LA PALABRA BAJO FUEGO

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1 EL LIBRO DE LA PAZ SIGUE ABIERTO Y SÓLO SE CERRARA EL DIA QUE LA ALCANCEMOS Apuntes sobre el proceso de paz del Presidente Andrés Pastrana Arango ( ) A mediados de los años 70 las Farc habían logrado un importante desarrollo territorial, debido especialmente a su presencia en las rutas principales del comercio clandestino de armas y a la proliferación de nuevos grupos que adhirieron a los postulados de la toma del poder, por la vía armada. LA PALABRA BAJO FUEGO En su importante libro La Palabra Bajo Fuego (Editorial Planeta en 2005) que recoge sus memorias del proceso de paz del Caguán, el ex presidente Andrés Pastrana en un cálido homenaje a su padre, el también ex presidente de Colombia Misael Pastrana Borrero, a su madre María Cristina Arango, a Nora, su esposa, a sus hijos, finaliza dicho homenaje dedicatorio así: a todos los que creyeron y siguen creyendo que la paz es un derecho al que jamás podremos renunciar. Esas palabras están dichas también como un homenaje a los ex presidentes de Colombia que antecedieron a Pastrana Arango y a quien lo sucedió, el presidente Álvaro Uribe quien a pesar de las profundas heridas familiares infringidas por las 1

2 F.A.R.C y estar rodeado de un grupo de ministros muchos de los cuales fueron víctimas de la guerra de guerrillas, hizo esfuerzos evidentes por humanizar esa guerra, respetar los derechos humanos y encontrarle una solución negociada al conflicto. Desagraciadamente los violentos y una oposición hirsuta, que negó al presidente incluso el plazo de gracia de los primeros 100 días, obligaron a Uribe a encontrar otras variantes. La drástica decisión del presidente Uribe dirigida a taponarle todas las salidas políticas a las F.A.R.C; a buscar la clasificación internacional como grupo terrorista para las mismas y a profundizar el cerrojo militar con unas fuerzas armadas fortalecidas, fueron estrategias reconocidamente populares en toda Colombia, cansada de los abusos, los excesos y las miserias de los actores de la guerra. El maniqueísmo político y las necesidades de gobernabilidad mostraron al Proceso de Paz del Caguán como lo contrario de la Seguridad Democrática. Faltaba más: la Seguridad Democrática es hija del Proceso de Paz del Caguán y las respuestas radicales del gobierno Uribe a la violencia de todos los actores armados, son también una consecuencia de ese proceso. El gobierno Uribe utilizó o enmarcó su política de orden público interno en la política internacional antiterrorista de los halcones del presidente Bush, que puso en grave riesgo la paz mundial y deja en el planeta varias guerras insolutas. Uribe se cobija 2

3 bajo esa política arrogante y de gran potencia, para ganar su guerra interna. Al final no lo logra. Pese a sus conocidas críticas, continúa y legitima estrategias que fueron acuerdos del proceso del Caguán: la investigación del paramilitarismo y de sus crímenes y la conformidad del Secretariado con una gran estrategia internacional del nuevo gobierno Pastrana dirigida a gestionar recursos para constituir un gran fondo de financiamiento de la paz en Colombia. Ese fondo estaría dedicado a la reconstrucción, el fortalecimiento del Estado, el financiamiento de unos programas mínimos para iniciar las negociaciones de paz y la recuperación de las áreas de frontera en un contexto de soberanía y cooperación con los países hermanos, a semejanza del plan Marshall nombre que recibió el fondo internacional para la reconstrucción de Europa devastada por la segunda guerra mundial. El plan Colombia o plan social por la paz daría lugar a una gran reactivación económica, desarrollo social tecnológico y cultural, priorizando inversiones públicas en megaproyectos con un gran componente de mano de obra como puertos, carreteras, ferrocarriles, muelles, viviendas de interés social y desarrollo de la economía agrícola y ganadera. Uribe apuntaló una estrategia contra el terrorismo insertada en la reacción mundial provocada por el atentado en Nueva York y Washington del 11 de 3

4 septiembre. Esa estrategia era legítima; podía presentarse como parte de la defensa mundial de la democracia. Pero también fue una política unilateral que rompió los cánones del respeto a la diversidad, a la diferencia, a las creencias e involucró como terroristas a naciones enteras, lo cual no dejaba de ser una expresión del más puro imperialismo. El precio para el gobierno Uribe de su alineamiento con la reacción mundial fue haber quedado aislado en la comunidad latinoamericana, particularmente con las naciones suramericanas andinas que, con excepción de Perú y una fría neutralidad de Argentina, Chile, Paraguay, Uruguay, aisló la diplomacia colombiana. Colombia volvió a ser el patito feo de la comunidad Suramericana y en el peor de los casos, el Caín de América Toda la estrategia de un bloque de presidentes unificados en el grupo Alba, en UNASUR y en algunos organismos multilaterales ha sido aislar a Colombia, especialmente a partir de los acuerdos para el uso por parte de fuerzas norteamericanas de bases colombianas con la finalidad de combatir el tráfico ilícito y el terrorismo. Mientras en su lucha contra el terrorismo el Presidente Uribe se matricula con los halcones republicanos, en su proyecto de paz el presidente Pastrana se matricula con las palomas demócratas que han buscado salidas políticas a los conflictos nacionales y regionales. 4

5 En la historia de la paz en Colombia los dos presidentes que más cerca han estado de lograrla, han sido Belisario Betancur y Andrés pastrana. El presidente que más avanzó en la formulación de la estrategia y la creación de instrumentos idóneos fue Ernesto Samper y el presidente que más golpes militares ha propinado a las F.A.R.C y los paramilitares es Álvaro Uribe. Pero la paz en Colombia también fue una preocupación que acompañó hasta sus últimos momentos de vida a los doctores Alberto Lleras Camargo, Guillermo León Valencia, Carlos Lleras Restrepo, Misael Pastrana Borrero, Alfonso López Michelsen y Julio Cesar Turbay Ayala Los presidentes en Colombia han buscado y querido la paz y han hecho esfuerzos denodados para lograrla Parodiando al inmolado Álvaro Gómez Hurtado podemos también afirmar que en Colombia ha sido el régimen, palabra amplia y ambigua que puede decir mucho o nada, el palo en la rueda de una salida negociada. Es el régimen el que no ha estado maduro para la paz. Es la guerrilla la que no ha estado madura para la paz. Son las fuerzas armadas las que no han estado maduras para la paz y todos hemos sido incapaces de interiorizar una cultura colombiana de la no violencia, radical, intransigente y civilizada. 5

6 Muchos sectores sociales han experimentado las ventajas y las oportunidades que produce ese compromiso radical de no violencia. La búsqueda de nuevos paradigmas; de renovadas formas de comunicación entre personas, de construcción de un nuevo diálogo con la naturaleza que se proponga la sacralización de los oficios y los territorios y, el ingreso a las hermosas experiencias del afecto a través de la ritualización de las ceremonias cotidianas como el consumo de alimentos; la atención de emergencias, la solidaridad con los grupos vulnerables y la procuración de momentos de alegría en comunidades altamente quebrantadas por el sufrimiento y la memoria de las víctimas. Esa paz no ensayada pero que está a la otra vuelta de tuerca de la agenda colombiana exige retornos dignos, voluntarios y seguros para millones de desplazados por la guerra. La reparación, previo establecimiento de la verdad y la justicia; la reconciliación no como un hecho meramente político sino también desde las profundidades de la identidad nacional. Las estrategias de esa paz sugieren un regreso a los símbolos nacionales; lenguajes alternativos que permitan el despliegue de las iniciativas y creatividades especialmente de los jóvenes; el aseguramiento institucional y político de unos mínimos que en forma de ingreso social les permita a esos jóvenes liberar tiempo para multiplicar el viaje a pie por la paz en Colombia. 6

7 Una reciente y multitudinaria experiencia liderada por jóvenes de la Legión del Afecto ha logrado interesar en los temas profundos de la no violencia a más de 700 mil colombianos. Los costos de esa experiencia han sido sorprendentemente austeros, a escala de la economía de los pobres y la cobertura de la participación llega a más de 250 municipios y de lugares de la geografía. La Legión fundada por los embajadores Luis Alfonso Hoyos y Everardo Murillo, ha consolidado con 1500 jóvenes legionarios, 7 años de trabajo continuo por la paz negociada a favor de la biodiversidad y la no violencia, respaldada por Acción Social. La metodología de esta revolución silenciosa asombra por su simplicidad: basta sustituir los liderazgos tradicionales por los nuevos liderazgos de los jóvenes cuya procedencia de los lugares de conflicto, de guerra y de violencia, que los involucra como actores y casi siempre como víctimas, les permite construir confianza con las comunidades que los identifican porque los conocen y los entusiasma verlos dedicados a hacer el bien, a compartir y ayudar. La Legión del Afecto es una experiencia esencial si queremos sembrar las bases de una verdadera paz en Colombia. El presidente Uribe ha querido exterminar las F.A.R.C para rediseñar el país. Está en su derecho y es su deber de Jefe de Estado. Cumple un mandato confirmado por su inmensa popularidad. 7

8 Andrés Pastrana, continuando una tradición rota en los gobiernos de Barco y Gaviria. También estaba en su derecho y cumplía con un deber expresado en el mandato de millones de ciudadanos: Mandato por la Paz (1997). El proceso de Pastrana no es lo contrario del proceso de Uribe. Esa fue una trampa de los asesores políticos de la Seguridad Democrática, trampa facilitada por el titubeo y la pusilanimidad para defender el proceso del Caguán por parte de sus actores principales y también por la satanización de los medios de comunicación o el acoso político y judicial. A partir del comienzo del gobierno de Uribe haber participado o haber defendido la estrategia de paz del gobierno anterior constituía para casi todo el mundo un desacierto y en algunos casos un evidente riesgo personal. TRES NOMBRES, TRES HOMBRES, TRES ESTILOS: Laureano, Ospina, Pastrana El laureanismo. El Partido Conservador, una de las dos agrupaciones históricas de Colombia tuvo a lo largo de los siglos XIX y XX dos posiciones para resolver los desgarradores conflictos que nos han azotado: una radical, fundamentalista influida por la extrema 8

9 derecha europea heredera del carlismo español (segunda mitad siglo XIX) y el nacionalismo francés - acción francesa (primeras décadas del siglo XX). Ese radicalismo de derecha caracterizado por su apego a la doctrina confesional, a los concordatos con la jerarquía católica, a la familia, la tradición, el trabajo y a los conceptos y representaciones de patria y nacionalidad, se alinea en un antisocialismo radical que denunciaba las ideas marxistas, el evolucionismo, las modernizaciones en las relaciones de pareja, las prácticas juveniles o los progresos en derechos humanos o sociales. Sin embargo, esa vertiente conservadora propugnaba unas virtudes de índole patricial, heredadas de hidalgos, de caballeros comprometidos con la palabra, voceros de una ética maximalista, que consideraban el respeto a la acción pública y a la administración de los recursos, una condición del ejercicio de la política. Esa vertiente conservadora tuvo en Colombia cuatro líderes relevantes: los ex presidentes Laureano Gómez ( ); Miguel Antonio Caro ( ) y el ex ministro José Elías del Hierro quien junto con otro colega, Evaristo Zurdís representaban las radicales costumbres conservadoras del sur de Colombia y la Costa Caribe. En lo económico, el Laureanismo defendía las mutualidades, el cooperativismo, la pequeña y mediana propiedad y los acuerdos fundamentales de 9

10 tipo jurídico o institucional basados en el modelo corporativo propio de la falange española y las políticas promulgadas por las encíclicas papales. Su apego a la Constitución de 1886 y su denodada intransigencia frente a las reformas de la República Liberal ( ) caracterizaron un proyecto de nación cuyo altibajos se subsanaban con la participación en gobiernos compartidos con el liberalismo durante el Frente Nacional o con las fuerzas políticas que expresaban los intereses de los conglomerados financieros que se han fortalecido enormemente a partir del régimen liberal de Alfonso López Michelsen ( ). La base social del conservatismo en sus dos tendencias, fue siempre el campesinado de vertiente y de las tierras frías en las zonas cordilleranas. En todas las actividades electorales los llamados departamentos conservadores tienen en esas bases campesinas fuerzas leales que han perdurado hasta nuestros días. Los descalabros de las recientes encuestas de opinión para medir tendencias en el proceso electoral del 2010, se explican por la falla en la medición técnica de la intención de voto de esos sectores rurales. El Ospino-Pastranismo 10

11 El ala progresista del partido conservador le ha significado a Colombia una serie de instituciones que se acercan al estado del bienestar (welfare state) y que han permitido amortiguar los efectos de las tradicionales desigualdades y de la concentración del ingreso en Colombia. Todas esas instituciones han tenido en la doctrina social de la Iglesia su principal soporte ideológico. En las primeras décadas del siglo XX, esa tendencia conservadora progresista se compromete con la formación del movimiento sindical. En el gobierno de Pedro Nel Ospina ( ) un general de talante progresista heredero del legado de otro general, Rafael Reyes ( ) y de una tradicional familia de fundadores antioqueños que inicia con la recia personalidad de doña Enriqueta Vásquez, esposa del maestro abogado varias veces Presidente de Colombia don Mariano Ospina Rodríguez, nacido en la meseta cundiboyacense, quien rápidamente incorpora en su vida personal y familiar las virtudes y defectos antioqueños. Igualmente influyentes en la vida nacional lo fueron los integrantes de una familia de finqueros, comerciantes y políticos venidos a militares o de militares a políticos, cuyo tronco fundacional constituido en el suroeste antioqueño lo inicia el patricio Pedro A. Restrepo. A éste le sigue don Nicanor que destaca en la política nacional a través de su hermano Carlos E. Restrepo presidente 11

12 colombiano ( ), organizador de la Tendencia Republicana del partido conservador, cuyos primeros éxitos surgen de una dinámica conciliadora que buscaba la solución política negociada del viejo conflicto entre el radicalismo liberal y las fuerzas conservadoras. Ese conflicto azoto a Colombia durante toda la segunda mitad del siglo XIX en forma de guerras civiles muy destructivas. El talante reconciliador de los republicanos y el ala progresista del partido conservador se prolongarían a lo largo, del siglo XX en cuyas postrimerías, 1998, liderará la propuesta conservadora de paz conocida como el Proceso del Caguán, cuyas raíces históricas deben proyectarse hasta los acuerdos de negociación que pusieron fin a la guerra de los mil días ( ) entre radicales, republicanos y conservadores, la más terrible de las 39 guerras civiles del siglo XIX a que nos hemos referido. Ospinas, Restrepos, Pastranas, Gómez, Martínez, Nogueras, Lloredas, Garcés, Carvajales, Delgados, Ricardos y Piñeres, son apellidos del progresismo conservador comprometidos con esas estrategias en obras públicas, aperturas del comercio, importación de tecnologías y organización de las finanzas, así como de estrategias modernizadoras en educación, crédito de fomento y grandes empresas que asumieron la defensa de la política de sustitución de importaciones emprendida por el establecimiento 12

13 nacional en el gobierno de Eduardo Santos ( ). Fruto de ese progresismo y de su capacidad de negociación con otras fuerzas, quedaron la Federación Nacional de Cafeteros, Fondo del Café, Banco de la República, Caja Agraria, él sistema de Compensación Familiar administrado por las cajas, la modernización del tráfico aéreo que se inicia en los años 30 con capital alemán y norteamericano. La inauguración del aeropuerto Eldorado en la administración del gobierno de Rojas Pinilla ( ), modernización que alcanza su ápice en el gobierno de Misael Pastrana ( ) con la extensión del sistema aeroportuario hasta todas las regiones estratégicas del país. Las tendencias modernizadoras del ospinopastranismo se proyectan también en la educación pública. Partícipes en la construcción de campus universitarios y la formación de institutos para la investigación científica, los cuales habían tenido en el gobierno de Carlos Lleras Restrepo ( ), su principal impulsor. Desde el siglo XIX, mientras el ala doctrinaria del partido conservador se matriculaba en la tradición europea, los hijos de los epígonos del ala progresista y republicana participaban, ora como estudiantes, como comerciantes, como becarios, como visitantes, como voceros en el país, como diplomáticos o como agentes especiales en Colombia del deslumbrante desarrollo empresarial, 13

14 político, tecnológico, democrático, económico y cultural de la gran nación norteamericana. El progreso que no paró la guerra A partir de los años 40 se vive la construcción en Colombia de un semillero de factorías industriales regidas por la tecnología, la administración, y la gerencia norteamericanas que entonces vivía la bonanza del fordismo y el aparecimiento de las grandes corporaciones. En un notable estudio del decano profesor de química de la universidad nacional Dr. Augusto Gutiérrez Rodríguez llamado Origen y desarrollo de la industria química en Colombia se documenta el extraordinario auge de esta industria y en otras ramas cuyo crecimiento fue dinamizado por la creación del Instituto de Fomento Industrial IFI en el año 1940, segundo año del gobierno de Eduardo Santos ( ). Ese auge era la continuación del cambio de estructura económica en Colombia como consecuencia del vertiginoso aumento de la producción y exportación de café y las medidas del régimen de Rafael Reyes tendientes a la protección del trabajo, el manejo monetario adecuado y del Banco Central en 1905, que reaparecería en 1923 con el nombre de Banco de la República. Los 800 millones provenientes de las exportaciones, préstamos e indemnizaciones por Panamá, así como la inversión extranjera en sectores como la minería, 14

15 servicios públicos y petróleo constituyeron la palanca para el despegue industrial del país, según el análisis del doctor Gutiérrez Rodríguez ya citado: Se destacan la industria cervecera, de gaseosas, textiles y tabacaleras, ingenios en el Valle del Cauca, cementos en Cundinamarca. Como efecto del estimulo del IFI, aparece las Industria Colombiana de Llantas - Icollantas, Industrias del Mangle S.A., Industria Siderúrgica de Medellín S.A., Industria Colombiana de Leches S.A.- Icodel, Industria Colombiana del Vidrio S.A., Compañía de Productos Químicos Nacionales, Sulfácidos S.A., Compañía Nacional del Cloro y sus Derivados S.A., Consorcio Industrial de Santander S.A., Compañía Colombiana de Celulosa S.A, Industria Colombiana de Pesca Marítima-Icopesca, Empresa Siderúrgica Nacional de Paz del Río y Planta Colombiana de Soda S.A.. (Página 23 Augusto Gutiérrez ya citado). Hacia 1960 segundo año del gobierno de Alberto Lleras Camargo ( ) se generan incentivos para el desarrollo de industrias básicas y el comienzo de la política de promoción de exportaciones que se habían beneficiado del plan Vallejo (1957), año único de la Junta Militar de Gobierno que sustituyó transitoriamente el poder político, a raíz del derrocamiento del general Gustavo Rojas Pinilla (10 de mayo de 1957). 15

16 El plan Vallejo facultó a los exportadores para traer los insumos necesarios libres de derechos de importación (Gutiérrez Rodríguez página 25). La administración del liberal Carlos Lleras Restrepo ( ) produjo la expansión económica más acelerada de la posguerra y creó un esquema estable para el sector externo (Gutiérrez Rodríguez pag. 25); se introdujo en 1967 el certificado de abonó tributario CAT, libre de impuestos y se creó el fondo de exportaciones Proexpo. (Gutiérrez Rodríguez pag.25). Corsi et recorsi El establecimiento conservador pese a su buena voluntad, no pudo asegurar en la segunda mitad del siglo XX, la continuidad de la defensa de la pequeña y mediana propiedad campesina basada en la producción de café, que le era característica y que sufre su mayor conmoción en la gran violencia del siglo XX ( ). Esa violencia significó la destrucción de una forma de propiedad rural que era el soporte de una democracia campesina, aldeana y pastoril, pero autosuficiente, como las huertas caseras, la biblioteca Aldeana de Colombia y otras formas de economía campesina complementaria, que son el antecedente inmediato de la Red de Seguridad Alimentaria promovida por Acción Social del gobierno de Uribe.. 16

17 Ese fracaso agrario no es solamente del partido conservador, también lo fue del partido liberal. Asombra saber que exactamente 72 años después de la ley 200 de 1936 (primer gobierno de Alfonso López Pumarejo ) y su principal ejecutor el presidente Eduardo Santos, sea otro Santos, Juan Manuel, heredero de la ilustre familia, cuyo gobierno iniciará en 2010 y quien parece asumir el desafío de las grandes rectificaciones. Asombra saber, que próximamente se abrirá paso la más audaz política de tierras cuyo antecedente es la ley 200 (sic); su mayor momento institucional sea la ley 135 de 1961 gobierno de Lleras Camargo (citado) y promovida desde el Congreso de Colombia por el primer designado y futuro presidente de Colombia, Carlos Lleras Restrepo, entonces director de Comité Nacional Agrario. El espíritu reformista de la ley 135, estaba afectado por el fomento de una ideología parcelaria, tan de moda en los programas de izquierda orientados por la revolución de Fidel Castro en Cuba y las propuestas redistributivas surgidas de la Alianza para el Progreso impulsada por el presidente John F. Kennedy y los demócratas norteamericanos. Ese impulso reformista de la ley 135 dirigido por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria INCORA, creado por esa misma ley se frena drásticamente en el año de 1974, cuando el gobierno de Misael Pastrana Borrero impulsa la firma del llamado Pacto de Chicoral (Tolima), entre 17

18 gremios agrícolas dominados por terratenientes agricultores y ganaderos y un grupo de líderes campesinos agrupados en la llamada línea Armenia (Zona cafetera) de la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC. A dicha línea de ANUC, se oponía la llamada línea Sincelejo de la misma organización, donde se matriculaban los campesinos sin tierra, los jornaleros agrícolas, los vaqueros, los colonos de frontera agrícola, los trabajadores de ingenios, los aparceros de latifundio, los terrajeros y los expulsados de los resguardos indígenas. El acuerdo de Chicoral pretendía corregir la conmoción nacional campesina que se achacaba a la ley 135 y de ella surge la Ley Cuarta del mismo año de 1974, que inicia el desmonte de la reforma agraria en Colombia. La audaz propuesta del Polo Democrático encabezado por el ex candidato y senador Gustavo Petro, ha sido recogida sorpresiva y democráticamente por el presidente electo Juan Manuel Santos ( ). Asombra nuevamente que el ejecutor del proyecto llamado TIERRA POR NO EXTRADICION sea, en términos de inscripción ideológica, Juan Camilo Restrepo, nombrado primer Ministro de Agricultura del Gobierno Santos. Restrepo es cafetero, ex ministro, representante del ala progresista a que nos estamos refiriendo. 18

19 Juan Bautista Vico ( ) el gran filósofo y político italiano de hace tres siglos, diría frente a este caso lo que escribió entonces, refiriéndose a la HISTORIA: Corsi Et Ricorsi la historia es un perpetuo repetirse. VIAJES DROGAS DEUDAS TAPICES Y RAICES El proceso de paz con las FARC, liderado por el Presidente Andrés Pastrana a partir de 1998, tuvo 3 características que definieron sus perfiles principales: En primer lugar, el alto grado de gestión y cooperación de la Comunidad Internacional, bajo la iniciativa del Gobierno del Presidente de los Estados Unidos Bill Clinton, y una activa intervención de los países europeos, encabezados por Francia, Suiza, España y los Países Bajos. Además, todo el sistema de cooperación multilateral coordinado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD cuyo representante, un italiano comprometido con Colombia, hizo suyo el proceso de paz. Esa cooperación internacional, partía de la necesidad de afianzar en Latinoamérica la defensa, protección y promoción de los Derechos Humanos como una condición de la sociedad democrática y de la superación de conflictos de violencia nacionales que caracterizaron la segunda mitad del siglo XX en América Latina. 19

20 En segundo lugar, la necesidad de fortalecer el Estado democrático y sus instituciones, para hacer posible el desarrollo económico, la equidad social y el avance de la infraestructura. En tercer lugar, un fuerte impulso a la participación comunitaria que recogiera los esfuerzos de integración, autonomía regional y ampliación de la presencia del Estado. Sin embargo, las comunidades tercerizadas, mostraban su impotencia para asimilar, orientar y corregir dos fuerzas emergentes que estaban construyendo un nuevo orden internacional, a costa de socavar los estados nacionales y de imponer cambios drásticos en las nociones de soberanía, goce y usufructo de los recursos del subsuelo y los acuerdos y recomposición de las fronteras en las plataformas marinas y submarinas. Esas dos fuerzas emergentes estaban constituidas por el creciente mercado mundial de las drogas ilegales y la avalancha migratoria de mano de obra, que sin importar su grado de calificación y capacitación, descubre un mundo inimaginado pocos años antes. En los hogares más humildes y aislados, nombres como Nueva York, Miami, Madrid, Paris, Londres, San Francisco, Buenos Aires, México y sus rastros culturales, así como sus monedas, sus costumbres y sus normas, entran en la vida cotidiana de las que muy poco antes eran aldeas y sociedades pastoriles perdidas en los valles 20

21 interiores, muchas de ellas sin haber entrado al siglo XX, cuando éste ya se estaba acabando. Los Acuerdos de Bretton Woods (1948) origen de una nueva institucionalidad económica mundial: El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento BIRF, poco después conocido como Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional FMI, dieron lugar en países como Colombia, a un desarrollo desigual y combinado, cuyas señales particulares tradicionales habían dejado de ser contundentes: Por ejemplo; el atraso rural versus el dinamismo de las ciudades; la capacidad instalada para educación e investigación científica versus el crecimiento de economías regionales. Muchas cosas estaban cambiando haciendo tambalear seguridades, certezas y paradigmas. Lo único confiable era la incertidumbre. La acelerada migración de colombianos al exterior, el agravamiento del conflicto árabe israelí y el desarrollo del islamismo y sus postulados radicales, así como los desastres de las guerras internacionales aupadas por la extrema derecha norteamericana y los intereses de las grandes compañías petroleras, junto con el reparto territorial a que dio lugar la caída del socialismo real, con aniquilamientos tan atroces como los de la antigua Yugoeslavia; los conflictos raciales y las grandes pandemias que azotaron el continente africano, así como los descalabros de la política militar norteamericana en el Golfo Pérsico y la pérdida de iniciativa de los organismos multilaterales como 21

22 Naciones Unidas, dibujaban un perfil de crisis permanente. Crisis que tarde o temprano afectaría la economía mundial, lo cual ocurrió a mediados del año En este contexto internacional se inscribe la estrategia de paz conocida como el Caguán. La obstinación de los analistas en hacer depender el conflicto colombiano exclusivamente de fenómenos internos, como la permanencia de bolsones de atraso que han provocado la concentración del ingreso, la inequidad y la postergación agraria, pueden tener fundamento, pero son insuficientes para explicar la obsolescencia y permanencia de un conflicto, que para 1998 llevaba casi 40 años. La guerra de guerrillas conoció en las últimas décadas del siglo XX un antagonista inesperado, cuya sangrienta irrupción en la casi totalidad del país, fue carburada por los inmensos recursos del narcotráfico y los nuevos enclaves agrícolas, que a semejanza de los constituidos a finales del siglo XIX y los primeros años del siglo XX, significaban poder y gloria para los herederos de los antiguos hacendados: Nos referimos a las bandas paramilitares. El conflicto social agrario y la incapacidad del estado colombiano para resolverlo, había originado una clase social terrateniente de perfiles citadinos, experiencia internacional y una gran intolerancia frente a las reivindicaciones campesinas. 22

23 El fracaso de la paz en Colombia ha sido el fracaso de la Reforma Agraria parcelaria, cuyo eje fundamental en los años 60 había sido la consigna la tierra para quien la trabaja. Esa consigna podía tener vigencia en los procesos históricos de expropiación de tierras colectivas en Perú, Bolivia, Ecuador y México: en América Central y las llanuras norteñas del Brasil. Pero era inapropiada para una economía agrícola basada en la pequeña propiedad campesina dedicada a la explotación de un producto cuyos esquemas subsidiados de mercadeo, asistencia técnica y desarrollo local, garantizaron por más de 50 años la continuidad de la economía cafetera, al lado de mecanismos altamente calificados en los estándares internacionales, como el Fondo Nacional del Café, los bancos especializados y las oficinas internacionales de la Federación Nacional de Cafeteros, que garantizaban una relación temprana con los escenarios internacionales, lo cual se anticipó a la gran avalancha migratoria. Colombia a partir de la economía cafetera vivió su primera etapa de globalización mundial. Ese fenómeno no se vivió ni con los minerales de Chile, Bolivia, Perú y Venezuela, cuya base de comercialización fueron las transnacionales, bárbaramente apoyadas por las castas nacionales, que se enriquecieron como simples intermediarios del saqueo. 23

24 Tampoco las economías de las llamadas repúblicas bananeras, que no lograron construir el capital social, ni el desarrollo institucional que asegurara la viabilidad nacional. La hipótesis que aquí presentamos, perfectamente discutible, es la siguiente: El fracaso político de Colombia, no es un resultado de su fracaso económico. Nuestro conflicto no puede ser explicado por la extensa mancha de pobreza; pero sin ella tampoco puede ser entendido. Tampoco puede ser explicado por la permanencia de la deuda histórica de exclusión y de cerrazón política que tuvo su mayor momento el 9 de abril de 1948 con el asesinato del líder liberal Jorge Eliecer Gaitán. Pero esa deuda existe y fue presentada en términos sencillos y profundos por el comandante de las FARC Manuel Marulanda en su carta a la comunidad internacional, conocida como la Carta de la Silla Vacía en el fallido encuentro del jefe de Estado colombiano con el jefe del grupo subversivo en San Vicente del Caguán-Caquetá, con la comunidad internacional presente en Colombia, como testigo de honor, en enero de En esa carta Marulanda recuerda la tremenda experiencia de diez familias campesinas cercadas por millares de fuerzas regulares decididas a exterminarlas, so pretexto que se estaban 24

25 constituyendo en una república independiente que rechazaba el estado nacional. Marulanda recuerda también que para ese entonces, esas familias, apenas protegidas por jóvenes campesinos guerrilleros, pobremente armados, pero dispuestos a morir, hicieron un angustioso llamado a la recientemente fundada Organización de las Naciones Unidas. No obtuvieron respuesta; no evitaron el bombardeo y la herida abierta habría de perdurar más de 50 años. Marulanda describe con agudeza campesina los daños colaterales que a la economía de subsistencia propia de su comunidad, había producido la desequilibrada confrontación: unas cuantas y escuálidas terneras de levante; varios cerdos de solar; gallinas y dos animales de carga. La minuciosa y aparentemente minimalista enumeración, asombró a los embajadores y asesores internacionales. Esos expertos mundiales se preguntaron si esos perjuicios económicos, aparentemente insignificantes, justificaban la dramática destrucción de riqueza de un país, el genocidio, el asesinato y la pérdida del principio de legalidad. Lástima que la reseña periodística, presentando como una lista de mercado la memoria del jefe guerrillero, le hubiera impedido a los delegados internacionales mirar desde el otro lado del tapiz, con lo cual hubieran entendido la profunda ironía del comandante guerrillero: Un ejército que se moviliza 25

26 para aplastar la rebelión de unas cuantas familias campesinas, pobremente armadas y cuyas reivindicaciones eran perfectamente entendibles con humildad y liderazgo democrático. La guerrilla de las FARC, encontró en los rígidos mecanismos organizativos de la tradición comunista, un método eficaz para asegurar la disciplina, la unidad ideológica, la concentración del poder político y militar en las antiguas modalidades del secretariado general, el estado mayor y la asamblea de cuadros directivos (máximo organismo decisorio)- convocada y reunida mínimo cada cuatro años bajo la nomenclatura de primera conferencia, segunda cuarta octava...etc. En ellas se definían los lineamientos estratégicos y los acuerdos de operación, cuya ejecución corría a cargo del Secretariado. El modelo no ofrecía mayores innovaciones, solamente que combinaba el sistema maoísta aplicado en la revolución china, que triunfa en 1949, como una revolución campesina, convertida en ejército del pueblo para expulsar los invasores japoneses y ganarle la guerra nacional a una alianza de dinastías, de voceros políticos de los terratenientes, de capas medias y de personalidades intelectuales, alianza conocida como el Kuomintang, lideradas por el General Chiang Kai-chek, adversario tradicional del Presidente Mao Tse Tung. De los chinos, las Farc recogen la consigna, moverse entre las masas como el pez en el 26

27 agua, cuyo origen se remonta a la tesis de la revolución permanente promulgada por el jefe del ejército rojo León Trotsky, como alternativa para asegurar el liderazgo obrero en la revolución soviética y en las organizaciones de militancia sin fronteras llamadas primera, segunda y tercera internacional. El trotskismo es aplastado por el liderazgo estalinista, que reclamándose heredero del pensamiento de Vladimir I Lenin, el poderoso jefe de la revolución rusa, sostenía la necesidad de desarrollar primero el socialismo en un solo país (Rusia) para luego extenderlo por el mundo a través del poderío militar, diplomático, económico y tecnológico de la Unión Soviética, la defensa de cuyas fronteras, se convierte en el abc de todo buen militante comunista en cualquier parte del mundo. El socialismo en un solo país versus la revolución permanente producen en el socialismo mundial una fractura irremediable desde la muerte del camarada Lenin en 1924 hasta el episodio de los misiles instalados en Cuba por URSS, que casi precipitan la tercera guerra mundial en 1961, cuando el Presidente Kennedy le da un plazo perentorio al Primer Ministro ruso Nikita Kruchov para resolver por la vía diplomática la peligrosa situación. Al igual que Stalin con su socialismo en un solo país, la revolución maoísta se encapsula a través de una gran movilización de millones de militantes 27

28 comunistas, que liderados por el partido comunista chino, inician una monstruosa y masiva rectificación de lo que consideraban tendencias burguesas en el partido y en el gobierno revolucionario. Bajo la consigna de la revolución cultural, Mao Tse Tung, su Primer ministro Zhou Enlai y la esposa de Mao, Jiang Qing provocan una feroz purga de disidentes en los altos niveles del partido, en los comités provinciales y en las fronteras. Acompañando lo anterior, de una implacable represión contra comunidades milenarias, que durante siglos habían mantenido su autonomía, coexistiendo pacíficamente con los sucesivos invasores desde China o con los triunfadores en las guerras nacionales. El estalinismo después de treinta años de dictadura en la Unión Soviética se hunde como proyecto socialista mundial socavado por el fundamentalismo, las purgas políticas, que en forma de prisiones abominables conocidas como los Gulags, liquidaron el pensamiento independiente, los disidentes y convirtieron los partidos comunistas del mundo en meros apéndices del bureau soviético y su diplomacia imperialista. Si la alianza aparentemente táctica entre Stalin y Hitler había minado la fe de los pueblos del mundo en el respeto a la condición humana por parte de la dirigencia soviética. La catastrófica cacería de brujas establecida desde las oficinas de policía política y espionaje como la KGB, consiguió que la 28

29 llamada Intelligensia mundial formada por científicos, filósofos, pensadores, literatos, grandes periodistas, premios nobel y líderes culturales del mundo rompieran definitivamente con el modelo soviético. Las condiciones estaban dadas para que las tensiones y discolías al interior del mundo socialista hicieran explosión. Solamente unas fuerzas revolucionarias tan dogmáticas como los partidos comunistas que las organizaron, pero de un gran atractivo político por las circunstancias nacionales y regionales, que les permitieron emerger, recogen los ideales del antiguo sueño socialista y de las democracias populares, para construir alternativas políticas en América Latina. Todas tenían un denominador común: fueron levantamientos populares contra tiranía insoportable (según la fórmula de Santo Tomás de Aquino), que prosperaron en los países al sur del río Grande y en las islas del Caribe, entre los años 50 y 90 del siglo XX. Se combatía contra dictaduras militares, que a través de golpes de estado ocupaban las presidencias, apalancadas por una alianza de élites terratenientes, exportadores de materias primas, banqueros y dirigentes locales con tradición, que debían cumplir el mandato de frenar los movimientos populares, cobijados por consignas revolucionarias aprendidas de los movimientos 29

30 agrarios, las luchas sindicales y las nacientes fuerzas estudiantiles universitarias. Para estos grupos contestatarios, que captaron incluso apoyos decisivos de líderes provenientes de las mencionadas élites y de sus partidos, las reivindicaciones populares por la tierra, los derechos laborales, la educación, la vivienda, el trabajo, la justicia y la modernización institucional, se convirtió en la fuerza catecúmena del nuevo hombre latinoamericano. Esos movimientos que tuvieron su expresión cultural y su identidad, en las experiencias propias del folclor, la epopeya indígena, negra y cuarterona, aprendieron desde muy temprano a expresarse como comunidades en movimiento. La agenda política contra las dictaduras militares se transformó muy rápidamente en un sueño de libertad. Ese sueño había tenido sus antecedentes más brillantes en lo que la profesora Tila Uribe ha llamado Los años escondidos para referirse a los intensos años 20 del siglo anterior, que sembraron las semillas de esas vastas convocatorias. Mientras un aire renovador de modernización y civilización política refrescaba los círculos cerrados del poder, en la orilla de lo que genéricamente se llama la democracia capitalista, estaba produciéndose una drástica derechización, que so pretexto de frenar y sepultar el comunismo, se 30

31 impuso la restauración a sangre y fuego del viejo sueño autoritario liderado por los WASP. Esa política restauradora apuntala un proyecto económico de gran potencia, llamado neoliberalismo o neo-conservadurismo, que asumió la tarea de modernizar las economías a través de un manejo cerrado y excluyente de los instrumentos macroeconómicos y de un crecimiento desbordado de la pobreza, la desigualdad y la crisis de las oportunidades. El pensamiento hegemónico se impuso como una necesidad de la restauración política: Reagan y Bush en los Estados Unidos; Tatcher en Inglaterra; Kohl en Alemania; Tanaka en el Japón y sus epígonos neoliberales de menor tamaño, suscriben una agenda decidida a sepultar los avances de la revolución juvenil de los años 60; de los avances sindicales de la primera mitad del siglo XX, de las reivindicaciones agrarias de todo el continente y de los avances del pensamiento independiente, crítico y, generoso con las ideas divergentes. Acompañando un notable desarrollo tecnológico, especialmente en las comunicaciones, una buena parte de la humanidad se convierte en no viable por causa del contagio mundial del SIDA y de los grandes desequilibrios mentales provocados por las terribles guerras de exterminio como Vietnam, Camboya y las dictaduras del Cono Sur. 31

32 Se presenta una inaceptable coexistencia entre la sociedad de la opulencia, la sociedad de la hamburguesa y el derroche del consumo, con la sociedad de las carencias; de las extensas hambrunas y de las pandemias de violencia urbana en las grandes concentraciones del cinturón tropical, caracterizadas por una ruptura drástica de los tabúes y convenciones, que aseguraban el cemento social y prevenían la degradación totémica. La espantosa violencia provocada por las mafias, las redes de asesinos y la ruptura de los sistemas de control propios de la convivencia, la responsabilidad compartida o la crisis de los mecanismos judiciales, no podrá reducirse con más violencia, con un pensamiento único o con la privación masiva del ingreso social. LO QUEER En la década de los ochenta se impone en los Estados Unidos una tendencia ultra derechista encabezada por un ex actor de películas de vaqueros llamado Ronald Reagan. Este periodo había estado caracterizado por una transferencia masiva de las riquezas hacia las clases más acomodadas de Norteamérica, por el desmantelamiento de la asistencia social, (o el Welfare State) a raíz de un considerable aumento 32

33 de los gastos militares y un florecimiento del militarismo, y por un deslizamiento muy evidente hacia la derecha de las clases medias (por no decir nada de la política exterior). A lo largo de los años 80 los reaganistas se habían apoderado cada vez más de los puestos en el sistema judicial, las asambleas de cada estado, las administraciones gubernamentales y los medios de comunicación masivos. El resultado fue lo que se llamó la revolución reaganista, una tentativa de reedificar la sociedad americana y sus valores morales. La revolución reaganista promovió un mono- culturalismo radical que consideraba peligrosa y no norteamericana la diversidad social y cultural y que buscaba aglutinar a los norteamericanos alrededor de un modelo simple y único de identidad nacional, definida por la familia nuclear heterosexual, la religión, el trabajo, la patria, la autonomía individual, el pasado europeo y la lengua inglesa. Ese programa político desembocó, a finales de los años 80 y comienzos de los 90 en lo que desde entonces se conoce como la guerra de las culturas. Esta guerra tomó la forma de un verdadero asalto lanzado por los reaganistas contra el feminismo, la libertad sexual, el divorcio, el aborto, las familias no tradicionales, las madres solteras asistidas, la utilización de drogas, la homosexualidad, el multiculturalismo, la ecología, la separación de la iglesia y el estado. 33

34 A finales de los años 80, los reaganistas habían ganado ampliamente. La única excepción, el único sector que no habían logrado vencer totalmente era la universidad, en la que las corrientes intelectuales denunciadas como el pensamiento del 68 continuaban siendo dominantes (San Foucault. Halperin David, páginas 7-10). El gran avance de la derecha norteamericana y parte de Europa sorprende al campo democrático especialmente a los matices de izquierda, en un alto nivel de dispersión y escepticismo, determinados por las posiciones dogmáticas de la izquierda tradicional que mantenía en todo el hemisferio occidental la dictadura de las organizaciones partidistas, encarnadas en los partidos comunistas impermeables al cambio y con una comprensión estrecha, anacrónica y mecanicista de las ideas políticas. Las oleadas mundiales que significaron la caída de los regímenes del llamado socialismo real como el glasnost y la perestroika en la línea de Mijail Gorbachov; la caída del muro de Berlín (1989), los movimientos libertarios en las naciones que componían la Unión Soviética y las huellas reformistas de la llamada Primavera de Praga, no lograron afectar las tendencias estalinistas y leninistas que defendían la política de los comités centrales con todos los prejuicios de una burocracia anquilosada, cuyos postulados no podían percibir los cambios producidos por la globalización, los saltos 34

35 tecnológicos, el desarrollo científico y la revisión de muchas certezas que eran verdades consagradas en las ciencias sociales, el arte y la cultura. Contrario a esas tendencias autoritarias, mucho más dañinas cuando se profesaban a nombre del progreso humano, la izquierda internacional pudo conocer también una apertura sin antecedentes, que tuvo en los campus universitarios su principal centro de debate: Lo Queer Personalidades intelectuales reconocidas, como Michel Foucault tratan de incorporar la vida de los hombres infames en el santoral de izquierda para darle cabida a los sidosos, los parias, los excluidos, los anormales en fin lo queer, que quiere decir a la vez enfermo, raro, anormal, marica o puta. La construcción del movimiento queer significó muchas cosas; algunas tremendamente transgresoras; otras sacudieron los cimientos de la civilización wasp-blanca anglosajona y profesional que encarnaba el ideal de familia y de ciudadano a partir de la posguerra de la primera mitad del siglo XX. Pero el movimiento queer demostró ser víctima del gran atraso mundial en cuanto defensa, promoción y protección de los derechos humanos respecto a la diversidad y tolerancia. 35

36 Lenta y fatigosamente, el mundo ha ido avanzando en la búsqueda de estrategias de comunicación entre humanos, que reivindiquen el respeto como condición de esa comunicación y siembren los fundamentos del carácter en la personalidad, desde la infancia, como una condición para una actitud verdaderamente democrática. La intolerancia, la exclusión y la humillación van de la mano con la xenofobia, el nacionalismo hirsuto y el racismo. Colombia en las dos últimas décadas ha dado señales contradictorias respecto a un verdadero desarrollo político y de afianzamiento de los derechos fundamentales. El terrible desangre histórico al cual nos hemos referido, nos ha significado una democracia contrahecha que se afirma de tumbo en tumbo tratando de imponer la legalidad, la gobernabilidad, la lucha contra la impunidad y el incremento de las oportunidades, a la vez que soporta la continuidad de un conflicto donde son frecuentes los excesos y abusos, las derrotas anunciadas y el fin del enemigo. Pero pasan los años y ni la victoria, ni la batalla final se concretan. LOS AÑOS 60 36

37 En la década de los años 60, bajo la inspiración de las guerrillas guevaristas y de las doctrinas de la revolución cubana triunfante desde 1959, aparece en Colombia el Ejército de Liberación Nacional E.L.N el cual recibe una poderosa participación de curas revolucionarios que por esa misma década comprometen su ministerio con las comunidades más pobres de América Latina, bajo la inspiración de las aperturas y modernizaciones del Concilio Vaticano II y de la Encíclica Populorum Progressio (1967). Es la Teología de la Liberación que emprende el liderazgo de movimientos contestatarios en las universidades, abanderados de las luchas por el reparto de tierras y decididos a entregar hasta sus vidas por ese compromiso. Un sacerdote sociólogo formado en Europa, en la izquierdista cristiana Universidad de Lovaina- Bélgica, enarbola la bandera del Frente Unido, una alianza de intelectuales, sindicatos, ligas campesinas y avanzadas guerrilleras discretamente comprometidas, que buscaba sumar fuerzas alrededor de un programa popular unitario y de cambio de estructuras institucionales. El sacerdote carismático se llamó Camilo Torres Restrepo, hijo de una familia de clase media cuyos ancestros descollaron en la ciencia médica y en la docencia científica. 37

38 Camilo Torres, fue un estudioso de la violencia de los años 50 y de los cambios urbanos provocados por el desplazamiento a que dio origen esa violencia (desplazamiento conocido como la primera migración del campo a la ciudad)- cuyo antecedente remoto había sido la gesta fundacional de la colonización antioqueña. Cuatro pioneros de la sociología en Colombia, el cura Torres, Orlando Fals Borda (fundador de la facultad de sociología de la Universidad Nacional), el jurista e historiador, y permanente defensor de los derechos humanos, Eduardo Umaña Luna y, finalmente, Monseñor Germán Guzmán Campos, teórico de la teología de la liberación, proponen una interpretación del conflicto en Colombia que tendrá importantísima influencia durante la segunda mitad del siglo XX. Se suman entre muchos otros Diego Montaña Cuellar líder de los sindicatos petroleros, María Cristina Salazar, socióloga de la Universidad Nacional; René García y Manuel Alzate, (Sacerdotes del movimiento llamado Golconda. 1 ); Francisco Garnica, Germán Zabala Cubillos, matemático y cofundador de Golconda, y antiguos ex militantes del movimiento revolucionario liberal M.R.L, como Jaime Arenas quien fue ajusticiado por la cúpula del E.L.N. 1 Fundado por Guzmán Campos y Monseñor Gerardo Valencia Cano, fue un grupo de reflexión sacerdotal de altas calidades que posteriormente, y con el cura Torres fue descalificado por la jerarquía eclesiástica. Golconda era el nombre de una finca ubicada en Viotá, donde se convocó la primera reunión También participaron Domingo Laín y Manuel Pérez, curas españoles, futuros comandantes del ELN.) 38

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