LINEAMIENTOS GENERALES PARA MEJORAR LA GESTION DEL AGUA

Transcripción

1 RALCEA: Eje Calidad de Agua y Saneamiento Curso Tecnologías de Tratamiento de Aguas Residuales para Reuso Módulo 1: Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales y Reuso LINEAMIENTOS GENERALES PARA MEJORAR LA GESTION DEL AGUA Olver Coronado Rocha Santa Cruz, agosto 2013 Centro de Aguas y Saneamiento Ambiental - UMSS

2 LINEAMIENTOS GENERALES: LINEAMIENTOS GENERALES PARA MEJORAR LA GESTIÓN DEL AGUA RESIDUAL Y HACER MÁS SOSTENIBLE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD 1. EL TRATAMIENTO Y USO DEL AGUA RESIDUAL PROTEGE LAS FUENTES DE AGUA Y ES PARTE DE UNA GESTIÓN EFICIENTE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE LA CUENCA. 2. LA TECNOLOGÍA PARA TRATAR EL AGUA RESIDUAL DEBE ESTAR ORIENTADA A PROTEGER LA SALUD MEDIANTE LA REMOCIÓN DE LOS PATÓGENOS HUMANOS. 3. LA COMUNIDAD Y/O LAS EPSAs DEBEN PROTEGER LA SALUD ASUMIENDO EL COSTO DEL TRATAMIENTO DEL AGUA RESIDUAL QUE GENERAN. 4. EL USO PRODUCTIVO DEL AGUA RESIDUAL TRATADA PUEDE REDUCIR EL COSTO DE SU TRATAMIENTO Y OFRECER BENEFICIOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y AMBIENTALES. 5. LOS AGRICULTORES DEBEN VALORAR LA CALIDAD SANITARIA DEL AGUA RESIDUAL TRATADA Y EL APORTE DE NUTRIENTES A SUS CULTIVOS. Agenda política Autoridades nacionales, sectoriales y locales Legisladores Entidades reguladoras, fiscalizadoras y supervisoras Agenda empresarial Empresas de agua y saneamiento Organizaciones de agricultores Agenda social Organizaciones vecinales y ONG Academia Medios de comunicación Comunidad internacional y agencias de cooperación

3 LINEAMIENTOS GENERALES: LINEAMIENTOS GENERALES PARA MEJORAR LA GESTIÓN DEL AGUA RESIDUAL Y HACER MÁS SOSTENIBLE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD 1. EL TRATAMIENTO Y USO DEL AGUA RESIDUAL PROTEGE LAS FUENTES DE AGUA Y ES PARTE DE UNA GESTIÓN EFICIENTE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE LA CUENCA. 2. LA TECNOLOGÍA PARA TRATAR EL AGUA RESIDUAL DEBE ESTAR ORIENTADA A PROTEGER LA SALUD MEDIANTE LA REMOCIÓN DE LOS PATÓGENOS HUMANOS. 3. LA COMUNIDAD Y/O LAS EPSAs DEBEN PROTEGER LA SALUD ASUMIENDO EL COSTO DEL TRATAMIENTO DEL AGUA RESIDUAL QUE GENERAN. 4. EL USO PRODUCTIVO DEL AGUA RESIDUAL TRATADA PUEDE REDUCIR EL COSTO DE SU TRATAMIENTO Y OFRECER BENEFICIOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y AMBIENTALES. 5. LOS AGRICULTORES DEBEN VALORAR LA CALIDAD SANITARIA DEL AGUA RESIDUAL TRATADA Y EL APORTE DE NUTRIENTES A SUS CULTIVOS. Agenda Académica Universidades Empresas de agua y saneamiento Municipios Investigación y desarrollo

4 EL TRATAMIENTO Y USO DEL AGUA RESIDUAL PROTEGE LAS FUENTES DE AGUA Y ES PARTE DE UNA EFICIENTE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE LA CUENCA En América Latina menos de 6% de los 600 m 3 /s de agua residual recolectados recibe un tratamiento adecuado antes de descargarse en ambientes acuáticos, por lo que constituyen un importante vector para la diseminación de enfermedades. Dos millones y medio de hectáreas agrícolas se riegan con agua contaminada, y parte de ellas producen alimentos de mala calidad sanitaria que abastecen las ciudades. Los conflictos por el agua entre la ciudad y el campo se incrementan en la Región en forma dramática. Promover un enfoque integral en la gestión de los recursos hídricos para lograr un manejo y uso eficiente del agua, que incluya el agua residual. Regular los estándares de calidad para disponer y reciclar el agua residual, incluyendo tarifas y derechos de uso. Replantear las relaciones entre la ciudad y el campo hacia una mutua complementariedad, sustentada en el uso más eficiente de los recursos hídricos. Incorporar el concepto de reciclaje en las políticas de las empresas de agua y promover la participación privada.

5 LA TECNOLOGÍA PARA TRATAR EL AGUA RESIDUAL DEBE ESTAR ORIENTADA PRINCIPALMENTE A PROTEGER LA SALUD MEDIANTE LA REMOCIÓN DE LOS PATÓGENOS HUMANOS Desde 1989 existen las Directrices de la OMS que establecen los límites de los organismos patógenos (huevos de nemátodos y coliformes fecales) presentes en el agua residual doméstica que se usa para riego agrícola. Sin embargo, ningún país en América Latina, salvo Nicaragua, ha adoptado estas directrices en su legislación. Estas Directrices también sugieren el uso de tecnología eficiente en la remoción de estos organismos patógenos. Muchas ciudades han implementado plantas de tratamiento que no remueven adecuadamente los patógenos y sus actividades de operación y mantenimiento no son sostenibles. Incorporar las Directrices de la OMS en el marco regulador nacional para establecer límites, mecanismos de control e incentivos para el uso productivo y seguro del agua residual doméstica. Utilizar tecnología costo-eficiencia para remover los organismos patógenos del agua residual hasta alcanzar la calidad sanitaria requerida para su nuevo uso. Desarrollar mecanismos de regulación y control sanitario del tratamiento del agua residual y los productos agrícolas regados, para garantizar la salud de los grupos de riesgo: agricultores, consumidores y poblaciones vulnerables. Manejar adecuadamente los lodos y excedentes de agua.

6 LA COMUNIDAD Y/O LAS EPSAs DEBEN PROTEGER LA SALUD ASUMIENDO EL COSTO DEL TRATAMIENTO DEL AGUA RESIDUAL QUE GENERAN La mayor parte de 600 m 3 /s de agua residual recolectada por las redes de alcantarillado en América Latina son vertidas a los ambientes naturales sin tratamiento, diseminando enfermedades cuando se usan para el consumo humano, el riego agrícola o en las actividades recreativas. El mayor fracaso en América Latina ha sido la escasa cobertura de tratamiento del agua residual, por la aplicación de tecnología desarrollada para realidades socioeconómicas, culturales y tecnológicas de países industrializados, lo que ha originado en condiciones insostenibles por los elevados costos de operación y mantenimiento de los sistemas. Sensibilizar a la comunidad sobre el daño a la salud que causa el vertimiento de las aguas residuales sin tratar en los ambientes acuáticos. Elaborar propuestas de tratamiento acorde con las reales posibilidades de pago de la población y aplicar mecanismos innovadores de cobranza. Generar conciencia en la población y sus autoridades de la necesidad de asumir el costo del tratamiento del agua residual doméstica.

7 EL USO PRODUCTIVO DEL AGUA RESIDUAL REDUCE EL COSTO DE SU TRATAMIENTO Y OFRECE BENEFICIOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y AMBIENTALES El potencial de la integración del tratamiento y uso agrícola del agua residual radica en la capacidad de reducir las inversiones y costos operativos en ambas actividades. La alternativa de utilizar el agua tratada en la agricultura genera un espacio de concertación entre la ciudad, que dispondría de sistemas adecuados de tratamiento de bajo costo, y los agricultores, quienes podrían asumir parte del costo del tratamiento. La integración de ambas actividades controlaría un incremento de las tarifas cuando en éstas se incorpore el costo del tratamiento, lo que mejoraría la sostenibilidad del servicio. Valorar los beneficios del uso de las aguas residuales tratadas en el desarrollo de actividades productivas y entornos ecológicos para la ciudad. Negociar una distribución del costo del tratamiento de acuerdo a las reales posibilidades de pago de la población atendida y de los agricultores beneficiados por el reuso. Coordinar el manejo eficiente del agua residual tratada para optimizar su uso y reducir al máximo su descarga en ambientes naturales. Localizar los sistemas integrados de tratamiento y reuso en zonas con potencial agrícola, que generen alimentos y empleo.

8 LOS AGRICULTORES DEBEN VALORAR LA CALIDAD SANITARIA DEL AGUA RESIDUAL TRATADA Y EL APORTE DE NUTRIENTES A SUS CULTIVOS Los agricultores que usan el agua residual cruda para el riego desconocen el riesgo de contraer y trasmitir enfermedades. La actividad agrícola puede demandar agua residual principalmente por la necesidad de un abastecimiento regular que compense la escasez o distribución irregular del agua a lo largo del año. También demanda el agua residual como fuente de materia orgánica y nutrientes, que mejoran la baja fertilidad natural de los suelos agrícolas. Sensibilizar a los agricultores sobre la necesidad de tratar el agua residual antes del riego, para reducir los riesgos a la salud y evitar la contaminación de sus productos. Valorar económicamente el acceso al uso del agua residual tratada para el riego agrícola. Reconocer el valor de los nutrientes del agua residual tratada y su capacidad de remplazar los fertilizantes químicos. El uso del agua residual tratada en la agricultura puede significar un ahorro importante en el acceso a agua para riego y en el uso de agroquímicos.

9 ESTRATEGIA REGIONAL DE LA GESTION DEL AGUA POR CUENCAS CERRANDO EL CIRCULO ECOLOGICO