIAS INTERNACIONALES POLITICA NACIONAL DE REASENTAMIENTOS POLÍTICAS SECTORIALES INSTITUCIONALES LINEAMIENTOS DE MESA DE PLANIFICACION REGIONAL Y EL CONSEJO SUPERIOR DE COMPETITIVIDAD

12 EL REASENTAMIENTO EN LA POLITICA DE HABITAT

13 POLITICA DE HABITAT Y SEGURIDAD HUMANA GESTION GESTION DEMOCRATICA DEMOCRATICA DEL DEL TERRITORIO TERRITORIO POLITICA POLITICA DE DE SUELO SUELO Y GESTION GESTION URBANA URBANA HABITAT SOSTENIBILIDAD HABITABILIDAD HABITABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL AMBIENTAL

14 PROGRAMAS 1. Prevención y Control 2. Generación de suelo 3. Programa Mejoramiento Integral 4. Programa de reasentamiento. 5. Tenencia. 6. Articulación de oferta y demanda 7. Rehabilitación de viviendas 8. Hábitat rural.

15 SOSTENIBILIDAD

16 LA CIUDAD Procesos complejos no lineales Lugar donde vive gente Sistema dinámico en permanente transformación En la ciudad las condiciones de existencia de las partes y del sistema como un todo están determinadas por los vínculos (plurales) entre las mismas y no por sus características propias. Nos obliga ha desarrollar herramientas conceptuales que contribuyan a explicar esa realidad de la cual somos parte y a interactuar armónicamente con ella.

17 RIESGOS Y VULNERABILIDADES Riesgo socio - natural y antrópico no intencional Social Funcional Económica TANGIBLES E INTANGIBLES Ambiental Física Institucional Riesgo antrópico intencional (Terrorismo) Educativa

18 REASENTAMIENTO SOCIAL TERRITORIAL INSTITUCIONAL SOSTENIBILIDAD DEL DEL PROGRAMA ECONOMICA Y FISCAL ECONOMICA Y FISCAL

19 SOSTENIBILIDAD SOCIAL Restablecimiento de Derechos Acción Integral Participación Cultura y Educación Construcción de tejido social

20 SOSTENIBILIDAD URBANA REGIONAL TERRITORIAL Control de la urbanización y construcción ilegal Planeación de Largo Plazo Reducción de Presiones Demográficas Planes Participativos de Borde Producción de suelo urbanizado Transformación efectiva del uso del suelo Minimización Factores de Desplazamiento Generación de condiciones de hábitat

21 SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL Fortalecimiento de mecanismos de coordinación Evaluación n y Seguimiento (Impacto) Información Articulación Pública/Privada (oferta y demanda) Internalización de Cargas

22 SOSTENIBILIDAD ECONOMICA Y FISCAL GESTIÓN N URBANÍSTICA Y DE SUELO COMO MARCO Sistema de Distribución de Rentas asociadas al territorio Costos de Construcción Costos de Construcción AUTOSOSTENIBILIDAD EQUIDAD REDISTRIBUCION 1 metro Cuadrado A la venta Gestión Y Beneficios Suelo Urbanizado Gestión o indirectos De la construcción Utilidades de la construcción Utilidades de La urbanización Costos de urbanización Suelo en bruto Principio de Reparto Equitativo de Cargas y beneficios

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