VENTAJAS DE LA CONSTITUCIÓN DE COMUNIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA

Transcripción

1 VENTAJAS DE LA CONSTITUCIÓN DE COMUNIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA Relator: Gustavo Manríquez Lobos, Abogado Asesor jurídico de organizaciones de usuarios de agua en el país. Académico Escuela Derecho Universidad de Chile, Cátedra de Derechos de Aguas Ex Director Nacional DGA

2 Qué es una Comunidad de Agua Subterránea Si dos o más personas aprovechan las aguas de un mismo sector hidrogeológico de aprovechamiento común, podrán organizarse como comunidad de aguas subterráneas de dicho sector, conforme a las normas legales establecidas al efecto. Por tanto, es una organización de carácter jurídico encargada de la administración de la extracción de las aguas en los acuíferos con las áreas de prohibición y restricción.

3 COMUNIDADES DE AGUAS SUBTERRÁNEAS En Chile, la posibilidad de limitar las extracciones se contemplan desde el año 1983 en la Res DGA.207, la cual establece las zonas de restricción y prohibición, sin embargo, esta no señala el organismo encargado de la administración de las mismas. En el año 1996, se dicta la Res. DGA 186, donde se establecen las Comunidades de Aguas. Posteriormente se han dictado las Res. DGA 341 del año 2005 y la actual Res. 425 del año 2007.

4 CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE UNA COMUNIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA? Realizar el control y registro de extracciones (caudales y volúmenes) para evitar su sobreexplotación, aplicando medidas de restricción cuando sea necesario. Fiscalizar la obligatoriedad de cada titular de derecho de aprovechamiento de aguas de instalar un sistema de control de extracciones. Llevar un Registro de los Titulares de Derechos de Aprovechamiento de Aguas Subterráneas actualizado. Verificar el cumplimiento del Art. 67 del Código de Aguas, para la transformación de derechos provisionales en definitivos, en zonas declaradas de restricción. Mantener una red de monitoreo y control de la contaminación u otros impactos ambientales negativos. Celebrar contratos que conduzcan al propósito de la comunidad. Los demás fines que encomiende la ley y sus estatutos.

5 BENEFICIOS DE LAS COMUNIDADES DE AGUAS SUBTERRÁNEA Representar a los comuneros ante las instituciones públicas y privadas. Ser beneficiario de instrumentos de fomento, innovación, Infraestructura y tecnología de riego, instrumentos financieros. Prevenir impactos ambientales negativos, especialmente la disminución de la cantidad y calidad de sus aguas. Pronunciamiento en base a argumentos técnicos sobre solicitudes presentadas ante la DGA (Derechos provisionales o cambio punto de captación, solicitar la declaración de áreas de restricción).

6 TIPOLOGÍA DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN CHILE En Chile las aguas según el actual Código de Aguas que data de 1981, se clasifican según el criterio de ubicación. Es así como legalmente la primera clasificación es la diferenciación de aguas Marítimas y Terrestres (Art. 1 Código de Aguas) La siguiente clasificación es la distinción entre aguas pluviales, superficiales y subterráneas. (Art.2 Código de Aguas) Sobre las aguas terrestres, el legislador para su explotación constituye lo que denomina derechos de aprovechamiento de aguas a favor de los particulares, toda vez que las aguas en si son un Bien Nacional de Uso Público (art. 5 del Código de Aguas y 589 del Código Civil)

7 MARCO LEGAL DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN CHILE Las Aguas Subterráneas en Chile se encuentran reguladas en el Libro I, Titulo VI del Código de Aguas en los artículos 56 a 60. Además, se regulan administrativamente por la Resolución D.G.A nº 425 del año Entre otras materias tratadas por estas normas resulta relevante la restricción de la explotación del recurso. Es así, como el recurso hídrico subterráneo puede encontrarse en 3 áreas : Recurso Subterráneo en área libre. Recurso Subterráneo en área de Restricción. Recurso Subterráneo en área de Prohibición.

8 ÁREAS DE RESTRICCIÓN PARA EXPLOTACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS EN CHILE Las áreas de restricción en Chile se originan por una declaración de la autoridad en dicho sentido. Dicha declaración en conformidad a lo dispuesto en artículo 63 del Código de Aguas y 39 de la Res. 425 de la D.G.A originan una Comunidad de aguas subterráneas. Declaraciones de áreas de Restricción en Chile superan los 50 subsectores. La mayor cantidad se encuentran en los acuíferos de la regiones de O'Higgins, Valparaíso y Metropolitana. No obstante en el país solo existen constituidas 2 Comunidades de Aguas en zona de restricción una en la Provincia de Copiapó, y otra en el sector Yali Alto Provincia de Melipilla.

9 CÓMO SE CONSTITUYE UNA COMUNIDAD DE AGUAS SUBTERRÁNEAS? VÍA CONVENCIONAL: 1. Voluntad de todos los usuarios del acuífero para organizarse. 2. Concurrencia a la suscripción de la Escritura Pública. 3. Registro por parte de la Dirección General de Aguas. VÍA JUDICIAL: 1. Solicitud de comparendo por parte de algún usuario. 2. Claridad del rol de usuarios o regantes de acuífero o bien elaboración previa por la D.G.A. 3. Voluntad para la aprobación de los estatutos. 4. Aprobación de los estatutos por la sentencia Judicial. 5. Registro por parte de la Dirección General de Aguas.

10 VENTAJAS DE LA CONSTITUCIÓN DE COMUNIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA MUCHAS GRACIAS Relator: Gustavo Manríquez Lobos, Abogado Asesor Jurídico de distintas organizaciones de regantes en el país. Académico Escuela Derecho Universidad de Chile, Cátedra de Derechos de Aguas Asesor de la DGA y Ministerio de Obras Públicas.