PUEDE REALIZAR UN PROFESOR ACOGIDO AL RÉGIMEN DE DEDICACIÓN A TIEMPO COMPLETO ALGÚN TIPO DE ACTIVIDAD EXTERNA A LA UNIVERSIDAD DE SEVILLA?

Transcripción

1 INCOMPATIBILIDADES PUEDE REALIZAR UN PROFESOR ACOGIDO AL RÉGIMEN DE DEDICACIÓN A TIEMPO COMPLETO ALGÚN TIPO DE ACTIVIDAD EXTERNA A LA UNIVERSIDAD DE SEVILLA? La Ley 53/1984 de Incompatibilidades, que incluye en su ámbito de aplicación tanto al personal docente funcionario como contratado, regula las actividades públicas y privadas que pueden realizarse, sin la previa autorización o reconocimiento de compatibilidad y que son: a) Las recogidas en el artículo 19 de la ley 53/84 b) Las previstas en los artículos 68 y 83 de la LO 6/2001 de Universidades, modificada por la LO 4/2007, pendientes de desarrollo reglamentario. CÚALES SON LAS ACTIVIDADES RECOGIDAS EN EL ART. 19 DE LA LEY DE INCOMPATIBILIDADES? 1.- Las derivadas de la Administración del patrimonio personal o familiar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley. Interpretación: Siguiendo el criterio de aplicación de la Inspección General de Servicios( no confundir con la Inspección de Servicios Docentes), serán compatible los siguientes supuestos: La participación como consejero en Consejos de Administración u órganos rectores de Sociedades Anónimas o de Responsabilidad Limitada, en la medida que tal nombramiento sea consecuencia de la titularidad de acciones o participaciones en proporción suficiente para ello, como único titular. No es compatible el ejercicio de los cargos de Presidente, Vicepresidente, Consejero Delegado o Secretario de estos órganos rectores La participación como socio colectivo gestor o comanditario en las Sociedades que tengan esa forma mercantil.

2 1.3.- El ejercicio a título individual de la actividad industrial o comercial Cualquiera otra fórmula de administración que no revista forma mercantil. 2.- La dirección de seminarios o el dictado de cursos o conferencias en Centros oficiales destinados a la formación de funcionarios o profesorado, cuando no tengan carácter permanente o habitual ni supongan más de 75 horas al año, así como la preparación para el acceso a la función pública en los casos y forma que reglamentariamente se determine. Interpretación: Este apartado contempla dos supuestos: Dirección de seminarios o el dictado de cursos o conferencias en Centros oficiales destinados a la formación de funcionarios o profesorado, cuando no tengan carácter permanente o habitual ni supongan más de 75 horas al año. Por ejemplo, en el primer caso, el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), o los Institutos o Centros con la misma finalidad en las Comunidades Autónomas u otras Administraciones Públicas. Concretamente en la Universidad de Sevilla, el Centro de Formación del P.A.S. o el Instituto de Ciencias de la Educación. Por último la actividad no puede tener carácter permanente o habitual. Es decir no es posible impartir los cursos previstos en este apartado del artículo 19 de manera continuada, aunque se cumplan los requisitos establecidos. Así, por ejemplo, no se puede tener la condición de formador de uno de los Centros antes indicados, adquiriendo el compromiso de impartir todos los años cursos de formación, porque la actividad tendría carácter permanente o habitual y cabría entenderla como una relación de servicios La preparación para el acceso a la función pública en los casos y forma que reglamentariamente se determine. Interpretación: La actividad puede realizarse tanto en un Centro público como privado y en ambos casos, no puede superar 75 horas al año. 3.- La participación en Tribunales calificadores de pruebas selectivas para ingreso en las Administraciones Públicas. Ejemplos: Tribunales de Selección para el ingreso en cualquier Administración Pública, Comisiones de Valoración en los concursos de provisión de puestos de trabajo, etc.

3 4.- La participación del personal docente en exámenes, pruebas o evaluaciones distintas de las que habitualmente les corresponden. Ejemplos: Miembros en Comisiones Evaluadoras para los sexenios de investigación, complemento autonómico, pruebas de habilitación, acreditación etc El ejercicio del cargo de Presidente, Vocal o miembro de Juntas rectoras de Mutualidades o Patronatos de Funcionarios, siempre que no sea retribuido. Ejemplo: Presidente o miembro de la Junta Rectora de MUFACE, siempre que no sea retribuido y supuestos asimilables. 6.- La producción y creación literaria, artística, científica y técnica, así como las publicaciones derivadas de aquéllas, siempre que no se originen como consecuencia de una relación de empleo o de prestación de servicios. Ejemplos: publicar o traducir libros y artículos de investigación, ser miembro de un comité editor de una revista, ser miembro de un jurado en los concursos de carácter cultural, científico o artístico. En este apartado hay que tener en cuenta, como requisito esencial, que la actividad no se produzca como consecuencia de una relación de empleo o de prestación de servicios. 7.- La participación ocasional en coloquios y programas en cualquier medio de comunicación social. Interpretación: Es necesario, como señala la STC 178/1989, que no exista un ejercicio habitual, reiterado y constante de la actividad. Sería una actividad incompatible suscribir un contrato con un medio de comunicación para participar en coloquios de manera habitual, ya que ello supondría un ejercicio habitual, reiterado y constante de la actividad. 8.- La colaboración y asistencia ocasional a Congresos, seminarios, conferencias o cursos de carácter profesional. Interpretación: La asistencia ocasional a un curso debe restringirse a una intervención concreta, no a la impartición en un curso que dure varios meses. También sería incompatible la actividad consistente en participar durante varios cursos consecutivos

4 impartiendo conferencias de una asignatura correspondiente a una titulación universitaria en Universidades privadas o Masteres en entidades privadas Los cursos de carácter profesional deben entenderse como aquéllos dirigidos a los que ya tienen y ejercen una profesión. Este apartado no ampara la impartición de cursos universitarios de postgrado en Universidades públicas o privadas, ni cursos de formación ocupacional No obstante lo anterior, los profesores pueden obtener una licencia por estudios o septenal para realizar actividades docentes o investigadoras en una Universidad, Institución o Centro, nacional o extranjero (art. 8 del R.D. 898/85 y art. 80 del Estatuto de la Universidad de Sevilla). De otra parte también cabe la impartición de cursos de postgrado en el marco de los programas de intercambio de profesorado o de movilidad. En todo caso, estas actividades deben estar amparadas por un Convenio o alguna norma reguladora de las mismas. CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES DE LOS ARTÍCULOS 68 Y 83 DE LA LEY 6/2001 DE UNIVERSIDADES?. El artículo 68 de la LO 6/2001, modificada por la LO 4/2007 permite compatibilizar al Profesorado Universitario, con independencia del régimen de dedicación al que esté acogido, la realización de trabajos científicos, técnicos o artísticos a que se refiere el artículo 83, modificado por la LO 4/2007. El artículo 83 de la LO 6/2001, modificado por la LO 4/2007, dispone : 1. Los grupos de investigación reconocidos por la Universidad, los Departamentos y los Institutos Universitarios de Investigación, y su profesorado a través de los mismos o de los órganos, centros, fundaciones o estructuras organizativas similares de la Universidad dedicados a la canalización de las iniciativas investigadoras del profesorado y a la transferencia de los resultados de la investigación, podrán celebrar contratos con personas, Universidades o entidades públicas y privadas para la realización de trabajos de carácter científico, técnico o artístico, así como para el desarrollo de enseñanzas de especialización o actividades específicas de formación. 2. Los Estatutos, en el marco de las normas básicas que dicte el Gobierno, establecerán los procedimientos de autorización de los trabajos y de celebración de los contratos

5 previstos en el apartado anterior, así como los criterios para fijar el destino de los bienes y recursos que con ellos se obtengan. 3. Siempre que una empresa de base tecnológica sea creada o desarrollada a partir de patentes o de resultados generados por proyectos de investigación financiados total o parcialmente con fondos públicos y realizados en Universidades, el profesorado funcionario de los cuerpos docentes universitarios y el contratado con vinculación permanente a la Universidad que fundamente su participación en los mencionados proyectos podrán solicitar la autorización para incorporarse a dicha empresa, mediante una excedencia temporal. El Gobierno, previo informe de la Conferencia General de Política Universitaria regulará las condiciones y el procedimiento para la concesión de dicha excedencia que, en todo caso, sólo podrá concederse por un límite máximo de cinco años. Durante este período, los excedentes tendrán derecho a la reserva del puesto de trabajo y a su cómputo a efectos de antigüedad. Si con anterioridad a la finalización del período por el que se hubiera concedido la excedencia el profesor no solicitara el reingreso al servicio activo, será declarado de oficio en situación de excedencia voluntaria por interés particular. Es decir para la aplicación del apartado 3 se requiere desarrollo reglamentario. Por otra parte a través de la FIUS pueden tramitarse con la máxima agilidad los contratos de investigación previstos en los preceptos antes citados. QUÉ ACTIVIDADES PUEDE REALIZAR UN PROFESOR ACOGIDO AL RÉGIMEN DE DEDICACIÓN A TIEMPO PARCIAL? Un Profesor acogido al régimen de dedicación a tiempo parcial puede realizar las siguientes actividades: A) Con carácter general: a) Las recogidas en el artículo 19 de la Ley de Incompatibilidades. b) Las previstas en los artículos 68 y 83 de la LO 6/2001 de Universidades, modificada por la LO 4/2007. B) Actividades públicas:

6 Los Catedráticos, Profesores Titulares de Universidad y Catedráticos de Escuelas Universitarias, cumplidas las restantes exigencias de la Ley, pueden desempeñar un segundo puesto de trabajo a tiempo parcial, dentro de su área de especialidad en el sector público sanitario y en centros públicos de investigación. Los Profesores Titulares de Escuelas Universitarias de Enfermería, también pueden desempeñar un segundo puesto de trabajo, en las mismas condiciones, en el sector público sanitario. C) Actividades privadas: Los Profesores acogidos al régimen de dedicación a tiempo parcial, cumplidas las restantes exigencias de la ley, pueden realizar, previo reconocimiento de compatibilidad, actividades mercantiles, industriales o profesionales, sin invocar o hacer uso de su condición pública. Por ejemplo un profesor a tiempo parcial que ejerza la profesión de médico, abogado, arquitecto o cualquier otra, no puede indicar en la placa su condición de Profesor.