XXV CONCURSO DE MONOGRAFÍAS CIAT/AEAT/IEF. Convocatoria: Mayo 2016

Transcripción

1 XXV CONCURSO DE MONOGRAFÍAS CIAT/AEAT/IEF Convocatoria: Mayo 2016 BASES El Acuerdo de Cooperación Técnica suscrito en Madrid (España) el 25 de junio de 2104 entre el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), la Secretaría de Estado de Hacienda, la Agencia Estatal de Administración Tributaria y el Instituto de Estudios Fiscales prevé en su apartado CUARTO. C) que la Agencia Estatal de Administración Tributaria financie un Concurso de Monografías sobre materias de política o administración tributaria en el ámbito iberoamericano. En ejecución del referido Acuerdo de Cooperación Técnica, se convoca el XXV Concurso de Monografías CIAT/AEAT/IEF según las siguientes cláusulas y condiciones: PRIMERA. Premios La Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) dota un primer premio de cinco mil dólares (US$ 5.000) y un segundo premio de dos mil quinientos dólares (US$ 2.500). Los jurados podrán decidir sobre el otorgamiento de Menciones Especiales a aquéllos trabajos que reúnan condiciones de calidad sobresalientes. Estas Menciones no recibirán un premio en moneda sino que serán seleccionados para ser publicados en la Revista de Administración Tributaria CIAT/AEAT/IEF. Los premios del Concurso se reservarán para ser asignados exclusivamente a los funcionarios en servicio activo de las

2 administraciones tributarias de América Latina y el Caribe miembros de pleno derecho del CIAT, que no hayan sido premiados con el primer premio en los dos concursos inmediatamente anteriores al que es objeto de la presente convocatoria. Los premios estarán sometidos al régimen fiscal que en su caso corresponda. SEGUNDA. Objeto Los trabajos de investigación que se presenten a concurso, cuya extensión no podrá superar las 100 páginas (papel tamaño carta, 21,59 cm. x 27,94 cm.) a espacio simple, sin considerar cualquier tipo de anexos, deben ser inéditos y versarán sobre uno de los siguientes temas: Tema 1.- Fórmulas alternativas para la terminación de los actos administrativos tributarios: Análisis de Derecho Comparado. Tema 2.- El acceso a la información bancaria en Latinoamérica y su incidencia en el control de los tributos internos. En documento anexo se incorpora una guía para la estructura y contenidos de los trabajos. TERCERA. Jurado La calificación de los méritos de los trabajos presentados y, en consecuencia, la selección de los que hayan de ser premiados, corresponderá a un Jurado integrado por los siguientes miembros: Presidente: El Secretario Ejecutivo del CIAT. Vocales: Un representante del Instituto de Estudios Fiscales de España; un representante de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de España; el Jefe de la Misión Permanente de España ante el CIAT y el Director de Estudios Tributarios del CIAT quien también

3 actuará como Secretario. Cualquiera de los Miembros mencionados podrá delegar su representación en otro de los representantes del Jurado, por razones debidamente justificadas. CUARTA. Condiciones Podrán participar en el Concurso los funcionarios en servicio activo de las administraciones tributarias de los países de América Latina y El Caribe que forman parte del CIAT, en los términos que se establecen en la cláusula primera. Los trabajos podrán ser obra de un solo autor o de varios, pero en este último supuesto el derecho a percibir el premio sólo se reconocerá a quien figure como director del equipo de investigación. QUINTA. Presentación del trabajo Los concursantes deberán hacer llegar sus trabajos por correo electrónico dirigido a Julio López, Coordinador de Estadísticas y Base de Datos del CIAT en la dirección de correo electrónico JLopez@ciat.org indicando en el asunto del correo XXV Concurso seguido del número de identidad o del pasaporte del concursante y de la indicación del país en el que presta sus servicios. En dicho correo se adjuntará el trabajo presentado en un archivo en formato pdf así como otro archivo informático en formato pdf conteniendo un resumen de dicho trabajo. El resumen deberá tener una extensión una extensión no superior a palabras. En el correo electrónico dirigido al CIAT se expondrá: Nombre completo, nacionalidad, cargo o posición que ocupa en la respectiva administración tributaria, dirección postal y electrónica, teléfono, fax y se acompañará copia del pasaporte o del documento de identidad. Se incluirá, asimismo, una imagen digital del certificado expedido por el Director de Impuestos del respectivo país o por la persona que éste

4 designe, por el que se acredite la condición de funcionario en servicio activo del autor o autores del trabajo en la respectiva administración tributaria. Los trabajos que no reúnan las condiciones establecidas en la presente cláusula no serán tenidos en cuenta a la hora de evaluar y adjudicar los respectivos premios. SEXTA. Plazo de Presentación El plazo de entrega de los trabajos será el día 15 de diciembre de 2016, entendiendo como entrega que los documentos sean recibidos en el servidor del correo electrónico del CIAT hasta las pm de dicho día (Hora local en Panamá). No se tendrán como presentados, aquellos trabajos que sean recibidos por los servidores informáticos del CIAT fuera de la fecha indicada. SÉPTIMA. Publicación del listado de los trabajos recibidos La Secretaría Ejecutiva del CIAT publicará antes del día 20 de diciembre de 2016 en su página WEB ( el listado de los trabajos que serán objeto de evaluación por haberse recibido dentro del plazo y en las condiciones establecidas en las cláusulas anteriores. OCTAVA. Actuación y fallo del Jurado La actuación del Jurado se acomodará al procedimiento que libremente acuerde, y su resolución, incluso declarando desierto el primero y/o segundos premios, será firme e inapelable. El fallo del Jurado tendrá lugar antes del 20 de febrero del año 2017 y será comunicado directamente a los autores de los trabajos premiados y publicado en la página web del CIAT. No obstante, el Jurado podrá acordar la alteración de la referida fecha para resolver el Concurso, cuando se presenten circunstancias que así lo aconsejen. Dicha alteración será notificada a las administraciones tributarias de los países

5 miembros del CIAT. El Jurado ponderará, especialmente, los siguientes factores para conceder los premios: La calidad científica, técnica y metodológica de los trabajos. La originalidad de las propuestas o conclusiones, junto al realismo y viabilidad de las mismas en relación al entorno socio-económico y cultural que se plantea. La posible utilidad en pro del perfeccionamiento de las administraciones tributarias de los países miembros del CIAT o de la administración tributaria del país del concursante. NOVENA. Propiedad de los trabajos Los autores de los trabajos cederán al CIAT y al IEF todos sus derechos sobre los mismos. El CIAT y el IEF podrán autorizar a los autores de los trabajos su publicación, previa petición. El CIAT y el IEF se reservarán el derecho a publicarlos, conjuntamente o por separado. Para mayor información diríjase a: Centro Interamericano de Administraciones Tributarias Apartado: Teléfono: (+507) Fax: Correo electrónico: JLopez@ciat.org, o bien, ciat@ciat.org Portal de Internet:

6 ANEXO GUÍA PARA LA ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE MONOGRAFÍAS

7 GUÍA PARA LA ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE MONOGRAFÍAS Idioma: El trabajo deberá ser enviado a esta Secretaría en español, inglés o portugués. Extensión del trabajo: Los trabajos no deberán exceder de 100 páginas (papel tamaño carta, 21,59 cm. x 27,94 cm.) a espacio simple, sin considerar cualquier tipo de anexos. Resumen del trabajo: Cada monografía deberá iniciarse con un resumen de su contenido de no más de 1600 palabras. Estructura del trabajo: Se recomienda observar la siguiente estructura: Presentación del tema a tratar, definiendo claramente sus alcances y contenido; Desarrollo del tema con: aporte de experiencias del país del autor, cuando sea procedente, con comparaciones con otros países y análisis crítico del tema (Bases de Datos, Estadísticas y/o Cuadros Comparativos); Conclusiones; Recomendaciones. Enfoque a observar en el tratamiento de los temas El enfoque a observar en el desarrollo de los trabajos está referido a los temas fijados para el concurso, esto es un análisis conceptual del tema seleccionado, a través de consideraciones generales y específicas, es

8 decir, consideraciones de carácter teórico y aquellas extraídas de experiencias concretas sobre el tema, bien sea del país del autor o de otros países. Descripción de Temas: Los temas que se han definido para la presente convocatoria, son: Tema 1. Fórmulas alternativas para la terminación de los actos administrativos tributarios: Análisis de Derecho Comparado. En la última revisión del Modelo de Código Tributario del CIAT publicada en mayo de 2015 se recoge el denominado Acuerdo Conclusivo como un modo alterno de solución de conflictos entre la Administración tributaria y los obligados tributarios. Estos mecanismos, como dicen los comentarios del Modelo, buscan establecer una mayor relación de igualdad entre la Administración tributaria y el obligado tributario mejorando la seguridad jurídica y reduciendo la conflictividad tributaria. Las experiencias en Iberoamérica son diversas y muy recientes por lo que es necesario profundizar en el análisis de las distintas alternativas planteadas, de sus antecedentes en la legislación española y otras europeas con la finalidad última de disponer de un panorama detallado de las distintas alternativas existentes. Tema 2 El acceso a la información bancaria en Latinoamérica y su incidencia en el control de los tributos internos. La aplicación efectiva del sistema tributario y el cumplimiento de leyes y normativas (como las tributarias) requieren la posibilidad de acceder y analizar los registros de transacciones financieras. Las condiciones que permiten ocultar los registros y las transacciones financieras ante los funcionarios responsables de la aplicación de la ley, o de rechazar

9 el acceso de éstos a la información, puede dar pie a un gran número de posibilidades de defraudar. Es necesario, por tanto, abordar la situación de los distintos países iberoamericanos en este particular aspecto no solo desde el punto de vista normativo sino también desde un punto de vista práctico incidiendo en las condicionantes que tal situación impone en el control de los impuestos internos. El conocimiento de estas situaciones, sin duda, promoverá las posibilidades de levantamiento de las restricciones que aún existan.