PROGRAMA DE ESTUDIO. A. Antecedentes Generales. Código de la asignatura

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1 PROGRAMA DE ESTUDIO A. Antecedentes Generales Nombre de la asignatura : Derecho Político Código de la asignatura : DEP103 Carácter de la asignatura : Obligatoria Pre requisitos : No tiene Co requisitos : No tiene Créditos : 12 Ubicación dentro del plan de estudio (semestre o año) : Primer año, ramo anual Número de clases por semanas (incluyendo las prácticas) : 2 módulos semanales Horas académicas de clases por período académico : 136 Horas académicas de prácticas por período académico : 0 B. Intenciones Del Curso El curso persigue que el alumno logre comprender el papel que las instituciones políticas juegan en la sociedad. Asimismo persigue dotar a los estudiantes de una base conceptual para que puedan apreciar la realidad política con una mirada crítica, así como para comunicar su opinión razonada sobre los fenómenos políticos. El curso se relaciona directamente con el plan de estudios al brindar una formación sólida en el ámbito de la política, imprescindible para completar la formación de todo futuro abogado. Pertenece al primer ciclo de estudios, y se ubica dentro de los llamados ramos formativos, que van más allá de las disciplinas profesionalizantes. Se relaciona directamente con el curso de Historia del Derecho y con el de Introducción al Derecho, por su fuerte acento en los conocimientos humanistas. Asimismo es la base del curso de Derecho Constitucional que se dicta en el segundo año. C. Objetivos Generales Del Curso A nivel declarativo: El curso pretende que el alumno pueda manejar con solidez los conceptos básicos y más importantes de la ciencia política y específicamente de la teoría del Estado, de las Fuerzas Políticas y de la Constitución. Asimismo, el curso persigue que los alumnos puedan conocer y comprender los temas esenciales atinentes a la vinculación del derecho con la política. A nivel procedimental: El curso pretende dotar al alumno de la capacidad de distinguir y manejar la esencia y caracteres de las distintas Instituciones políticas.

2 Asimismo clasificar y seleccionar las respectivas génesis históricas, aplicaciones jurídicas y sustentos doctrinarios de dichas instituciones. A nivel actitudinal: Se persigue que el alumno logre comprender el papel que dichas instituciones juegan en la sociedad, a través, de la crítica razonada de la realidad política occidental, como para un eficaz aprendizaje futuro del Derecho Constitucional. Asimismo podrá apreciar críticamente la realidad política contemporánea, tanto nacional como internacional. D. Contenidos CAPITULO I: INTRODUCCIÓN AL DERECHO POLÍTICO 1.- Conceptos introductorios Persona Humana: pensamiento y acto propio del hombre. El hombre, ser político Concepto y ámbito de la política La política como actividad. Fases de la política La política como objeto de conocimiento. Teoría, doctrina, filosofía y ciencia política Política y Moral. Política y Derecho. 1.- Observar y analizar las principales características del ser humano en cuanto ser social. 2.- Identificar el fenómeno político como consecuencia de la vida en sociedad. 3.- Analizar el fenómeno político en sus diversas expresiones y modos de abordarlo, especialmente, desde la óptica del derecho. 1.- Valoración del derecho y la política como elementos constitutivos indispensables para la conformación de una sociedad auténticamente humana. CAPITULO II: TEORÍA DE LA SOCIEDAD 1.- Naturaleza de la sociedad. 2.- Análisis jurídico y filosófico de la sociedad. 3.- Clasificación de las sociedades. 4.- Principio de subsidiariedad y de las autonomías sociales. 1.- Distinguir, clasificar, analizar y comparar las distintas formas de sociedades, así como los fines que persiguen y los principios que las informan.

3 1.- El alumno debe ser capaz de valorar y reconocer la importancia fundamental del vínculo persona-sociedad. CAPITULO III: LAS FORMAS POLITICAS 1.- Las formas políticas a través de las ideas: a) Antigüedad: Platón, Aristóteles, Polibio y otros. b) La Cristiandad Medieval: San Agustín, San Isidoro de Sevilla, Santo Tomás de Aquino y otros. c) Los modernos: El desarrollo de la idea de Estado hasta su consolidación teorética: Marsilio de Padua, Maquiavelo, Hobbes, Rousseau, Kant, Hegel, Marx, Kelsen y otros. d) La crítica a la Modernidad política y sus dogmas. Evaluación de las críticas. 2. Las formas políticas a través de la historia: a) La antigüedad. La polis. La civitas. El imperio. Otras formas menores. b) La Cristiandad medieval. El imperio y la pluralidad de las formas políticas. d) La Modernidad: Génesis histórica del Estado moderno: monarquía absoluta, Revolución Francesa, Estado napoléonico. Efectos en Europa e Hispanoamérica. El parámetro de la III República Francesa y de la Alemania de Bismarck. El iuspublicismo germano y la concreción de la teoría del Estado moderno. El modelo anglo-sajón. e) La crisis del Estado moderno. 3.- Características comunes al Estado contemporáneo. 4.- Elementos del Estado 5.- Personalidad jurídica, patrimonio y responsabilidad del Estado El elemento humano. Distinción de los conceptos de Nación y Pueblo. Nacionalidad y ciudadanía Elemento físico o territorio El elemento enérgico o poder del Estado. Características. La soberanía Los Fines del Estado. Concepto. Clasificación (fines subjetivos y fin objetivo del estado: El Bien Común) Elemento normativo: EL Derecho. Relaciones entre Estado y Derecho: el Estado de Derecho. CONTENIDO PROCEDIMENTAL: 1.- Identificar y reconocer las distintas formas políticas y al Estado moderno como una de ellas. 2.- Evaluar los aspectos de crisis que sufre hoy la teoría del Estado 3.- Distinguir, analizar y clasificar los elementos o condiciones de existencia del Estado. CONTENIDO ACTITUDINAL: El alumno debe ser capaz de reconocer y analizar críticamente las formas políticas, discriminando cuáles son sus elementos y sus características principales.

4 El alumno debe ser capaz de reconocer el rol fundamental de la forma política como piedra fundante de cada sociedad. El alumno debe ser capaz de identificar el rol que le cabe al Estado en la configuración política moderna. CAPITULO IV: FORMAS JURÍDICAS DE ESTADO 1.- El Estado Unitario o Simple. Sistemas de administración 2.- Los Estados Compuestos La confederación de Estados Estado Federal Estado Regional 3.- El Estado Chileno en la Constitución de 1980 y en las reformas constitucionales sucesivas. 1.- Comprender y analizar las diversas formas en que pueden organizarse los Estados identificando los factores que permitan una más eficiente administración del mismo. 1.- Los alumnos estarán en condiciones de analizar y criticar positivamente la forma de organización estatal. 2.- Podrán formular observaciones sobre la mejor forma de reorganizar la administración del estado, de acuerdo a la realidad política nacional. CAPITULO V: TEORÍA DEL GOBIERNO 1.- Concepto. 2.- Democracia Clasificación La Democracia Directa La Democracia Representativa La Democracia Semidirecta. El plebiscito El referéndum La iniciativa popular El veto popular Destitución popular, revocatoria o recall La Democracia Constitucional. Elementos: - La participación política universal. - Los derechos fundamentales - El pluralismo político - El principio mayoritario

5 - La separación orgánica de funciones 3.- Formas de Gobierno Democrático representativo Introducción Sistema de Gobierno Presidencial Variantes del Sistema: a) El sistema Presidencialista o Presidencial reforzado de Gobierno b) El sistema Semipresidencial c) El presidencialismo chileno 3.3- El sistema Parlamentario de Gobierno. Variante del sistema Parlamentario Clásico: a) Parlamentarismo racionalizado El Gobierno de Asamblea. El Gobierno Directorial. 4. La oligarquía Generalidades La Aristocracia La Plutocracia Censitaria La Partidocracia. 5. La monocracia Generalidades La Monarquía Absoluta La Tiranía La Dictadura. 1.- Analizar, distinguir y comparar las diversas formas de Gobierno. 2.- Diferenciar las distintas funciones de los órganos del gobierno y distinguir las relaciones que existen entre éstos. 3.- Identificar las instituciones que permiten la participación ciudadana en materia política. 1.- Podrán asumir una actitud crítica respecto a las formas de gobierno y a sus principales ventajas y desventajas. 2.- Serán capaces de elegir y defender la forma de gobierno de su preferencia. CAPÍTULO VI: TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN 1.- Definición de Constitución. 2.- Tipología y conceptos de Constitución. Partes de una Constitución. 3.- El movimiento constitucional: orígenes y desarrollo. Las grandes revoluciones en el Reino Unido, Francia y Estados Unidos de Norteamérica. El Federalista.

6 4.- Crítica histórica al constitucionalismo moderno: tradicionalismo, marxismo, postmodernismo. La defensa del liberalismo. Evaluación. 5.- Clasificación de las Constituciones 6.- Fuentes de las normas constitucionales. 7.- El Poder Constituyente (originario y derivado). 8. Mutación constitucional y fraude a la Constitución. 9.- Supremacía Constitucional. Supremacía material y formal. 10. Control de Constitucionalidad. a) Clasificación de los mecanismos de control de constitucionalidad. b) Modelos clásicos de jurisdicción constitucional. b.1.- Sistema Americano. Características. b.2.- Modelo Austriaco. Características. b.5.- Control de constitucionalidad en Chile Interpretación de la Constitución Situación de anormalidad constitucional. a) Estabilidad institucional y continuidad jurídica. b) Casos críticos y emergencias constitucionales. c) Regímenes Constitucionales de Emergencia. 13. Las Declaraciones de Derechos Fundamentales. a) Introducción. b) Definición c) Algunos antecedentes sobre su evolución histórica. d) Sistemas de declaración de derechos. e) Limitaciones a los derechos humanos. 1.- Comprender la naturaleza y jerarquía de una Constitución Política, diferenciándola de las demás normas del ordenamiento jurídico. 2.- Analizar y comparar las distintas clases de Constituciones Políticas y reconocer sus contenidos fundamentales. 1.- Los alumnos deberán ser capaces de identificar las principales características de las constituciones modernas. 2.- Los alumnos deberán ser capaces de valorar la Constitución como texto en que reposan las bases del Estado de Derecho y el sistema democrático de gobierno. CAPÍTULO VII: LAS FUERZAS POLÍTICAS 1.- Concepto y Clasificación. 2.- Los Partidos Políticos. 3.- Sistemas de Partidos. 4. Grupo de presión. 5.- La opinión pública.

7 6.- El cuerpo electoral. Sufragio. 7.- Sistemas electorales. 1.- Comprender, analizar y distinguir las diversas fuerzas que ponen en movimiento la actividad política. 2.- Comparar la actividad que realizan y los fines que persiguen las distintas fuerzas políticas, así como su influencia en las decisiones políticas. 1.- Los alumnos deberán ser capaces de valorar la importancia que los diferentes actores políticos tienen dentro de la vida en sociedad. E. Metodología De Enseñanza El curso se estructura en base a diversas metodologías: 1) Metodología expositiva a través de la realización de clases magistrales, apoyada en la proyección de gráficos y fotografías en Power Point. 2) Metodología colaborativa: trabajos de grupo y debates entre los mismos alumnos. 3) Metodología activa: discusión, análisis y crítica de casos (reales y supuestos). F. Evaluación Se contemplan tres certámenes durante el año. Más un conjunto de evaluaciones parciales; entre las cuales se pueden destacar: a) Test escritos b) Investigaciones en Biblioteca c) Exposiciones orales basadas en investigación previa d) Trabajos de ensayos grupales e individuales. e) Controles de lectura f) Interrogaciones orales La nota de presentación a examen equivale a un 50% de la nota final El 50% restante corresponde a un examen final oral, rendido ante una comisión compuesta por 3 profesores titulares o profesores ayudantes de la Facultad dentro de los cuales debe encontrarse el profesor titular a cargo del curso. G. Bibliografía 1.- Cea Egaña, José Luis (1979), TEORIA POLITICA Y CONSTITUCIONAL, Dos Tomos, Editorial Jurídica de Chile, Santiago.

8 2.- Cea Egaña, José Luis (1999) TEORÍA DEL GOBIERNO, Ediciones Universidad Católica de Chile, Santiago. 3.- Duverger, Maurice (1988), INSTITUCIONES POLITICAS y DERECHO CONSTITUCIONAL, Editorial Ariel Ciencia Política, Barcelona. 4.- Hauriou, André (1971) DERECHO CONSTITUCIONAL E INSTITUCIONES POLÍTICAS, Editorial Ariel, Barcelona. 5.- Kelsen, Hans (1979) TEORÍA GENERAL DEL ESTADO, Editorial Nacional 6.- Loewenstein, Karl (1986), TEORIA DE LA CONSTITUCION, Editorial Ariel Derecho, cuarta reimpresión, Barcelona, M. Justo López, MANUAL DE DERECHO POLÍTICO, Editorial Kapeluz, Buenos Aires (1972): Para capítulos I al IV. 8.- Molina Guaita, Hernán (1991), INSTITUCIONES POLITICAS, Universidad de Concepción, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Concepción. 9.- Silva Bascuñán, Alejandro (1980) DERECHO POLÍTICO. ENSAYO DE UNA SÍNTESIS, Editorial Jurídica de Chile, Santiago Silva Bascuñán, Alejandro (1997) TRATADO DE DERECHO CONSTITUCIONAL. PRINCIPIOS, ESTADO Y GOBIERNO, tomo I, Editorial Jurídica de Chile, Santiago 11.- Verdugo, Mario y García, Ana María (1988) MANUAL DE DERECHO POLÍTICO, Tomos I y II, Editorial Jurídica de Chile Tocqueville, Alexis (1987) LA DEMOCRACIA EN AMÉRICA, Fondo de Cultura Económica, México Widow, Juan Antonio (1988),EL HOMBRE ANIMAL POLITICO, ORDEN SOCIAL, PRINCIPIOS E IDEOLOGIAS, editorial Universitaria, segunda edición, Santiago BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA: 1.- Alexy, Robert (2008) TEORÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. 2.- Juan Bodino (1975), LOS SEIS LIBROS DE LA REPULICA, Ediciones Aguilar, Madrid.

9 3.- Hamilton, A., Madison, J. y Jay J. (1994) EL FEDERALISTA, Fondo de Cultura Económica, México. 4.- Kelsen, Hans (1999) QUIÉN DEBE SER EL DEFENSOR DE LA CONSTITUCIÓN?, Editorial Tecnos. 5. Locke, John (2002) SEGUNDO TRATADO SOBRE EL GOBIERNO CIVIL, Filosofía Alianza Editorial, Madrid. 6.- Lucas Verdú, Pablo (1974), PRINCIPIOS DE CIENCIAS POLITICAS, Tres Tomos, Editorial Tecnos, Madrid. 7.- Marx, Karl y Engels, Friedrich (1998) MANIFIESTO COMUNISTA, Editorial Debate. 8.- Montesquieu (1988), EL ESPIRITU DE LAS LEYES, editorial Ercilla S.A., Santiago. 9.- Nohlen, Dieter (1995) SISTEMAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS, Fondo de Cultura Económica, México Ortega y Gasset, José (1987), LA REBELION DE LAS MASAS, editorial Ercilla S.A. Santiago Schmitt, Carl (1934) TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN, Editorial Revista de Derecho Privado, Madrid Schmitt, Carl (1990) SOBRE EL PARLAMENTARISMO, Editorial Tecnos, Madrid Schmitt, Carl (2006) CONCEPTO DE LO POLÍTICO, Editorial Struhart & Cía, Buenos Aires Stuart Mill, John (2000) DEL GOBIERNO REPRESENTATIVO, Editorial Tecnos, Madrid.