Principales Obligaciones para el Organismo Judicial derivadas del TLC (RD-CAFTA)

Transcripción

1 Principales Obligaciones para el Organismo Judicial derivadas del TLC (RD-CAFTA) David Gantz Programa de Reforma Judicial para Guatemala - Instituto del Banco Mundial

2 El Tratado de Libre Comercio (TLC) República Dominicana Centroamérica- Estados Unidos de América (RD-CAFTA) al igual que el Tratado del NAFTA y los Acuerdos Bilaterales con Chile y Singapur entre otros, establece reglas para los estados miembros no solo en lo referente al comercio de mercancías, as, sino también n en temas como servicios, propiedad intelectual, inversiones extranjeras, administración n aduanera, el sector justicia ( transparencia y debida defensa en juicio), derecho laboral, medioambiente, así como el establecimiento de un mecanismo de solución n de diferencias entre las partes

3 Una vez entrado en vigor el TLC será vinculante para Guatemala como nación, n, y las obligaciones y derechos que se derivan de dicho tratado afectaran a toda la administración n publica de ese país s y en particular a su Organismo Judicial como ente encargado de impartir justicia

4 Dentro de las obligaciones mencionadas en el TLC se encuentran: Liberalización n del comercio intrazona, Eliminación n de barreras arancelarias y para- arancelarias no solo de mercancías as sino también n de los servicios, Promover la libre competencia entre los países del TLC Promover substancialmente la inversión n extranjera, Contar con disposiciones sobre derechos de propiedad intelectual efectivas, Crear procedimientos eficaces para la puesta en práctica y aplicación n del acuerdo,, su administración y resolución n de conflictos, Establecer un marco para que la cooperación internacional que contribuya a obtener beneficios para el país.

5 El objetivo final de la normativa del TLC RD-CAFTA para Guatemala y sus socios regionales es: Lograr competitividad de sus mercados a nivel mundial Atraer la inversión n extranjera y la transferencia de tecnología Fomentar la creación n de más m s y mejores trabajos para sus habitante Contribuir al Desarrollo económico y el bienestar de Guatemala y de sus ciudadanos. El Organismo Judicial de Guatemala debe desempeñar un papel importante en este proceso.

6 Entre los factores mas importantes que facilitan a un país s alcanzar una competitividad internacional se encuentran: Un sistema legal, transparente y fiable, con una administración n publica y un cuerpo de funcionarios judiciales que están n bien informados sobre las leyes y las regulaciones que aplican, libre de corrupción, y con independencia de tal forma que pueden impartir justicia de una manera rápida y equitativa. El contar con un Organismo Judicial que cumpla con los estándares antes mencionados puede resultar en un factor positivo y significativo que incentive no solo la inversión n extranjera y doméstica, sino que ayude a fomentar la actividad económica en el país

7 Administración n Aduanera Art. 5.8 Revisión n y Apelación Lo establecido por el Art. 5.8 supone que cada estado parte proveerá,, en su territorio, una vía v a de revisión judicial de las decisiones administrativas para los importadores y exportadores de los países del TLC Esto supone que el organismo judicial que tenga jurisdicción n en esta materia debe conocer el conjunto de leyes y tratados nacionales e internacionales aplicable a la Administración n de Aduanas de ese país. Estos regulaciones incluyen no solo la propia legislación n nacional en materia de derecho aduanero sino entre otras, las disposiciones pertinente de la OMC, el TLC (RD- CAFTA) así como de otros Acuerdos de Libre Comercio especialmente el CAUCA III y el RECAUCA III

8 Cumplimiento de los Derechos de Propiedad Intelectual El TLC (RD-CAFTA) no requiere la creación n de una sistema judicial diferente al ya existente en Guatemala para asegurar el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual Sin embargo, esta disposición n afecta notablemente la forma en la cual las agencias administrativas o el organismo judicial funcionan. Todas las decisiones de carácter cter administrativo como las decisiones judiciales de aplicación n general respecto del cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual deberán formularse: por escrito, ser debidamente fundadas, indicándose ndose las cuestiones de hecho y de derecho en las cuales se basan dicha resoluciones, deben ser publicadas en el Boletín n Oficial pertinente,

9 Cada país s deberá asegurar la existencia de remedios civiles y penales en caso de incumplimiento o evasión de los derechos de propiedad intelectual El Organismo Judicial debe estar facultado para: impartir sanciones y multas en contra de aquellas personas que incumplan órdenes validas impuestas por autoridades administrativas impartir sanciones de carácter cter penal en caso de violación n de los derechos de propiedad intelectual establecidos en la legislación n nacional

10 Capitulo sobre Inversiones El capítulo 10 sobre inversiones permite dejar sin jurisdicción n al organismo judicial al otorgar a los inversores extranjeros la posibilidad de optar por la vía v a del arbitraje internacional a fin de resolver conflictos entre éstos y el gobierno de Guatemala. El Laudo arbitral será vinculante para las partes y cada parte asegurará su cumplimiento en su respectivo territorio (Convención n de Nueva York,, ICSID Conv, Inter-American Convention)

11 Transparencia y debido proceso Capitulo 18 Esta obligación n [ transparencia ] afecta no solamente al organismo judicial sino también n a las agencias administrativas encargadas de la aplicación n de la normativa del TLC (RD- CAFTA) quienes deberán: Publicar inmediatamente todas las leyes, regulaciones, y procedimientos administrativo relacionados con la aplicación n del TLC Mantener tribunales judiciales, cuasi-judicial o administrativo para una pronta revisión n de las decisiones de carácter cter administrativo Garantizar que los tribunales serán n imparciales e independiente de la autoridad administrativa de donde emano el acto que se revisa y no tendrán n ningún n interés substancial en el resultado de los mismos

12 Es posible que a consecuencia de la implementación n del TLC se requiera: modificar y cambiar las legislaciones y procedimientos administrativos vigentes a fin con cumplir con los requerimientos establecidos en el Capítulo 18. realizar cambios importantes en la estructura actual del Organismo Judicial a fin de contar con un cuerpo de jueces especializados en temas tales como derecho aduanero, propiedad intelectual etc.

13 Referencias a la Comisión de Comercio del TLC La comisión n podrá ser consultada cuando: una cuestión n de interpretación n o de aplicación n de este Tratado surja en un procedimiento judicial o administrativo interno de una Parte y cualquier otra Parte considere que amerita su intervención La Comisión n procurará acordar una respuesta adecuada y la Parte en cuyo territorio se encuentre ubicado el tribunal o el órgano administrativo, presentará a éstos cualquier interpretación n acordada por la Comisión, El Organismo Judicial de una parte intervendrá cuando: la Comisión n no logre llegar a un acuerdo, cualquiera de las Partes podrá someter su propia opinión n al tribunal o al órgano administrativo, de acuerdo con los procedimientos de dicho foro