Modificaciones al Decreto IMMEX

Transcripción

1 Modificaciones al Decreto IMMEX COMITÉ DE IMPUESTOS COMITÉ DE NORMATIVIDAD COMITÉ DE CONTROL DE CALIDAD En fecha reciente, la Secretaría de Economía (SE) publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), un Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), que entrará en vigor noventa días después de su publicación ( Dic. 24, 2010) y en el caso de los artículos 33 y 34, en vigor el 1 de enero de Principales modificaciones Mercancías a importarse bajo el Programa IMMEX y sus plazos de permanencia en el país (Art. 4º) Se adiciona un nuevo anexo I TER para mercancías de fundición de hierro y acero, clasificadas en el capítulo 72, cuyo plazo de permanencia será hasta por nueve meses. Esta disposición no será aplicable a las empresas IMMEX Certificadas. Requisitos específicos para la importación temporal de mercancías sensibles (I BIS Azúcar,I TER Acero, ANEXO II Neumáticos, ANEXO III Textiles) (Art. 5º) Las IMMEX bajo la modalidad de Servicios no podrán importar mercancías comprendidas en el Anexo ITER, exceptuando a las empresas IMMEX Certificadas. Beneficios para empresas IMMEX Certificadas (Art. 6º). COMITÉ DE RECURSOS HUMANOS En concordancia con el Decreto por el que se Otorgan Facilidades Administrativas en Materia Aduanera y de Comercio Exterior publicado el 31 de marzo de 2008, se derogan los beneficios contenidos en las fracciones I, III, y V ya que el mencionado decreto los otorga a todas las IMMEX y no únicamente a las certificadas. Fracción I.- Tener autorizadas las fracciones arancelarias de las mercancías a importar en el Programa IMMEX. Fracción III.- Promover el despacho ante cualquier aduana. Fracción V.- Estar exentas de la inscripción en el padrón de importadores de sectores específicos. Exención de Obligaciones para las IMMEX (Art. 6 BIS) Se adiciona este artículo en el que se contemplan los beneficios derogados en el Art. 6o para especificar que éstos aplican para todas las IMMEX, a excepción de que importen mercancías sensibles de los Anexos I BIS (Azúcar), I TER (Acero), II (Neumáticos) y III (Textiles).

2 COMITÉ DE IMPUESTOS COMITÉ DE NORMATIVIDAD COMITÉ DE CONTROL DE CALIDAD COMITÉ DE RECURSOS HUMANOS Requisitos para la obtención del Programa IMMEX (Art 11º) - Además de los requisitos ya establecidos, se especifica que se deben incluir los datos de los socios y/o accionistas de la empresa y representante legal. - En los casos de programas bajo la modalidad de servicios, así como de aquéllos por los que se pretenda importar temporalmente las mercancías señaladas en los Anexos I BIS, I TER, II y III, se deberá elaborar un programa de inversión, con los requisitos establecidos en el propio artículo. - Previa a la autorización, la visita de inspección en conjunto con el SAT para las mercancías del anexo III (Textiles), se contempla también para las mercancías del los anexos I BIS (Azúcar), I TER (Acero) y II (Neumáticos). - Se deroga el requisito de proporcionar las coordenadas geográficas que correspondan a los domicilios de la empresa. - Se dispone que el programa podrá ampliarse para incluir, entre otros, mercancías señaladas en los Anexos I BIS, I TER, II y III; modalidades de programa; procesos o actividades, así como sociedades controladas y empresas para realizar procesos bajo la modalidad de tercerización, debiendo presentar ante la Secretaría la solicitud. Obligaciones de las Empresas IMMEX (Art. 24) Se establece que en el caso de importaciones de mercancía de los anexos I BIS (Azúcar), I TER (Acero) y II (Neumáticos) y anexo III (Textiles), deberán importar exclusivamente las que se clasifiquen en las fracciones arancelarias autorizadas previamente en su Programa respectivo. En el caso de cambios de socios, accionistas o representante legal deberán notificar a la SE. Información relativa al Programa Autorizado a la SE, SAT y Agente Aduanal (Art. 26) - Se elimina la obligación de poner a disposición, la documentación que le permita al agente aduanal dar cumplimiento a sus obligaciones conforme a la Ley, así como para asegurar que la empresa cuenta con los documentos que acrediten el cumplimiento de las obligaciones en materia aduanera y de comercio exterior. Causales de Cancelación / Suspensión (Art. 27) Se derogan como causales de cancelación del programa las siguientes: - No realizar operaciones de comercio exterior en los últimos doce meses.

3 COMITÉ DE RECURSOS HUMANOS COMITÉ DE CONTROL DE CALIDAD COMITÉ DE NORMATIVIDAD COMITÉ DE IMPUESTOS - No llevar contabilidad, registros, inventarios actualizados o medios de control a que esté obligada la empresa IMMEX conforme a las disposiciones fiscales y aduaneras o los oculte, altere o destruya total o parcialmente. - Estar sujeto a un proceso administrativo de ejecución por algún crédito fiscal. - Presentar aviso de suspensión en el RFC (subsiste el presentar aviso de cancelación). - Presentar la declaración anual en ceros. - Se adiciona la causal de cancelación cuando la autoridad determine que los socios y/o accionistas se encuentran vinculados con alguna empresa a la que se le hubiera cancelado su programa, bajo ciertos supuestos. - Se disminuye el plazo para que la SE emita la resolución de un procedimiento de cancelación de 4 meses a 3 meses. Casos de excepción de causales de cancelación - Empresas certificadas. - En el caso de IMMEX con más de cinco años de operación y con 500 empleados e importaciones temporales mayores a 20 millones de dólares, No procederá el inicio de cancelación para las empresas menciona das anteriormente en los siguientes casos: a) Cuando cometan por primera ocasión una infracción relacionada con la omisión en el pago de contribuciones o que sus mercancías pasen a propiedad del fisco federal, y el monto de las infracciones o del valor de la mercancía, no representen más del 15% del valor en aduana de las mercancías. b) Cuando cometan alguna irregularidad administrativa que no origine una omisión en el pago de contribuciones y la misma se subsane dentro del plazo de 10 días. Acceso a la información pública gubernamental (Art. 32) Se dará a conocer en la página de internet de la SE la clasificación arancelaria de las mercancías a importar y exportar cuando se trate de las comprendidas en los Anexos I BIS, I TER, II y III. En dicho portal ya no se dará a conocer la vigencia del programa. Consideraciones de operación de maquila para efectos fiscales (Art.33) Se modifica en su totalidad este artículo, para establecer que para efectos de la LISR, la operación de maquila es la que cumpla con las condiciones que se establecen en las siguientes fracciones:

4 COMITÉ DE RECURSOS HUMANOS COMITÉ DE CONTROL DE CALIDAD COMITÉ DE NORMATIVIDAD COMITÉ DE IMPUESTOS I. Que las materias primas sean suministradas por un residente en el extranjero con motivo de un contrato de maquila, que se sometan a un proceso de transformación o reparación, sean importadas temporalmente y se retornen al extranjero. Se consideran como transformación: la dilución en agua o en otras sustancias; el lavado o limpieza, la aplicación de conservadores, encapsulación protectora, pintura, ajuste, limado o corte; acondicionamiento en dosis; empacado o embalado; pruebas, marcado, etiquetado o clasificación, desar rollo o mejora de productos. Es importante destacar que la operación de las IMMEX de servicios que sean de reparación o de los servicios detallados, se seguirá considerando bajo la definición de operación de maquila de este decreto. II. Las mercancías nacionales o extranjeras, que no sean importadas temporalmente y se incorporen en los procesos productivos, deberán exportarse o retornarse conjuntamente con las mercancías que se hubieren importado temporalmente; III. La maquinaria y equipo debe ser propiedad del residente en el extranjero con el que se tengan celebrado el contrato de maquila, siempre que no hayan sido propiedad de la empresa que realiza la operación de maquila o de otra residente en México de la que sea parte relacionada. El uso de maquinaria y equipo propiedad del residente en el extranjero podrá complementarse con maquinaria y equipo propiedad de un tercero residente en el extranjero, o de la empresa IMMEX o arrendados a una parte no relacionada, siempre que el residente en el extranjero con el que se tenga celebrado el contrato de maquila sea propietario de, al menos, un 30%. - La fracción III no será aplicable tratándose de empresas que al 31 de diciembre de 2009 operaban bajo un programa y que hayan cumplido con sus obligaciones de conformidad con el artículo 216 Bis de la LISR. IV. Las empresas con programa cumplan con los requisitos señalados en el penúltimo párrafo del artículo 2o. de la Ley del Impuesto sobre la Renta. No se consideraran operación de maquila y en consecuencia no podrá aplicar el mecanismo de tributación que se establece en el artículo 216-Bis de la LISR, las operaciones de las mercancías resultantes del proceso de elaboración y transformación que enajene la IMMEX en territorio nacional si no se encuentra amparada por un pedimento de exportación. Anexos - Anexo I.- Mercancías que no podrán ser importadas al amparo del Programa Se eliminan las fracciones arancelarias , y , que identifican a los frijoles secos desvainados.

5 COMITÉ DE RECURSOS HUMANOS COMITÉ DE CONTROL DE CALIDAD COMITÉ DE NORMATIVIDAD COMITÉ DE IMPUESTOS Artículos transitorios - Anexo I TER.- Mercancías sujetas a obtención de la autorización para importarse por 9 meses Se adiciona un listado de fracciones arancelarias, relativas a las 28 partidas comprendidas en el Capítulo 72, para productos básicos, ferroaleaciones, productos intermedios, subproductos, laminados, barras sin alear, perfiles, etc. de función, hierro y acero. - Anexo II.- Mercancías sujetas a obtención de la autorización para importarse por 12 meses Solo adecua a la modificación anterior que había eliminado la leche en polvo o pastillas, maíz, preparaciones de lácteos, y sólo subsisten los neumáticos. - Anexo IV.-Sistema de Control de Inventarios Se deroga el Anexo IV de los lineamientos del Sistema de Control de Inventarios y remite esta obligación al Art. 10 del propio Decreto que hace referencia al Anexo 24 de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior publicadas por el SAT. 1.- Entrada en vigor a los 90 días posteriores a su publicación, con excepción del Art. 33 que entra en vigor el 1ero de Enero de Las IMMEX en la modalidad de servicios, que a la entrada en vigor del presente Decreto cuenten con autorización para importar alguna de las mercancías del Anexo I TER, podrán importarlas para esas actividades, siempre que den cumplimiento a los requisitos específicos que determine la SE. 3.- La SE deberá expedir los acuerdos para que se adecuen a los cambios de los artículos 5 y 11, a más tardar a los noventa días naturales siguientes al de la publicación del presente DOF. 4.- Se abrogan los Decretos ALTEX y ECEX, manteniendo las autorizaciones expedidas anteriormente, siempre que cumplan con los requisitos establecidos. 5.- Los programas ALTEX y ECEX ya expedidos y que requieran los beneficios de la devolución de saldo a favor de IVA en 20 días, podrán optar por obtener un programa.