Análisis de simulaciones para Bolivia
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- Hugo San Martín Ortega
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1 Análisis de simulaciones para Bolivia Marco V. SánchezS Naciones Unidas Presentación n para el taller de introducción n del proyecto Fortalecimiento de la Coherencia entre las Políticas Macroeconómicas y Sociales mediante un Modelado Macro-Micro Micro Integrado,, organizado por UDAPE, PNUD y UN-DESA en La Paz, de abril de 2011.
2 Escenario base: crecimiento Tasa de crecimiento del PIB en el escenario base 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 1,7% ,8% ,1% 4,6% 3,4% ,5% 2015
3 Escenario base: indicadores macro (% del PIB) Absorción doméstica 109,0 108,0 107,2 106,2 Consumo privado 76,4 75,5 73,2 70,2 Consumo del gobierno 14,5 16,4 17,7 19,6 Inversión privada 11,2 11,2 11,2 11,2 Inversión del gobierno 6,5 4,9 5,1 5,1 Cambio en inventarios 0,4 Eps Eps Eps Exportaciones 18,4 18,0 18,2 18,4 Importaciones -27,4-26,0-25,3-24,5 PIB a precios de mercado 100,0 100,0 100,0 100,0 Impuestos indirectos netos 14,3 14,5 15,6 17,3 PIB a costo de factores 85,7 85,5 84,4 82,7 Ahorro externo 7,9 6,9 5,4 4,3 Ahorro nacional bruto 10,1 9,2 10,9 12,0 Ahorro doméstico bruto 9,0 8,1 9,2 10,1 Deuda externa del gobienro 53,6 44,9 20,1 21,1 Deuda externa privada 26,2 48,1 58,5 62,8 Deuda interna del gobierno 20,7 26,3 29,5 32,2
4 Escenario base: indicadores macro (tasa de crecimiento promedio) Absorción doméstica 3,9 Consumo privado 4,0 Consumo del gobierno 2,7 Inversión privada 4,6 Inversión del gobierno 3,6 Cambio en inventarios Exportaciones 4,5 Importaciones 3,7 PIB a precios de mercado 4,0 PIB a costo de factores 4,1 Empleo total de factores (índice) 2,5 Productividad total de los factores (índice) 1,5 Tipo de cambio real (índice) -0,2
5 Escenario base: presupuesto ajusta mediante impuestos domésticos Presupuesto del gobierno en el escenario base (% del PIB) Ingresos Impuestos directos 3,9 4,1 4,5 5,1 Impuestos a las importaciones 1,3 1,3 1,2 1,2 Otros impuestos indirectos 12,9 13,2 14,3 16,1 Transferencias privadas domésticas 3,8 3,7 3,6 3,5 Transferencias desde el resto del mundo 3,8 3,8 3,8 3,8 Ingresos factoriales Eps Eps Eps Eps Endeudamiento doméstico 3,7 3,7 3,7 3,7 Endeudamiento externo 1,9 1,7 1,3 1,0 Total 31,5 31,6 32,6 34,5 Gastos Consumo 14,5 16,4 17,7 19,6 Inversión 6,5 4,9 5,1 5,1 Transferencias privadas domésticas 9,0 9,0 9,0 9,0 Transferencias al el resto del mundo 0,1 0,1 0,1 0,1 Intereses domésticos 0,2 0,3 0,3 0,3 Intereses al resto del mundo 1,3 1,0 0,5 0,5 Total 31,5 31,6 32,6 34,5
6 Escenario base: gasto público asociado a los ODM (% del PIB) Consumo - Educación primaria 13,9 15,5 17,1 18,8 - Salud 9,0 9,6 11,0 12,4 - Agua y saneamiento 1,0 1,0 1,0 0,7 Total 23,9 26,1 29,1 31,9 Inversión - Educación primaria 1,5 1,5 2,0 1,9 - Salud 3,4 2,3 2,1 3,5 - Agua y saneamiento 2,4 2,5 1,4 1,0 Total 7,4 6,3 5,5 6,4 Total - Educación primaria 15,4 17,0 19,1 20,7 - Salud 12,4 11,9 13,1 15,9 - Agua y saneamiento 3,5 3,5 2,4 1,7 Total 31,3 32,4 34,6 38,3
7 Escenario base: se alcanza el ODM 2? ODM 2: Tasa de culminación de la primaria a tiempo (% de la cohorte relevante) 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0, Indicador Meta ,0 78,0
8 Escenario base: se alcanza el ODM 4? ODM 4: Tasa de mortalidad infantil (x 1.000) 60,0 50,0 40,0 30,0 42,2 30,0 20,0 10,0 0, Indicador Meta
9 Escenario base: se alcanza el ODM 5? ODM 5: Tasa de mortalidad materna (x ) 300,0 250,0 200,0 150,0 166,9 100,0 50,0 0, Indicador Meta ,0
10 Escenario base: se alcanza el ODM 7? ODM 7a: Tasa de cobertura agua potable (%) ODM 7b: Tasa de cobertura saneamiento básico (%) 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0, Indicador - 7b Meta - 7b Indicador - 7a Meta - 7a 78,5 75,4 64,0 56,9
11 Gasto público adicional para lograr las metas, con diferente financiamiento (% del PIB) (a) (b) (promedio) (a) + (b) Ayuda externa 1,86 1,34 1,83 3,21 Impuestos dir. + indir. 2,53 1,62 2,33 4,15 Impuestos directos 2,47 1,61 2,30 4,08 Endeudamiento externo 1,86 1,34 1,83 3,21 Endeudamiento interno 2,80 3,60 3,35 6,40
12 Principales efectos macroeconómicos de financiar los ODM (% del PIB) base ayuda externa imp. todos imp. directos endeud. externo endeud. interno ayuda externa inc. infra. Indicador Absorción doméstica 109,0 106,2 109,8 106,2 106,1 109,8 106,9 111,6 Consumo privado 76,4 70,2 70,9 67,6 67,6 70,9 71,2 70,9 Consumo del gobierno 14,5 19,6 22,5 22,5 22,6 22,5 24,5 21,8 Inversión privada 11,2 11,2 11,1 10,6 10,6 11,1 4,0 11,0 Inversión del gobierno 6,5 5,1 5,3 5,4 5,3 5,3 7,3 7,9 Cambio en inventarios 0,4 Eps Eps Eps Eps Eps Eps Eps Exportaciones 18,4 18,4 13,6 17,6 17,7 13,6 16,4 12,3 Importaciones -27,4-24,5-23,3-23,8-23,8-23,3-23,3-23,9 PIB a precios de mercado 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Impuestos indirectos netos 14,3 17,3 16,7 20,1 17,0 16,7 17,0 16,7 PIB a costo de factores 85,7 82,7 83,3 79,9 83,0 83,3 83,0 83,3 Ahorro externo 7,9 4,3 3,8 4,3 4,3 9,5 5,2 3,5 Ahorro nacional bruto 10,1 12,0 12,6 11,7 11,7 6,9 6,0 15,4 Ahorro doméstico bruto 9,0 10,1 6,6 9,9 9,9 6,6 4,3 7,3 Deuda externa del gobienro 53,6 21,1 18,5 21,0 20,9 80,2 25,6 17,2 Deuda externa privada 26,2 62,8 55,3 62,7 62,3 55,3 76,2 51,3 Deuda interna del gobierno 20,7 32,2 31,6 32,3 32,2 31,6 123,3 30,6
13 Principales efectos macroeconómicos de financiar los ODM, (tasa de crecimiento promedio) base ayuda externa imp. todos imp. directos endeud. externo endeud. interno ayuda externa inc. infra. Absorción doméstica 3,9 4,3 3,7 3,7 4,3 1,9 4,8 Consumo privado 4,0 4,3 3,7 3,7 4,3 2,0 4,7 Consumo del gobierno 2,7 3,5 3,5 3,5 3,5 3,6 4,0 Inversión privada 4,6 4,9 4,2 4,3 4,9-4,0 5,1 Inversión del gobierno 3,6 4,3 4,0 3,9 4,3 3,8 7,4 Cambio en inventarios Exportaciones 4,5 3,3 4,2 4,3 3,3 2,3 3,1 Importaciones 3,7 4,2 3,5 3,5 4,2 2,0 4,9 PIB a precios de mercado 4,0 4,1 3,9 3,9 4,1 2,0 4,5 PIB a costo de factores 4,1 4,1 3,9 3,9 4,1 2,0 4,5 Empleo total de factores (índice) 2,5 2,7 2,6 2,6 2,7 1,7 3,0 Productividad total de los factores (índice) 1,5 1,4 1,3 1,3 1,4 0,4 1,5 Tipo de cambio real (índice) -0,2-0,9-0,3-0,3-0,9-0,7-1,1
14 Cómo afectan los choques externos a la economía?: algunos ejemplos de simulaciones Incremento gradual de los precios mundiales de las importaciones, hasta duplicarse entre 2000 y 2015 Incremento gradual de los precios mundiales de las exportaciones, hasta duplicarse entre 2000 y 2015 ( excluye el precio del gas!) Caída de las remesas de los hogares desde el resto del mundo, a un ritmo de 5% anual entre 2000 y 2015
15 Algunos efectos esperados Un aumento en los precios de importación sube el precio doméstico de las importaciones cae el volumen importado surge un superávit comercial ajuste del tipo de cambio efectos de equilibrio general Un aumento en los precios de exportación sube el precio doméstico de las exportaciones sube el volumen exportado surge un superávit comercial ajuste del tipo de cambio efectos de equilibrio general Una caída de las remesas cae el ingreso de los hogares cae el consumo de los hogares se afecta la producción efectos de equilibrio general surge déficit en cuenta corriente ajuste del tipo de cambio efectos de equilibrio general
16 Principales efectos macroeconómicos de los choques externos (% del PIB) base inc. precio inc. precio dec. reme. import. export. dec. reme. Indicador Absorción doméstica 109,0 106,2 106,7 105,2 106,2 Consumo privado 76,4 70,2 70,9 69,7 70,2 Consumo del gobierno 14,5 19,6 19,2 19,8 19,6 Inversión privada 11,2 11,2 11,5 10,6 11,2 Inversión del gobierno 6,5 5,1 5,1 5,0 5,1 Cambio en inventarios 0,4 Eps Eps Eps Eps Exportaciones 18,4 18,4 21,1 17,2 18,4 Importaciones -27,4-24,5-27,8-22,3-24,5 PIB a precios de mercado 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Impuestos indirectos netos 14,3 17,3 16,8 17,9 17,3 PIB a costo de factores 85,7 82,7 83,2 82,1 82,7 Ahorro externo 7,9 4,3 4,8 3,5 4,3 Ahorro nacional bruto 10,1 12,0 11,8 12,1 12,0 Ahorro doméstico bruto 9,0 10,1 9,9 10,5 10,1 Deuda externa del gobienro 53,6 21,1 23,4 17,2 21,1 Deuda externa privada 26,2 62,8 69,8 51,2 62,8 Deuda interna del gobierno 20,7 32,2 33,5 31,6 32,2
17 Principales efectos macroeconómicos de los choques externos, (tasa de crecimiento promedio) base inc. precio inc. precio dec. reme. import. export. dec. reme. Absorción doméstica 3,9 3,3 4,1 3,9 Consumo privado 4,0 3,4 4,3 4,0 Consumo del gobierno 2,7 2,3 2,8 2,7 Inversión privada 4,6 4,1 4,7 4,6 Inversión del gobierno 3,6 2,7 4,1 3,6 Cambio en inventarios Exportaciones 4,5 4,7 4,4 4,5 Importaciones 3,7 2,6 4,5 3,7 PIB a precios de mercado 4,0 3,7 4,1 4,0 PIB a costo de factores 4,1 3,8 4,1 4,1 Empleo total de factores (índice) 2,5 2,3 2,6 2,5 Productividad total de los factores (índice) 1,5 1,5 1,5 1,5 Tipo de cambio real (índice) -0,2 0,1-1,4-0,2
18 Cómo afectan los choques externos a los ODM? Hay que mirar los determinantes! Incremento del precio de las importaciones caen el consumo y la inversión, público y privado cae el empleo y los ingresos laborales se reduce el crecimiento Incremento del precio de las exportaciones aumentan el consumo y la inversión, público y privado suben el empleo y los ingresos laborales hay más crecimiento Caída de las remesas Los efectos de equilibrio general son marginales Es el cambio simulado muy pequeño, o la economía depende poco de las remesas?
19 Mejoría (+) / Retroceso (-) de los ODM con respecto al escenario base (en %, año 2015) 4,0-1,0-6,0-11,0 ODM 2: Tasa de culminación de la primaria a tiempo ODM 4: Tasa de mortalidad infantil (x 1.000) ODM 5: Tasa de mortalidad materna (x ) ODM 7a: Tasa de cobertura agua potable (%) ODM 7b: Tasa de cobertura saneamiento básico (%) -16,0 precios importaciones precios exportaciones
20 El aumento en los precios de las exportaciones abarata el costo/financiamiento de los ODM Gasto público adicional para lograr los ODM (% del PIB, escenario con ayuda externa) (a) (b) (promedio) (a) + (b) Sin choques 1,9 1,3 1,8 3,2 Inc. precios de import. 2,5 1,9 2,5 4,5 Inc. precios de export. 1,5 1,0 1,5 2,5 Reducción de remesas 1,9 1,3 1,8 3,2
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