Manual de Organización de la Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente

Transcripción

1 Manual de Organización de la Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Fecha de elaboración Responsable de elaboración Revisó Aprobó Clave Noviembre 2015 Planeación Estratégica Municipal Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Lic. Omar Jalil Flores Majul Presidente Municipal Páginas 36

2 Índice 1.- Presentación Marco Jurídico Administrativo Objetivo General Misión, Visión y Lineamientos Generales Organograma Estructura Orgánica Funcional Organigrama Específico Descripción del Puesto Presentación 1

3 La Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente cuenta con un Manual de Organización, en el cual están enmarcadas las tareas que en esta área se desarrollan, a fin de brindar un adecuado servicio en lo que se refiere a las obras y acciones que van destinadas principalmente a satisfacer el interés colectivo de la población. Con esta nueva dinámica, La Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, avanza hacia la modernización que exigen las área administrativas de este H. Ayuntamiento, con el propósito de lograr la calidad y eficiencia en la prestación de servicios a la población. Es la nueva aptitud y el firme compromiso que tenemos con Taxco de Alarcón y con sus comunidades, con nuestra gente que demanda mejores niveles de bienestar social. La estructuración del presente manual, es con el propósito de dar a conocer de manera esquemática como esta integrada la Dirección, su personal que la integra, así como su identidad enmarcada en la estructura general de este H. Ayuntamiento, y sirva de consulta para las otras áreas administrativas y operativas que conforman la Administración Municipal. 2

4 2.- Marco Jurídico Administrativo Para la elaboración del Manual de Organización de La Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente se consideraron las siguientes disposiciones. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Bando de Policía y buen Gobierno La Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero. El Reglamento de Planeación Municipal Objetivo General La Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, tiene entre sus principales objetivos, captar la demanda de solicitudes de obra, tanto de la zona urbana como rural, y así poder integrar la propuesta de inversión de obras, la cual permita cumplir con eficacia las expectativas que la población espera en cuanto al desarrollo y bienestar social, ejecutar los programas federales de manera eficaz y así cumplir con los compromisos establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal

5 Misión, Visión y Lineamientos Generales Misión: Ser un municipio que brinda servicios de atención integral de manera accesible y oportuna a la población de las colonias y comunidades de Taxco de Alarcón, de acuerdo al tipo de obra o servicio que requieran, Visión: Tenemos muy en claro, que el desarrollo de nuestras actividades va orientada a buscar para Taxco de Alarcón, sus colonias y comunidades un alto desarrollo en un ambiente que propicie el bienestar social. Lineamientos Generales: Establecer un puente de comunicación permanente con la ciudadanía en general y las organizaciones sociales que incidan en el municipio. Captar toda la información referente a los comportamientos y aconteceres económicos, políticos y sociales que se generen dentro del municipio. 4

6 Corresponsabilizar a la ciudadanía en las acciones del gobierno municipal. Vigilar que los programas, obras y servicios, se realicen en tiempo y forma; de acuerdo a lo calendarizado, a lo presupuestado y a la calidad de las mismas. Optimizar el uso y aplicación de los recursos. Establecer una real coordinación con las dependencias del gobierno municipal; con los municipios conurbados y con las dependencias de los gobiernos estatal y federal afines a esta Dirección. Estructura Orgánica Funcional Presidencia Municipal Secretaria de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Subsecretaria del Medio Ambiente. Dirección de Normatividad e Impacto Ambiental Dirección de Ecología Departamento de Parque Recreativo. 5

7 Subsecretario de Desarrollo Urbano Dirección de Hábitat Dirección de Imagen Urbano Dirección de Regulación de la Tierra Dirección de Desarrollo y Planeación Urbana. Dirección de Programas de Ramo XXXIII. Dirección de Enlace entre INAH Obras Publicas y Juntas de Conservación y Vigilancia de Taxco. 6

8 Presidencia Municipal Secretaria de Obras Publicas, Desarrollo Urbano y M edio Ambiente Subsecretaria del Medio Ambiente. Subsecretaria de Desarrollo Urbano Dirección de Normatividad e Impacto Ambiental Dirección de Ecología Dirección de Programa de Ramo XXXIII Dirección de Imagen Urbana Dirección de Desarrollo y Planeación Urbana Dirección de Habitat Departamento de Parque Recreativo. Dirección de la Regulación de la Tierra H. Ayuntamiento Organigrama de Específico Taxco de Alarcón Dirección de Enlace entre INAH Obras Publicas y Juntas de Conservación y Vigilancia de Taxco

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10 Descripción del Puesto Secretario de Obras Públicas Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Objetivo del Puesto Dar cumplimento puntual a los compromisos y propósitos del Gobierno Municipal, para ello, las tareas que emprendemos, enlazan la voluntad ciudadana, dando como resultado la satisfacción de la población, la cual ve reflejada dichas acciones en obras y servicios de interés colectivo. Funciones I. Organizar los comités de obra para dar seguimiento a la ejecución. II. Establecer un registro de catálogo de los programas, obras y servicios que se realicen cada año. III. Realizar el diagnóstico integral del municipio. IV. Estructurar la organización interna de la Dirección. V. Reglamentar la Planeación municipal. VI. Vigilar que los programas, obras y servicios, se realicen en tiempo y forma; de acuerdo a lo calendarizado, a lo presupuestado y a la calidad de las mismas. 9

11 Jefe Inmediato Superior Presidencia Municipal Puestos bajo su mando Subsecretaria del Medio Ambiente, Dirección de Normatividad e Impacto Ambiental, Dirección de Ecología Departamento de Parque Recreativo, Subsecretario de Desarrollo Urbano,Dirección de Hábitat, Dirección de Imagen Urbano, Dirección de Regulación de la Tierra, Subdirección de Desarrollo y Planeación Urbana, Subdirección de Programas de Ramo XXXIII, Subdirección de Enlace entre INAH Obras Publicas y Juntas de Conservación y Vigilancia de Taxco. Relaciones Internas Relaciones Externas Todas las Direcciones, Unidades administrativas y sus integrantes. Con Coordinaciones Estatales; de Catastro, del Registro Civil, de Agua y Alcantarillado y con Fabricantes y Proveedores de Servicio de Construcción. 10

12 Actividad Genérica Planear, coordinar y vigilar las actividades de los Direcciones de la Dirección General de Obras Públicas y Desarrollo Urbano. Subsecretario de Medio Ambiente. Objetivo del Puesto Planear, coordinar, dirigir y evaluar los asuntos relativos en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico. Funciones I. Dirigir y evaluar las estrategias de la Secretaría, conforme a las directrices dispuestas. II. Aplicar y vigilar el de las disposiciones legales en materia de protección al ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. III. Implantar medidas y mecanismos para prevenir, restaurar y corregir la contaminación del aire, suelo y agua en la Municipio. 11

13 IV. Expedir las normas técnicas, criterios ecológicos, medidas y lineamientos que se requieran para proteger al ambiente y preservar y restaurar el equilibrio ecológico en el Municipio, en base a la normatividad establecida para tal efecto. V. Proponer al Presidente Municipal la expedición de declaratorias para el establecimiento de áreas naturales protegidas en la entidad, en sus diversas modalidades. Jefe Inmediato Superior Secretario de Obras Públicas Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Puestos bajo su mando Dirección de Normatividad e Impacto Ambiental Dirección de Ecología, Departamento de Parque Recreativo. Relaciones Internas Todas las Direcciones, Unidades administrativas y sus integrantes. 12

14 Relaciones Externas Con Coordinaciones Estatales; de Medio Ambiente. Actividad Genérica Planear, coordinar y vigilar las actividades de la Subsecretaria del Medio Ambiente Dirección de Normatividad e Impacto Ambiental Objetivo del Puesto Promover instrumentos de política ambiental para la planeación y ordenamiento ecológico de la entidad, que permita prevenir y controlar el deterioro de los recursos naturales y la contaminación ambiental, así como consolidar los procedimientos para la evaluación del impacto y riesgo ambiental. Funciones 13

15 I. Proponer programas de ordenamiento ecológicos regionales y locales en coordinación con particulares, organizaciones e instituciones del sector público y privado previo convenio con los involucrados, promoviendo criterios y lineamientos ambientales que coadyuven a proteger, restaurar, conservar y aprovechar los recursos naturales en el Municipio. Funciones II. Aplicar, expedir, ejecutar, evaluar y modificar el Programa de Ordenamiento, con la participación que corresponda de otras dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal. III. Aprobar las propuestas técnicas y administrativas en materia de ordenamiento e impacto ambiental de las áreas que conforman. IV. Presidir los comités de ordenamiento ecológico estatal y regional. V. Programar, ejecutar y supervisar la realización de obras y acciones en materia de protección, conservación, restauración y aprovechamiento del equilibrio ecológico, conforme a los programas de ordenamiento ecológico. VI. Verificar y promover la actualización permanente de la información cartográfica generada en los ordenamientos ecológicos municipales. Jefe Inmediato Superior 14

16 Subsecretario del Medio Ambiente Puestos bajo su mando Integrantes de la Dirección y personal bajo su mando. Relaciones Internas Todas las Direcciones, Unidades administrativas y sus integrantes. Relaciones Externas Con Coordinaciones Estatales; Actividad Genérica Planear, coordinar y vigilar las actividades de la Dirección de Normatividad e Impacto Ambiental Dirección de Ecología. 15

17 Objetivo del Puesto Formular políticas, lineamientos y metodologías relacionadas con el proceso de ordenamiento ecológico, a efecto de fomentar el uso sustentable de los recursos naturales de la entidad. Funciones I. Emitir y actualizar la normatividad y metodologías relacionadas con el ordenamiento ecológico Municipal. II. Promover ordenamientos ecológicos municipales, en coordinación con dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y Federal. III. Impulsar en los programas de ordenamiento ecológico, obras y acciones en materia de protección, conservación, restauración y aprovechamiento sustentable del equilibrio ecológico. IV. Proporcionar apoyo técnico-metodológico a las localidades del municipio para la realización de ordenamientos ecológicos locales. V. Supervisar, en coordinación con dependencias federales, estatales, la actualización del modelo de ordenamiento ecológico Municipal. VI. Promover, a través de foros, las políticas y estrategias establecidas en los programas de ordenamiento ecológico municipal. 16

18 Jefe Inmediato Superior Subsecretario del Medio Ambiente Puestos bajo su mando Integrantes de la Dirección y personal bajo su mando. Relaciones Internas Todas las Direcciones, Unidades administrativas y sus integrantes. Relaciones Externas Con Coordinaciones Estatales; Actividad Genérica Planear, coordinar y vigilar las actividades del departamento del parque recreativo. Departamento de Parque recreativo. 17

19 Objetivo del Puesto Mejorar los servicios que ofrecen los parques a los visitantes, mediante la supervisión, el mantenimiento, conservación y funcionamiento en las áreas verdes, instalaciones y servicios, así como alojamientos para la fauna dentro de los parques, mediante la elaboración de programas de mantenimiento y conservación de los parques. Funciones I. Visita de Supervisión a Parques. II. Evaluación y funcionamiento de las instalaciones existentes. III. Creación de nuevos espacios de recreación dentro de las áreas naturales protegidas IV. Elaboración de material promocional. V. Coordinación y participación en eventos VI. Recibir oficio y programa de supervisión semanal. VII. Elaborar reporte de requerimientos derivado de la visita de supervisión. 18

20 Jefe Inmediato Superior Dirección de Ecología Puestos bajo su mando Integrantes del departamento y personal bajo su mando. Relaciones Internas Todas las Direcciones, Unidades administrativas y sus integrantes. Relaciones Externas Con Coordinaciones Estatales; Actividad Genérica Planear, coordinar y vigilar las actividades del departamento del parque recreativo. 19

21 Subsecretaria de Desarrollo Urbano Objetivo del Puesto Coadyuvar en la integración del banco de proyectos, elaborando y verificando que los proyectos respondan adecuadamente a las necesidades de la población, vigilando, coordinando y participando en las acciones para la elaboración de planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de los asentamientos humanos en las regiones del Municipio. Funciones I. Programar entrevistas con las autoridades municipales para la exposición de objetivos y alcances de los programas. II. Realizar gestión institucional para la obtención de información en materia de planeación urbana. III. Verificar el seguimiento de las acciones inmersas en la elaboración de programas de desarrollo urbano. IV. Analizar y revisar en forma técnica los componentes que integran los programas de desarrollo urbano. V. Promocionar publicación y registro de planes o programas de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial ante las instancias correspondientes. VI. Someter a la aprobación del secretario los estudios y proyectos de los programas de desarrollo urbano. VII. Elaborar y proponer al secretario las medidas, técnicas y procedimientos necesarios para la mejor organización y funcionamiento de la Subsecretaria de Desarrollo Urbano. VIII.Llevar a cabo la integración y regularización de expedientes expropiatorios. IX. Colaborar en los procedimientos expropiatorios encaminados a programas de reserva territorial. X. Dirigir los programas municipales de desarrollo urbano. XI. Dirigir el desarrollo y crecimiento urbano del Municipio. 20

22 Jefe Inmediato Superior Secretario de Obras Públicas Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Puestos bajo su mando Relaciones Internas Dirección de Hábitat Dirección de Imagen Urbano Dirección de Regulación de la Tierra Dirección de Desarrollo y Planeación Urbana. Dirección de Programas de Ramo XXXIII. Dirección de Enlace entre INAH Obras Publicas y Juntas de Conservación y Vigilancia de Taxco. Todas las Direcciones, Unidades administrativas y sus integrantes. Relaciones Externas Con Coordinaciones Estatales; de Medio Ambiente. Actividad Genérica Planear, coordinar y vigilar las actividades de la Subsecretaria del Medio Ambiente 21

23 Dirección del Programa Hábitat Objetivo del Puesto Contribuir al logro de los objetivos fijados por las normas de ordenamiento territorial, en los planes de desarrollo y en los demás instrumentos que orientan a la gestión del ordenamiento territorial en sus elementos habitacional, de mejoramiento integral, de provisión de servicios públicos y de gestión del territorio urbano y rural. Funciones I. Generar vínculos que generen integración entre municipio y sociedad II. Construir espacios de participación, convivencia y concertación colectiva III. Fortalecer los vínculos y redes entre quienes trabajan en y desde los territorios IV. Realizar la planificación urbana y los aspectos de configuran la sociedad V. Incluir la perspectiva de hábitat en todos los planes estratégicos del municipio Jefe Inmediato Superior Subsecretario de Desarrollo Urbano. 22

24 Puestos bajo su mando Relaciones Internas Integrantes de la Dirección y personal a su cargo. Todas las Direcciones, Coordinaciones, Unidades administrativas y sus integrante. Relaciones Externas Actividad Genérica Dirección de Imagen Urbana Con Coordinaciones Federales y Estatales; de Catastro, del Registro Civil, de Agua y Alcantarillado. Planear, coordinar y vigilar las actividades de las áreas tendientes al logro y desarrollo de los objetivos. Objetivo del Puesto 23

25 Dar mantenimiento a las vialidades de la Ciudad; de realizar obra pública directa y de concursar obra pública que por su complejidad y normatividad deben hacer los particulares. Vigila que la obra pública concursada se realice de acuerdo a la Ley y que la Ciudad reciba obras de calidad, a costos justos y hecha en tiempos prudentes. Funciones I. Formular el programa de obras y someterlo a la consideración del Presidente Municipal. II. Promover las compras de materiales, equipo y otros. III. Planear la obra pública, proponer ante el Presidente Municipal y convenir ante las instancias del Gobierno del Estado las inversiones de acuerdo a programas de manejo de recursos fiscales. Funciones IV. Dar seguimiento a programas convenidos ante las instancias de Gobierno Estatal y Federales, que incluyen las modificaciones, cambios de metas y otros. 24

26 V. Atender el seguimiento de los órganos de control de la obra pública; Sindicatura del Municipio, Contraloría del Gobierno del Estado, Auditoría General del Estado, Contaduría del Congreso del Estado y otros de carácter Federal. VI. Convenir con las secciones del Municipio la planeación y el seguimiento de la obra pública de acuerdo a los presupuestos que acuerden con el Municipio. Jefe Inmediato Superior Subsecretaria de Desarrollo Urbano. Puestos bajo su mando Integrantes de la Dirección y personal bajo su mando. Relaciones Internas Todas las Direcciones, Unidades administrativas y sus integrantes. 25

27 Relaciones Externas Actividad Genérica Con Coordinaciones Estatales; de Catastro, del Registro Civil, de Agua y Alcantarillado y con Fabricantes y Proveedores de Servicios de Construcción. Planear, coordinar y vigilar las actividades de la Dirección, tendientes al logro y desarrollo de los objetivos de la Dirección. Dirección de Regulación y Tenencia de la Tierra. Objetivo del Puesto Tiene como Objetivo la regulación de los predios en donde existan asentamientos humanos irregulares, proporcionar legalidad y seguridad de la propiedad de los ocupantes de la tierra en el Municipio, respetando de acuerdo al marco jurídico vigente para asegurar la legalidad de las acciones de esta dirección. Funciones 26

28 I. Mantener la gobernalidad en lo que a regularización de la tierra se refiere. II. Mantener un desarrollo urbano ordenado y armónico de este municipio. III. Garantizar la transmisión de dominio sin conflicto. IV. Regularizar los predios en donde existan asentamientos humanos irregulares. V. Asistir a reuniones de trabajo y de difusión con las diferentes colonias y comunidades del Municipio. VI. Asesorar a la ciudadanía a que acuda a regularizar la tenencia de la tierra. Jefe Inmediato Superior Subsecretaria de Desarrollo Urbano. Puestos bajo su mando Integrantes de la Dirección y personal bajo su mando. Relaciones Internas Todas las Direcciones, Unidades administrativas y sus integrantes. 27

29 Relaciones Externas Con Coordinaciones Estatales; de Catastro, del Registro Civil Actividad Genérica Planear, coordinar y vigilar las actividades de la Dirección, tendientes al logro y desarrollo de los objetivos. Dirección de Desarrollo y planeación Urbana Objetivo del Puesto Crear un soporte gráfico del diagnóstico municipal y plasmar estrategias de crecimiento ordenado, fortaleciendo con las demás localidades y así lograr la creación de un organismo de planeación urbana; mediante un desarrollo armónico, equilibrado en lo urbanístico y ecológico y con una proyección de sustentabilidad. Coadyuvando en el esfuerzo institucional para lograr el progreso y desarrollo armónico del municipio, apegándose a los criterios de orden urbanístico y de sustentabilidad.. 28

30 Funciones. I. Delimitar y regular el uso del suelo, así como su imagen urbana. II. Constituir la reserva de suelo para usos urbanos, habitacionales, comerciales e industriales. III. Definir y crear el sistema de vialidad y de transporte, con la eficiencia, eficacia y modernidad que requiere, proyectado a su futuro crecimiento. IV. Constituir a nivel del municipio, el acervo cartográfico digitalizado y permanentemente actualizado. V. Programar las actividades de la Dirección y vigilar su cumplimiento. VI. Proponer los proyectos de desarrollo urbano que respondan a las expectativas Jefe Inmediato Superior Subsecretaria de Desarrollo Urbano. Puestos bajo su mando Integrantes de la Dirección y personal bajo su mando. Relaciones Internas Todas las Direcciones, Unidades administrativas y sus integrantes. 29

31 Relaciones Externas Actividad Genérica Con Coordinaciones Estatales; de Catastro, del Registro Civil, de Agua y Alcantarillado y con Fabricantes y Proveedores de Servicios de Construcción. Planear, coordinar y vigilar las actividades de la Dirección. Dirección del Programa Ramo XXXIII Objetivo del Puesto Coordinar y verificar el ejercicio del presupuesto del Programa Ramo XXXIII, vigilando la aplicación y comprobación de estos recursos ante las Instancias correspondientes; verificar el ejercicio del presupuesto del Programa Ramo XXXIII, así como coordinar el cumplimiento de las obligaciones financieras contraídas, estableciendo un control interno. Funciones I. Supervisar que el trámite y gestión de los Fondos, se realicen con apego a la normatividad correspondiente; 30

32 II. Integrar los expedientes unitarios de los Fondos del Programa Ramo XXXIII; III. Llevar el control presupuestal de los Fondos del Programa Ramo XXXIII; IV. Supervisar y revisar la documentación comprobatoria, de acuerdo a los lineamientos por la Federación, El Estado y los Órganos Fiscalizadores; Funciones V. Integrar la documentación comprobatoria de los diferentes fondos VI. Elaborar los reportes de los avances físico-financieros de los diferentes Fondos VII. Elaborar el cierre del ejercicio de los Fondos VIII.Elaborar y tramitar los refrendos de los diferentes Fondos IX. Asesorar, capacitar y dar asistencia técnica a los servidores públicos de las dependencias y entidades municipales en la aplicación y cumplimiento de la normatividad y reglas establecidas para cada programa 31

33 Jefe Inmediato Superior Subsecretaria de Desarrollo Urbano. Puestos bajo su mando Personal a su cargo. Relaciones Internas Todas las Direcciones y Coordinaciones, Unidades administrativas y sus integrantes. Relaciones Externas Actividad Genérica Con Coordinaciones Estatales; de Catastro, del Registro Civil, de Agua y Alcantarillado y con Fabricantes y Proveedores de Servicios de Construcción. Planear, coordinar y vigilar las actividades de las áreas tendientes al logro y desarrollo de los objetivos de la Dirección. Dirección de Enlace entre INAH, Obras Publicas y Junta de Conservación y Vigilancia 32

34 Objetivo del Puesto Establecer la coordinación necesaria con las dependencias del INAH y Junta de Conservación y Vigilancia, cuya encomienda es llegar al modelo ideal de desarrollo urbano para el municipio; mediante la integración de esfuerzos institucionales y así generar un ambiente urbano de mejor calidad para los residentes, misma que debe darse en forma oportuna y eficaz, tendiendo a vincular todas las áreas. Funciones I. Supervisar que el trámite y gestión de los Fondos, se realicen con apego a la normatividad II. Supervisar y revisar la documentación comprobatoria, de acuerdo a los lineamientos III. Instrumentar estrategias e implementar las acciones de regulación y fomento al desarrollo, para lograr que el municipio sea un modelo de crecimiento ordenado, eficiente y sustentable. Funciones 33

35 IV. Diseñar la estrategia del desarrollo sustentable y la programación de acciones, obras y servicios. V. Crear un programa de desarrollo de los centros de población, mediante planes parciales, programas sectoriales y programas de ordenamiento de la zona conurbada. VI. Mantener actualizado el archivo cartográfico y documental del municipio. VII. Prevenir y encausar el futuro del municipio, hacia zonas más aptas para un desarrollo armónico 34

36 Jefe Inmediato Superior Subsecretario de Desarrollo Urbano. Puestos bajo su mando Personal a su cargo. Relaciones Internas Todas las Direcciones y Coordinaciones, Unidades administrativas y sus integrantes. Relaciones Externas Actividad Genérica Con Coordinaciones Estatales; de Catastro, del Registro Civil, de Agua y Alcantarillado y con Fabricantes y Proveedores de Servicios de Construcción, INAH y Junta de Conservación y Vigilancia. Planear, coordinar y vigilar las actividades de las áreas tendientes al logro y desarrollo de los objetivos. 35