REDD Bolivia: lecciones aprendidas de programas subnacionales y nacionales. Joerg Seifert-Granzin Seminario REDD UNAMAD Madre de Dios

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Benito Ríos Moreno
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1 REDD Bolivia: lecciones aprendidas de programas subnacionales y nacionales Joerg Seifert-Granzin Seminario REDD UNAMAD Madre de Dios

2 1. El Proyecto de Acción Climática Noel Kempff Mercado 2. Los lineamientos estratégicos de REDD a nivel nacional 3. El Programa Subnacional Indígena de REDD en la Amazonia Boliviana 4. Las lecciones aprendidas

3 El Contexto Ubicado en el centro de Sudamérica... Bolivia es uno de los países biológicamente más diversos del mundo con serias amenazas a sus ecosistemas

4 El Desafío Garantizar la migración de especies entre el bosque húmedo y el bosque seco Reducir el chaqueo, el cambio de uso de la tierra y la explotación forestal insostenible

5 Los Antecedentes del Proyecto Indemnización de las concesiones forestales alrededor del Parque Ampliación del área del Parque Implementación del Proyecto de Acción Climática Noel Kempff Mercado (642,458 ha) Creación de la TCO Bajo Paraguá (2007: 360,565 ha)

6 Cómo se generan los créditos de carbono en el PAC-NK? A: Cese de explotación forestal Evitar la extracción de madera y los daños colaterales a la vegetación 791,444 tco 2 ( ) B: Evitar la deforestación a través del programa de desarrollo comunitario y de la protección del parque. 371,650 tco 2 ( ) Emisiones evitadas certificadas ( ): 1,034,107 tco 2

7 Asignación de Emisiones Voluntariamente Reducidas (VERs) establecida por el Convenio Marco GdB 29% Comunidades 26 %, otros destinatarios: 3% AEP 2% Otras Áreas Protegidas: 5% SNAP 5% Parque PNNKM Noel Kempff: 15% 15% Inversionistas 49% VERs certificadas ( ): 1,034,107 tco 2

8 Los Beneficios Principales del Proyecto Beneficios de carbono garantizados hasta 2026 Sostenibilidad financiera de la conservación del Parque asegurada a largo plazo Protección de una variedad de ecosistemas con alta biodversidad Apoyo al saneamiento de tierras en las comunidades de la TCO Bajo Paraguá Ingresos adicionales por desarrollo comunitario (forestería comunitaria, ecoturismo, financiamiento por REDD).

9 2. Hacia un mecanismo nacional de REDD

10 Desafios de REDD Bolivia Diversidad de ecosistemas 9 diferentes ecosistemas boscosas Amplio rango de diferentes actores y patrones del aprovechamiento forestal 92 concesiones, 38 ASLs 56 TCOs, piratería de madera 300 tc/ha Deforestation Aprox. 300,000 ha anualmente 80 tc/ha Procesos (semi)naturales de degradación Incendios, sequías, cambios de la composición de ecosistemas

11 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 ha 4,904 Intervenciones a mediana (25 200ha) y a gran escala (> 200ha) causan la deforestación Total area deforested [ha] # cases 248 intervenciones (1%) causan 40% de la deforestación n 6,000 5,000 4,000 50,000 3,000 40,000 30,000 2,000 20,000 1, ,000 10, > 500 Tamaño de intervenciones de deforestación 2005 [ha] Fuente: SIF 2006

12 Deforestación a gran escala: 4,600 ha en 6 semanas Fuente: SIF 2007

13 La lógica del mecanismo nacional de REDD Involucrar a actores locales en el monitoreo de deforestación a tiempo casi real => prevención Vincular el monitoreo de deforestación a tiempo casi con un procesos más eficientes de fiscalización y penalización => control Mejorar la gobernancia a diferentes niveles entre entidades gubernamentales: ordenamiento territorial y acceso de datos catastrales => coordinación Crear incentivos financieros al aprovechamiento sostenible de los bosques a través de REDD! => incentivos

14 El programa indígena de reducir las emisiones por la deforestación y degradación en la Amazonia Boliviana

15 El Programa subnacional indígena de REDD en al Amazonia Boliviana

16 Responsabilidades de los Actores Claves CIDOB Regionales: CPIB / CMIB CIRABO Territorios Indígenas Municipios Gobierno central FAN Establecer el Mecanismo Indígena de REDD a nivel nacional Coordinación de las actividades de las Centrales Regionales Fortalecimiento de las cadenas (gerencia; comercialización) Fortalecimiento de las cadenas (cacao, castaña, madera) Establecer sistemas de control territorial Acompañar los procesos de la Gestión Territorial Indígena (GTI) Desarrollar e implementar sistemas de GTI Implementar sistemas de aprovechamiento de recursos (no-)maderables Control del territorio Monitoreo de desmontes ilegales y de la piratería de madera Fiscalización de desmontes ilegales y de la piratería de madera Gerencia del programa Establecer la línea de base Monitoreo de emisiones

17 Los 3 componentes del escenario referencial de emisiones 1. Degradación: aprovechamiento forestal, piratería de madera transfronteriza y domestica 2. Deforestación mosaico: ganadería, sistemas agropecuarios a diferente escala 3. Deforestación mosaico: desarrollo de la infraestructura vial (pavimento de la carretera)

18 Los Resultados Esperados Marco institucional legal del programa establecido de acuerdo con el mecanismo nacional y las normas internacionales del proceso REDD Línea de base de emisiones por la deforestación y degradación establecida de acuerdo con la normas del IPCC Sistemas de fiscalización fortalecidos y tasa anual de deforestación (15-20,000 ha) sustancialmente (> 7,000 ha) reducida Tasa de degradación determinada y sustancialmente reducida a través del fortalecimiento del aprovechamiento de los RR no-maderables Emisiones reducidas de acuerdo con estándares internacionales monitoreadas y certificadas

19 4. Las lecciones aprendidas

20 Lecciones Aprendidas del PACNK El Proyecto de Acción Climática Noel Kempff Mercado muestra que: El proyecto genera beneficios para el clima, las comunidades y para la conservación de la biodiversidad las metodologías cumplen con los criterios de certificación rigurosos. La definición ex ante de la distribución de beneficios es clave. El marco legal importa: aspectos tributarios! Dependiente del mecanismos de reducción de emisiones actividades subnacionales requieren escenarios de emisiones a nivel nacional (fugas!).

21 Desafíos políticos para el mecanismo REDD Desarrollar una cultura de cooperación entre los diferentes niveles gubernamentales (central regional municipal) y sectores (indígenas municipios sector privado) Desarrollar nuevos modelos de una gubernanza forestal-agropecuaria. Es importante acordar la distribución de beneficios financieros por REDD con todos los actores relevantes antes de iniciar programas (sub)nacionales. Mantener la consistencia entre sistemas de contabilidad y proyección de emisiones a diferentes niveles (subnacional nacional).

22 Gracias por su atención! Joerg Seifert-Granzin

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