TALLER: MEJORA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA EN LAS CUENCAS PILOTO

Transcripción

1 PERÚ Ministerio de Agricultura Autoridad Nacional del Agua Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos TALLER: MEJORA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA EN LAS CUENCAS PILOTO AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Marzo, 2011

2 AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

3 MARCO LEGAL LEY Nº 29338, LEY DE RECURSOS HÍDRICOS Artículo 79º.- Vertimiento de agua residual La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinión técnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Límites Máximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización Artículo 80º.- Autorización de vertimiento Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorización de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cual debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones: 1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos. 2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificación. La autorización de vertimiento se otorga por un plazo determinado y prorrogable, de acuerdo con la duración de la actividad principal en la que se usa el agua y está sujeta a lo establecido en la Ley y en el Reglamento.

4 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS Artículo 131º.- Aguas residuales y vertimientos Para efectos del Título V de la Ley se entiende por: a. Aguas residuales, aquellas cuyas características originales han sido modificadas por actividades antropogénicas, tengan que ser vertidas a un cuerpo natural de agua o reusadas y que por sus características de calidad requieren de un tratamiento previo. b. Vertimiento de aguas residuales, es la descarga de aguas residuales previamente tratadas, en un cuerpo natural de agua continental o marítima. Se excluye las provenientes de naves y artefactos navales.

5 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LRH TÍTULO V; CAPÍTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 131º.- Aguas residuales y vertimientos Artículo 132º.- Aguas residuales domésticas y municipales Artículo 133º.- Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales tratadas Artículo 134º.- Contenido del instrumento ambiental Artículo 135º.- Prohibición de efectuar vertimientos sin previa autorización Artículo 136º.- Medición y control de vertimientos Artículo 137º.- Otorgamiento de autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas Artículo 138º.- Opinión técnica de la autoridad ambiental sectorial Artículo 139º.- Evaluación de las solicitudes para autorizar vertimientos de aguas residuales tratadas Artículo 140º.- Plazo de autorización de vertimientos de aguas residuales tratadas Artículo 141º.- Aguas de inyección y reinyección Artículo 142º.- Extinción de las autorizaciones de vertimiento Artículo 143º.- Caducidad de las autorizaciones de vertimiento Artículo 144º.- Causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento Artículo 145º.- Control de vertimientos autorizados Artículo 146º.- Vertimientos en sistemas de drenaje urbano o alcantarillado

6 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LRH TÍTULO V; CAPÍTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 133º.- Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales tratadas La Autoridad Nacional del Agua podrá autorizar el vertimiento de aguas residuales únicamente cuando: a. Las aguas residuales sean sometidas a un tratamiento previo, que permitan el cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles LMP b. se transgredan los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, ECA - Agua en el cuerpo receptor, según las disposiciones que dicte el Ministerio del Ambiente para su implementación. c. Las condiciones del cuerpo receptor permitan los procesos naturales de purificación. d. se cause perjuicio a otro uso en cantidad o calidad del agua. e. se afecte la conservación del ambiente acuático. f. Se cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental sectorial competente. g. Su lanzamiento submarino o subacuático, con tratamiento previo, no cause perjuicio al ecosistema y otras actividades lacustre, fluviales o marino costeras, según corresponda La Autoridad Nacional del Agua, dictará las disposiciones complementarias sobre características de los tratamientos y otras necesarias para el cumplimiento de la presente disposición.

7 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LRH TÍTULO V; CAPÍTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 135º.- Prohibición de efectuar vertimientos sin previa autorización Ningún vertimiento de aguas residuales podrá ser efectuado en las aguas marítimas o continentales del país, sin la autorización de la Autoridad Nacional del Agua En ningún caso se podrá efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo tratamiento en infraestructura de regadío, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de quebrada seca.

8 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LRH TÍTULO V; CAPÍTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 137º.- Otorgamiento de autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas La Autoridad Nacional del Agua otorga autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas con las opiniones previas técnicas favorables de la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial competente de acuerdo al procedimiento que, para tal efecto, establece dicha Autoridad Los requisitos generales para el otorgamiento de la autorización de vertimiento a un cuerpo natural de agua continental o marina son: a) Ficha de registro del sistema de tratamiento de aguas residuales, otorgada por la Autoridad Nacional delagua; b) Memoria Descriptiva del proceso industrial que contenga Diagrama de Flujo, Balance Hídrico Anual, Balance de Materia Prima e Insumos; c) Memoria Descriptiva del sistema de tratamiento de aguas residuales; d) Copia de los planos del sistema de tratamiento de aguas residuales, firmado por Ingeniero Sanitario, Civil, o Ambiental colegiado y habilitado; e) Manual de Operación y Mantenimiento del stema de tratamiento, firmado por el profesional responsable colegiado y habilitado; f) El instrumento de gestión ambiental que comprenda la evaluación del efecto del vertimiento en el cuerpo receptor; g) Caracterización de las aguas residuales a verter y del cuerpo receptor; y h) Pago por derecho de trámite La Autoridad Nacional del Agua, dictará las disposiciones necesarias para el cumplimiento de la presente disposición, así como para los supuestos de modificaciones y prórrogas de autorizaciones de vertimiento.

9 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LRH TÍTULO V; CAPÍTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 138º.- Opinión técnica de la autoridad ambiental sectorial La opinión técnica de la autoridad ambiental sectorial se expresa mediante la certificación ambiental correspondiente que comprenda al sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor.

10 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LRH TÍTULO V; CAPÍTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 142º.- Extinción de las autorizaciones de vertimiento a. Renuncia del titular. b. Caducidad. c. Nulidad del acto administrativo que la otorgó. d. Revocación. e. Resolución judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extinción de la autorización. Artículo 143º.- Caducidad de las autorizaciones de vertimiento a. Vencimiento del plazo establecido en la autorización. b. Término de la actividad que origina el vertimiento. c. El no iniciar el proyecto dentro de un plazo igual al de la autorización. Artículo 144º.- Causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento a. La falta de pago de la retribución económica durante dos años continuos. b. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorización de vertimiento. c. El incumplimiento del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental o de las obligaciones del Programa de Adecuación de Vertimientos. d. La no implementación del instrumento ambiental aprobado en lo que corresponde al sistema de tratamiento y su vertimiento n perjuicio de las acciones que resulten necesarias en aplicación del principio precautorio, la declaratoria de revocatoria debe seguir previamente el procedimiento sancionador.

11 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LRH TÍTULO V; CAPÍTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 145º.- Control de vertimientos autorizados El control de los vertimientos que ejecuta la Autoridad Administrativa del Agua incluye visitas inopinadas a los titulares de las autorizaciones de vertimientos, a fin de cautelar la protección de la calidad de las aguas y verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorización de vertimiento.

12 GESTION SECTORIAL CUERPO NATURAL DE AGUA SUPERFICIAL GESTION MULTISECTORIAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LRH CAPITULO VI: VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS RED DE ABASTECIMIENTO PTAP DERECHO DE USO FUENTE DE AGUA SUBTERRÁNEA DERECHO DE USO USUARIO RESIDENCAL USUARIO COMERCIAL USUARIO INDUSTRIAL AGUA DE MAR ALCANTARILLADO PTAR AUT. VERTIMIENTO AUT. VERTIMIENTO OCÉANO PACÍFICO

13 PROCEDIMIENTO: Autorización de Vertimiento de Aguas Residuales Tratadas INICIO ADMINISTRADO Solicitud a la ANA/ALA ANA Verificación requisitos TUPA Trámite Documentario 2 d.h. Completar expediente 10 d.h. Trámite DGCRH Documentario Cumple requisitos? Derivación a la DGCRH Presenta expediente completo? Derivación a la DGCRH DUA? FIN FIN Evaluación técnica A

14 PROCEDIMIENTO: Autorización de Vertimiento de Aguas Residuales Tratadas ADMINISTRADO ANA A Requiere inspección? Inspección ocular Continúa evaluación técnica Levantamiento de observ. 10 d.h. Observaciones? B C

15 PROCEDIMIENTO: Autorización de Vertimiento de Aguas Residuales Tratadas ADMINISTRADO ANA B C Presenta levantam.? FIN Evaluación de levantamiento de observ. Levanta observ.? Elaboración de I. Técnico Derivación de IT y expediente a OAJ Evaluación legal Emisión de RD por la DGCRH Elaboración de I. Legal y Py de RD FIN

16 D.S. Nº AG: TUPA ANA PROCEDIMIENTO Nº 23: AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES, DOMÉSTICAS Y MUNICIPALES TRATADAS GENERALES Solicitud dirigida al Director de la DGCRH Documento de identidad del peticionario. Documento de personería jurídica y poderes del representante legal inscritos en RRPP. Opinión Técnica Favorable de la Autoridad de Salud. Compromiso de pago por derecho de inspección ocular. Recibo de pago por derecho de trámite. SISTEMA DE TRATAMIENTO Ficha del sistema de tratamiento de aguas residuales. Memoria descriptiva (impresa y digital) del sistema de tratamiento de aguas residuales (memoria de cálculo, ubicación del punto de disposición final), firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado. Planos del sistema de tratamiento de aguas residuales (impreso y digital) firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado. Manual de O&M (impreso y digital) del sistema de tratamiento de aguas residuales firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado. Copia de la última autorización de vertimiento otorgada, cuando corresponda. CARACTERIZACIÓN DEL AGUA RESIDUAL Para vertimientos industriales presentar Memoria descriptiva (impresa y digital) del proceso industrial (diagrama de flujo, balance hídrico anual, balance de materia prima e insumos) Caracterización de calidad física, química y biológica actual y proyectada de las aguas residuales crudas y tratadas correspondientes al último año, sustentada con análisis realizados por laboratorio acreditado por INDECOPI, según corresponda. CARACTERIZACIÓN DEL CUERPO DE AGUA Caracterización de calidad física, química y biológica del cuerpo receptor, sustentada con análisis realizados por laboratorio acreditado por INDECOPI, correspondiente al último año. Estudio microbiológico (impreso y digital) del cuerpo receptor, sustentado con análisis actualizados de laboratorio acreditado por INDECOPI. Estudio hidrológico actualizado (récord histórico del caudal) u oceanográfico (impreso y digital), según corresponda. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Copia del acto administrativo emitido por la autoridad competente, que aprueba el instrumento ambiental pertinente, y copia (en digital) del instrumento ambiental, adjuntando opinión técnica favorable de la ANA. Evaluación ambiental (impresa y digital) del efecto del vertimiento en el cuerpo receptor, firmado por ingeniero sanitario o ambiental, colegiado y habilitado.

17 AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

18 MARCO LEGAL LEY Nº 29338, LEY DE RECURSOS HÍDRICOS Artículo 82º.- Reutilización de agua residual La Autoridad Nacional, a través del Consejo de Cuenca, autoriza el reuso del agua residual tratada, según el fin para el que se destine la misma,. El titular de una licencia de uso de agua está facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorización. La distribución de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta hídrica de la cuenca.

19 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS Artículo 147º.- Reuso de agua residual Para efectos del Reglamento se entiende por reuso de agua residual a la utilización de aguas residuales tratadas resultantes de las actividades antropogénicas.

20 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS TÍTULO V; CAPÍTULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 147º.- Reuso de agua residual Artículo 148º.- Autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Artículo 149º.- Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Artículo 150º.- Criterios para evaluar la calidad del agua para reuso Artículo 151º.- Plazo de vigencia de las autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Artículo 152º.- Del control del reuso de las aguas residuales tratadas

21 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS TÍTULO V; CAPÍTULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 148º.- Autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Podrá autorizarse el reuso de aguas residuales únicamente cuando se cumplan con todas las condiciones que se detallan a continuación: a. Sean sometidos a los tratamientos previos y que cumplan con los parámetros de calidad establecidos para los usos sectoriales, cuando corresponda. b. Cuente con la certificación ambiental otorgada por la autoridad ambiental sectorial competente, que considere específicamente la evaluación ambiental de reuso de las aguas. c. En ningún caso se autorizará cuando ponga en peligro la salud humana y el normal desarrollo de la flora y fauna o afecte otros usos.

22 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS TÍTULO V; CAPÍTULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 149º.- Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas La Autoridad Nacional del Agua establece los requisitos y aprueba el procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas El titular de un derecho de uso de agua está facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgado su derecho. Para actividades distintas requiere autorización de reuso de agua residual tratada Se podrá autorizar el reuso de aguas residuales tratadas a una persona distinta al titular del sistema de tratamiento, para este caso el solicitante presentará la conformidad de interconexión de la infraestructura para el reuso otorgado por el citado titular, además de los requisitos que la Autoridad Nacional del Agua establezca.

23 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS TÍTULO V; CAPÍTULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 150º.- Criterios para evaluar la calidad del agua para reuso Las solicitudes de autorización de reuso de aguas residuales tratadas serán evaluadas tomándose en cuenta los valores que establezca el sector correspondiente a la actividad a la cual se destinará el reuso del agua o, en su defecto, las guías correspondientes de la Organización Mundial de la Salud.

24 MARCO LEGAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS TÍTULO V; CAPÍTULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artículo 152º.- Del control del reuso de las aguas residuales tratadas El control y vigilancia del reuso de las aguas residuales tratadas así como la frecuencia de toma de muestras y análisis es responsabilidad de la Autoridad Administrativa del Agua..

25 GESTION MULTISECTORIAL GESTION SECTORIAL CUERPO NATURAL DE AGUA SUPERFICIAL D.S. Nº AG, REGLAMENTO DE LA LRH CAPITULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS USUARIO RESIDENCAL RED DE ABASTECIMIENTO USUARIO COMERCIAL USUARIO INDUSTRIAL PTAP DERECHO DE USO DERECHO DE USO FUENTE DE AGUA SUBTERRÁNEA AGUA DE MAR ALCANTARILLADO PTAR Valores Sector / Guías OMS TERCERO REUSA LAS AR TRATADAS USUARIO REUSA SUS AR TRATADAS FIN DISTINTO AL DEL DERECHO DE USO DE AGUA MISMO FIN QUE EL DEL DERECHO DE USO DE AGUA REQUIERE AUTORIZACIÓN REQUIERE AUTORIZACIÓN NO REQUIERE AUTORIZACIÓN OCÉANO PACÍFICO

26 PROCEDIMIENTO: Autorización de Reuso de Aguas Residuales Tratadas ADMINISTRADO AAA DGCRH INICIO Solicitud a la AAA Verificación requisitos TUPA Trámite Documentario 2 d.h. Completar expediente 10 d.h. Cumple requisitos? Cumple requisitos? Remisión a la DGCRH Trámite DGCRH Documentario Remisión a la DGCRH Presenta expediente completo? DUA? FIN Evaluación técnica FIN A

27 PROCEDIMIENTO: Autorización de Reuso de Aguas Residuales Tratadas AAA implementada ADMINISTRADO AAA DGCRH A Requiere inspección? Continúa evaluación Inspección ocular Levantamiento de observ. 10 d.h. Observaciones? Presenta levantam.? Evaluación de levantamiento de observ. FIN B C

28 PROCEDIMIENTO: Autorización de Reuso de Aguas Residuales Tratadas AAA implementada ADMINISTRADO AAA DGCRH B C Consideración de Opinión técnica de la DGCRH FIN Levanta observ.? Emisión de RA FIN Remisión de IT y expediente a la AAA Elaboración de I. Técnico

29 PROCEDIMIENTO: Autorización de Reuso de Aguas Residuales Tratadas AAA no implementada ADMINISTRADO DGCRH OAJ A Requiere inspección? Continúa evaluación Inspección ocular Levantamiento de observ. 10 d.h. Observaciones? Presenta levantam.? Evaluación de levantamiento de observ. FIN B C

30 PROCEDIMIENTO: Autorización de Reuso de Aguas Residuales Tratadas AAA no implementada ADMINISTRADO DGCRH OAJ B C Evaluación legal FIN Levanta observ.? Elaboración de I. Legal y Py de RD Elaboración de I. Técnico Remisión de IT y expediente a OAJ Emisión de RD por la DGCRH FIN

31 R.J. N ANA

32 D.S. Nº AG: TUPA ANA PROCEDIMIENTO Nº 24: AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES, DOMÉSTICAS Y MUNICIPALES TRATADAS GENERALES Solicitud dirigida al Director de la Autoridad Administrativa del Agua Documento de identidad del peticionario. Persona jurídica --> Documento de personería jurídica y poderes del representante legal inscritos en RRPP. Compromiso de pago por derecho de inspección ocular. Recibo de pago por derecho de trámite. SISTEMA DE TRATAMIENTO Ficha del sistema de tratamiento de aguas residuales Memoria descriptiva (impresa y digital) del sistema de tratamiento de aguas residuales (memoria de cálculo, ubicación de punto de reuso), firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado Planos del sistema de tratamiento (impreso y digital), firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado Manual de operación y mantenimiento (impreso y digital), firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado Copia de la última autorización de reuso otorgada, cuando corresponda CARACTERIZACIÓN DEL AGUA RESIDUAL Reuso de aguas residuales industriales --> Memoria Descriptiva (impresa y digital) del proceso industrial (diagrama de flujo, balance hídrico anual, balance de materia prima e insumos) Memoria descriptiva (impresa y digital) de las condiciones que posibilitan el reuso, caracterización actual y proyectada de las aguas residuales crudas y tratadas (laboratorio acreditado por INDECOPI), para el último año, cuando corresponda EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Copia del acto administrativo emitido por la autoridad competente que aprueba el instrumento ambiental, y copia (digital) del instrumento ambiental (análisis del sist. de tratamiento y evaluación del efecto del reuso en las especies a ser cultivadas) Evaluación ambiental (impresa y digital) del efecto del reuso en las especies a ser cultivadas, trabajadores y público en general expuesto, firmado por ingeniero sanitario o ambiental, colegiado y habilitado

33 D.S. Nº AG: TUPA ANA PROCEDIMIENTO Nº 24: AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES, DOMÉSTICAS Y MUNICIPALES TRATADAS Solicitante distinto al titular del sistema de tratamiento de aguas residuales GENERALES Solicitud dirigida al Director de la Autoridad Administrativa del Agua Documento de identidad del peticionario. Persona jurídica --> Documento de personería jurídica y poderes del representante legal inscritos en RRPP. Compromiso de pago por derecho de inspección ocular. Recibo de pago por derecho de trámite. CARACTERIZACIÓN DEL AGUA RESIDUAL Memoria descriptiva (impresa y digital) de las condiciones que posibilitan el reuso, caracterización actual y proyectada de las aguas residuales crudas y tratadas (laboratorio acreditado por INDECOPI), para el último año, cuando corresponda TERRENO Título de propiedad del terreno o documento que autorice su uso como terreno de cultivo FACTIBILIDAD DE USO DE AGUAS RESIDUALES Constancia de factibilidad de uso de aguas residuales tratadas del titular del sistema de tratamiento de aguas residuales tratadas, cuando corresponda.

34 GRACIAS POR SU ATENCIÓN PERÚ Ministerio de Agricultura Autoridad Nacional del Agua Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos Ing. María Luisa Zapata Torres