MUJERES EN SU DERECHO:

Transcripción

1 Parallel Sessions II - Session B MUJERES EN SU DERECHO: Descentralización y derechos de las mujeres en Cotacachi, Nabón, Esmeraldas y Cayambe (Ecuador) Maria Arboleda IEE

2 Agenda Objetivo y pregunta de investigacion Contexto de país Elementos relevantes de los casos Principales resultados y hallazgos Recomendaciones Temas de Investigación futura

3 Objetivo y pregunta central Contribuir a una reflexión crítica sobre las estrategias y mecanismos de inclusión de género en 4 proyectos de gobernanza y descentralización local. Como se ha dado y cuales han sido los avances derivados de la incorporación de los intereses y visiones de las mujeres en procesos de democratización y reconfiguración del estado local en Cotacachi, Esmeraldas, Nabón y Cayambe (en las políticas municipales, la prestación de servicios y las estrategias de desarrollo).

4 Contexto Nacional Diversidad en el Ecuador Municipios estudiados

5 Contexto Nacional Tendencias de la Descentralización Descentralización operativa u oficial Desde 1992 con carácter instrumental y enfoque neoliberal Descentralización a la carta Entrega de recursos fiscales (15% al 22%) Proceso fallido Descentralización de facto Agregación de iniciativas de actores sociales que asumen proyectos de democratización basados en el bien común, la inclusion de poblaciones indigenas, afros, en situacion de empobrecimiento y de territorios perifericos

6 Los casos Nabón:: sociedad feminizada Cotacachi y Esmeraldas: municipios masculinizados Esmeraldas: enclave portuario y petrolero, atrae mano de obra masculina Alcaldes de izquierda 3 líderes sociales Candidatizados por Pachakutik y Partido izquierda Primeros alcaldes indígena y afro del país Una mujer alcaldesa Indígenas en resistencia Liderazgo de hombres y mujeres Descomposición de bases materiales de vida y culturas Pueblos afro en proyecto emancipatorio Cotacachi y Nabón son nichos sociales y culturales con vinculación débil a los mercados Esmeraldas y Cayambe se convierten en núcleos de desarrollo industrial y explosión urbana

7 Cotacachi Modelo de gobernanza / inclusión Recuperación de la estatalidad Reorientación de la inversión Mujeres coautoras de democratización / equidad Construcción de organicidad, representación, voz pública y ciudadanía femenina Problemas Subalternidad de las voces y intereses de las mujeres indígenas y afros Reconocimiento/desconocimiento de las mujeres como productoras y de las economias de las mujeres Combate al analfabetismo Sistema intercultural y descentralizado de salud Combate a la violencias de género / protocolo intercultural Acceso a recursos productivos e ingresos Construcción / mejora de infraestructura Detención de la amenaza minera y recuperación de páramos, bosques y fuentes de agua

8 Nabón Democracia de inclusión: indígenas hombres y mujeres Presupuesto participativo Recuperación de autoridad del municipio Estrategia de desarrollo económico (economías de las mujeres) Feminización del gobierno local Problemas: contexto restrictivo de género Combate al analfabetismo Ampliación de servicios y obra pública, educación, infraestructura Combate a la sobre vivencia precaria Sistemas de riego productivo y doméstico Inicial reversión de ingresos y recursos de vida y de migración de varones Sistema de salud enfocado en las mujeres

9 Esmeraldas Valorización de la negritud: informa las políticas e intervenciones Democracia de inclusión: Asamblea Ciudadana por el Cambio Recuperación de la autoridad Problemas Mesa de Mujeres no continúa Exclusión de mujeres sin afiliación al partido de gobierno Tensión entre proyectos de pueblos afros y de partido Regeneración urbana Programa de Salud: prestaciones al año (60% para mujeres) Propiedad de la tierra y la vivienda beneficia a las mujeres Empleo / generación de ingresos: microcrédito, recolección de basura y construcción de infraestructuras emplean a mujeres Administración municipal feminizada

10 Hallazgos 1 Procesos de reversión de sistemas históricos de discriminación Gobiernos Locales Alternativos: erótica del bien común para sus poblaciones y relación con la communitas: al interior de este campo las mujeres construyen sus intereses en lucha. Estatalidad municipal: laboratorio de innovaciones para un cambio de modelo de vida, producción y política donde los actores sociales siguen en privilegio. Visibilizacion y potenciacion de grupos de mujeres diversas en la base: indigenas, afros, trabajadoras, vecinas, etc. Arco de ampliación de derechos: civiles, políticos, economicos, sociales y culturales de las mujeres Recuperación de dimensiones invisibilizadas / depreciadas de los saberes y poderes de las mujeres

11 Hallazgos 2 tendencias Cuestionamiento al modelo que sitúa a los mercados en el centro y niega la existencia de una responsabilidad social en la sostenibilidad de la vida (Pérez: 2005). Descentralización de facto: líneas de intersección entre las esferas públicas subalternas de las comunidades diversas entre ellas las mujeres-- reconfigurando la esferas públicas hegemónicas del Estado local. Crítica práctica al paradigma liberal individualizante de la ciudadanía Ciudadania como practica individualcolectiva y no solo como estatus de pertenencia Zonas de contacto: campos sociales donde diferentes mundos de vida normativos, prácticas y conocimientos se encuentran, chocan e interactúan

12 Recomendaciones Promover políticas territorializadas y no solo enfocadas a satisfacer necesidades sino a disminuir desigualdades y brechas relativas a género con metas posibles de alcanzar a nivel local Fortalecer intervenciones orientadas a los Derechos Economicos, Sociales y Culturales de las mujeres articulandolas a las intervenciones enfocadas en los derechos civiles/ políticos (promover un contínuo de las políticas)

13 Recomendaciones Visibilizar y enfrentar la heterogeneidad cultural, étnica y de clase de las mujeres diversas. Introducir mecanismos para potenciar las voces de las mujeres afectadas por subordinaciones históricas Para la cooperación: adoptar visión de procesos las desigualdades gestadas en tiempos largos no se desconstituyen en tiempos cortos Enfocar la cooperación no solo a los gobiernos locales sino también a las actoras locales

14 Nuevas líneas de investigación Impactos de políticas locales que asuman la promoción de las economías de las mujeres, vinculadas a las políticas que promueven otros derechos. Potencialidades y dificultades de las relaciones interculturales e interétnicas al interior del movimiento de mujeres para la construcción de derechos