GUÍA DEL EXPORTADOR A ECUADOR
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- Eduardo Maidana Barbero
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1 GUÍA DEL EXPORTADOR A ECUADOR
2 ÍNDICE: 1. ASPECTOS GENERALES CERTIFICADO DE CONFORMIDAD OTROS CERTIFICADOS OTROS ASPECTOS. 5 2
3 1. ASPECTOS GENERALES ECUADOR es miembro de la Comunidad Andina, que integra a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. La Comunidad Andina es una zona de libre comercio desde los años 90 y cuenta con un arancel exterior común desde 1995, lo que la convierte en una Unión Aduanera. La Comunidad Andina y la Unión Europea (UE) han decidido comenzar la negociación de un Acuerdo de Asociación que, además de un marco de diálogo político y de programas de cooperación, incluya un acuerdo comercial. Ecuador ha realizado importantes esfuerzos, desde 1992, para reducir las barreras arancelarias y aplica una política comercial abierta. Existen siempre una serie de documentos que el exportador deberá proporcionar a su comprador, para que este pueda realizar el despacho de importación en su aduana respectiva. Estos documentos son los que se enumeran en los puntos siguientes. Es importante tener en cuenta, no obstante, que dado el amplio margen de maniobra que suelen tener las aduanas de todo el mundo para controlar las mercancías que entran en sus países respectivos, así como las eventuales diferencias de criterio entre las aduanas de un mismo país, o los cambios de normativa de última hora, es recomendable siempre contrastar esta información con el comprador, o con su despachador de aduanas, antes de cualquier envío. 2. CERTIFICADO DE CONFORMIDAD En Ecuador, existe un Plan de Sustitución Estratégica de Importaciones (SEI). La Resolución N. 601 del COMEXI fue publicada en el Registro Oficial N. 352 del 30 de diciembre de Esta resolución, que supone una nueva modificación de los procedimientos de importación, establece un su artículo 1º un arancel compuesto que detallamos abajo y encomienda al CONCAL la aplicación de procedimientos de evaluación de la conformidad (PEC), que permitan la aplicación de una verificación de la mercancía en destino. Según el aludido PEC, el importador debe obtener un Certificado de Conformidad, el cual se presenta en el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) para que este emita el Certificado de Reconocimiento (INEN-1), documento que permite la correcta desaduanización de la mercancía. La obtención del Certificado de Conformidad se rige por la Resolución 018 del CONCAL, la cual dispone dos vías válidas para la obtención de un Certificado de Conformidad: a) Certificado de conformidad del producto, o certificado de inspección emitido en el país de origen o embarque de la mercadería, por organismos de certificación o de inspección acreditados, cuya acreditación sea reconocida por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano - OAE, que certifiquen que el lote del producto o los productos consignados en un embarque a importarse, cumplen con el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 033 o equivalente o Norma Internacional ISO o adopciones de esta; o, b) Certificado de Conformidad de productos con Reglamento el RTE INEN 33 emitido en destino, por el INEN o por organismos de certificación o de inspección acreditados ante el OAE, o designados por el CONCAL. 3
4 AENOR está autorizado por OAE (Organismo de Acreditación Ecuatoriano) para emitir Certificados de Inspección, según Reglamentos específicos del INEN. Actualmente para textiles- Calzado y Baldosas Cerámicas. 3. OTROS CERTIFICADOS Existen siempre una serie de documentos que el exportador deberá proporcionar a su comprador, para que este pueda realizar el despacho de importación en su aduana respectiva. Estos documentos son los que se enumeran a continuación: FACTURA COMERCIAL. A presentar en seis ejemplares, en idioma español. Sin un formato específico, debe contener las menciones habituales en este tipo de documentos, y especialmente, el precio de la mercancía, el valor FOB, el coste del flete y el coste del seguro. Estas indicaciones deben figurar en dólares y en euros. CERTIFICADO DE ORIGEN. Solo cuando sea solicitado por el importador. Deberá ser emitido por la Cámara de Comercio del país de origen. DOCUMENTO ÚNICO ADMINISTRATIVO (DUA) Países de la Unión Europea. DUA. El envío de mercancías fuera del territorio aduanero o fiscal comunitario exige siempre la presentación a la aduana de salida del documento aduanero denominado DOCUMENTO ÚNICO ADMINISTRATIVO (DUA), en su versión física o telemática. El DUA no es sino una declaración detallada de las características de la operación. Aunque el DUA puede ser presentado directamente por el exportador, lo más habitual es que se realice a través de un Agente de Aduanas (trabajando independientemente o en coordinación con un Transitario). CERTIFICADO FITOSANITARIO Para frutas, legumbres, semillas y otros vegetales. Es emitido en los puestos de inspección fronteriza. CERTIFICADO SANITARIO Para productos cárnicos. Se emite por veterinarios oficiales y, aparte, la mayor parte de puestos fronterizos cuentan también con Veterinarios oficiales que pueden emitir la certificación. CERTIFICADO DE NO CONTAMINACIÓN CON DIOXINA Obligatorio para la carne porcina. 4
5 CERTIFICADO DE LIBRE VENTA Se precisa para los productos cosméticos. RELACIÓN DE CONTENIDO (PACKING LIST). Elaborada por la propia empresa, sin un formato específico. Describe el contenido del envío con el detalle que el exportador considere oportuno, principalmente a efectos del comprador y de las aduanas de entrada en el país de destino. Una relación de contenido detallada suele ser mejor vista por las aduanas que una genérica. Con carácter general, es recomendable que esté redactada en el mismo idioma que la factura. DOCUMENTO DE TRANSPORTE Correspondiente a la operación. 4. OTROS ASPECTOS SEGURO DE TRANSPORTE La normativa del país obliga a asegurar las expediciones de las mercancías que se importan en compañías locales. CONTROL DE MERCANCÍAS Ha sido suprimido por el control pre-embarque previamente existente sobre la calidad, cantidad y precio de las mercancías importadas en el país (punto 2. CERTIFICADO DE CONFORMIDAD). IMPORTACIÓN TEMPORAL. CUADERNO ATA El país no es signatario del Convenio A.T.A. (Admission Temporaire Temporary Admission) sobre Admisión Temporal de Mercancías, que facilita mediante la utilización del denominado Cuaderno A.T.A., la circulación aduanera de las siguientes mercancías: - Material destinado a Exposiciones, Ferias, Congresos o eventos similares. - Muestras comerciales. - Material profesional. - Otros de uso temporal en el país. Esta especie de pasaporte de mercancías, permite a la empresa ahorrarse trámites y depósitos de garantías o cauciones en las aduanas de los países que se visiten, firmantes del Convenio. Al no ser firmante del Convenio, la importación temporal de estas mercancías en el país habrá de atenerse a su regulación específica al respecto. 5
6 TRATAMIENTO DEL EMBALAJE EN MADERA. Los embalajes en madera que entren en el país deban estar tratados (fumigados) y marcados según lo previsto en la Publicación nº 15 de las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF). ETIQUETADO Existen ciertas exigencias en el país, en materia de etiquetado. Conviene ponerse en contacto con el importador sobre este asunto.. 6
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