TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR)

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) No. DEL PROYECTO TÍTULO DEL PROYECTO TÍTULO DEL CARGO TIPO DE CONTRATO DEDICACIÓN SEDE DE TRABAJO Apoyo a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas (Unidad de Restitución de Tierras) en el balance del Programa de Acceso Especial para las mujeres, niñas y adolescentes en el marco de la etapa administrativa del proceso de Restitución de Tierras Despojadas (Programa de Mujeres) y Formulación del Programa de mujeres segunda fase. Consultor/a Contrato Individual. Por producto. Bogotá DURACION DEL CONTRATO 6 Meses Antecedentes. La Estrategia País de ONU Mujeres Colombia , para responder a las prioridades nacionales, incluye dentro de sus resultados estratégicos el liderazgo y empoderamiento político y económico de las mujeres, la lucha para la erradicación de las violencias contra las mujeres, y una propuesta específica para garantizar el enfoque de género y derechos de las mujeres en procesos de construcción de paz y seguridad, bajo una teoría de cambio según la cual, la construcción de la paz supera la agenda de terminación del conflicto y de garantías para las víctimas, y por tanto debe atender los asuntos estructurales de la desigualdad y la necesidad de fortalecimiento de las mujeres como protagonistas de la paz, la democracia y el desarrollo, atendiendo así, no solo la restitución de sus derechos en tanto víctimas, sino la reparación transformadora de su rol y dignidad en la sociedad. Bajo este contexto y como una contribución a la implementación de dicha estrategia, el Programa Ciudadanía de las mujeres para la paz, la justicia y el desarrollo (91845), tiene entre sus resultados propuestos, promover que se implementen medidas de justicia transicional relacionadas con reparación transformadora con énfasis en restitución de tierras, tema estructural para la consolidación de una paz estable y duradera de conformidad con el Plan de Acción de 7 compromisos de las Naciones Unidas para la consolidación de la paz con una perspectiva de género. Dicho Programa da continuidad a la alianza iniciada desde el 2008 con la Embajada de Suecia, y profundiza los resultados alcanzados en los últimos años, especialmente lo relacionado con promover el cumplimiento efectivo de los derechos de las mujeres a la verdad, la justicia y la reparación en el marco del conflicto armado y busca avanzar en el apoyo a los esfuerzos de los mecanismos institucionales para la garantía de dichos derechos y la promoción de ciudadanías dispuestas a escenarios de reconciliación y como elementos determinantes para una paz sostenible y duradera.

2 El artículo 114 de la ley 1448 de 2011, ordena de manera directa a la Unidad de Restitución de Tierras la formulación del Programa de Acceso Especial para las mujeres al proceso de restitución de Tierras. Dicha orden tiene como contexto explicativo el marco normativo y la jurisprudencia de la Corte Constitucional precedente de la Ley de Víctimas, en particular el Auto 092 y 237 del 2008 de la Corte Constitucional señala los factores de vulnerabilidad y los riesgos que sufren las mujeres en el acceso a sus derechos patrimoniales en especial con el derecho a la tierra, habida cuenta de los tipos de relaciones que estas establecen con la tierra y el territorio, expresados la mayoría de las veces en vínculos informales con la tierra, o a través de sus vínculos de parentesco donde el titular de derechos generalmente son los varones El programa de Mujeres, adoptado por la Resolución 80 de 2013 el 31 de Enero de 2013, establece un conjunto de actividades propuestas por la Unidad de Restitución de Tierras, tendientes a superar las barreras y dificultades que presentan las mujeres respecto al acceso a la justicia con la finalidad de demostrar sus derechos y garantizar el acceso prioritario de éstas a los procesos de restitución de tierras. El Programa se basa en los principios de enfoque diferencial de género y de derechos. El Programa de Mujeres, se desarrolla a través de documento técnico que contempla 4 líneas de acción: 1) Fortalecimiento del enfoque género en todas las actividades de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas (UAEGRTD) 2) Empoderamiento de las mujeres, niñas y adolescentes sobre sus derechos a la tierra y a la restitución 3) Colaboración y coordinación con otras entidades para la debida documentación de casos y atención a las mujeres, niñas y adolescentes 4) Incidencia en la etapa judicial del proceso de restitución de tierras. Con el propósito de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 19 de la Resolución 80 de 2013 relativo a la evaluación y ajuste del Programa de Mujeres acometerá esta labor a través de un ejercicio consultivo con víctimas, organizaciones de mujeres, mujeres solicitantes y restituidas que permita una formulación del documento técnico delineando las estrategias, objetivos y actividades para dar cumplimiento a la ley. En este marco, ONU Mujeres apoyará la contratación de una consultoría que permita recoger lecciones aprendidas del programa de mujeres existente y a partir de estos resultados la construcción de la línea de base sobre la situación de las mujeres restituidas, brindará apoyo a la formulación de la segunda fase del Programa de Mujeres. 1. Objetivo General: Apoyar a la Unidad de Restitución de Tierras, en la realización del balance del Programa de Mujeres y formulación de la segunda fase del Programa de Mujeres (Art 114 de la Ley 1448 de 2011), teniendo en cuenta las lecciones aprendidas y buenas prácticas de la primera etapa de ejecución del Programa y la situación de las mujeres reclamantes de tierras en etapa de post fallo, para la garantía y el acceso de las mujeres a la tierra, definiendo objetivos, resultados, estrategias y actividades para la vigencia Objetivos Específicos: Apoyar a la Unidad de Restitución de Tierras en el diseño e implementación del proceso de balance del Programa de Mujeres, por medio de metodologías participativas, en articulación con la Dirección Social de la Unidad de Restitución de tierras. Elaborar una línea base sobre la situación de las mujeres reclamantes de tierras en la etapa post fallo. Apoyar a la Unidad de Restitución de Tierras en la formulación del Programa de mujeres segunda fase en coordinación con la Dirección Social de la Unidad de Restitución de Tierras; utilizando metodologías

3 participativas mujeres líderes, víctimas, solicitantes reclamantes de tierras y beneficiarias de sentencias de restitución. Socializar el documento del Programa de Mujeres segunda fase 3. Actividades y responsabilidades Apoyar el diseño e implementación del proceso de balance del programa de Mujeres en coordinación con la Dirección Social a través de la línea de Enfoque Diferencial de la Unidad de Restitución de Tierras, por medio de metodologías participativas. Elaboración de una línea base sobre la situación de las mujeres reclamantes de tierras en la etapa post fallo del proceso de restitución de tierras. Apoyar la formulación del Programa de Mujeres segunda fase en coordinación la Dirección Social a través de la línea de Enfoque Diferencial de la Unidad de Restitución de Tierras, con base en los resultados del balance del Programa de Mujeres y las líneas base sobre la situación de las mujeres en etapa post fallo y mujeres segundas ocupantes; utilizando metodologías participativas con las instituciones del estado, organismos de cooperación, organizaciones sociales, mujeres líderes, victimas, solicitantes reclamantes de tierras, segundas ocupantes y beneficiarias de sentencias de restitución. En el marco de la formulación del Programa de Mujeres, desarrollar metodológicamente jornadas de trabajo con mujeres líderes, víctimas, solicitantes, segundas ocupantes y reclamantes de tierras en diferentes regiones del país y sistematizar los resultados que servirán de insumo para la formulación del Programa de Mujeres segunda fase para la vigencia Participar en reuniones convocadas por la Unidad de Restitución de Tierras o por ONU Mujeres en el marco de ejecución de la consultoría Entregar al finalizar la consultoría los archivos producidos y acopiados para el desarrollo del objeto contractual, en formato físico y digital, con el inventario correspondiente. En coordinación con la Unidad de Monitoreo de ONU Mujeres, el/la consultor/a apoyará el levantamiento de información cuantitativa y cualitativa, así como el suministro de herramientas de recolección de datos que permita el establecimiento de una línea de base en la incorporación de la perspectiva de género en el Programa de Mujeres de la Unidad de Restitución de Tierras. Apoyar la definición de una metodología participativa y desarrollo de herramientas para la definición de un sistema de monitoreo del proceso de desarrollo de capacidades, en la incorporación de la perspectiva de género en el diseño del Programa de Mujeres de la de la Unidad de Restitución de Tierras, en coordinación con el equipo de Enfoque Diferencial de la Dirección Social de la Unidad de Restitución de Tierras y ONU Mujeres. 4. Productos esperados Nombre del producto o servicio a ser proveídos y que determinará pago. 1. Propuesta del proceso de balance del Programa de Mujeres (Marco conceptual, categorías de análisis, método, población objetivo, instrumentos de recolección de información y cronograma). 2. Documento que dé cuenta del resultado de balance del Programa de Mujeres que contemple la sistematización y análisis con información cuantitativa y cualitativa del proceso de evaluación del Programa de Mujeres, resultados, conclusiones y recomendaciones incluyendo recomendaciones al Programa de Mujeres en segunda fase. Tiempo de entrega después de firmado el contrato. 15 días Mes 2

4 Viajes 3. Documento de línea base de la situación de las mujeres reclamantes de tierras en la Etapa Post fallo del proceso de restitución de tierras, que identifique barreras, buenas prácticas y lecciones aprendidas. 4. Documento de sistematización y análisis que contenga un informe cualitativo y cuantitativo de los aportes y recomendaciones de todas las sesiones con mujeres lideresas, reclamantes y restituidas, instituciones y cooperación internacional; así como un balance de la incorporación de la perspectiva de género en del Programa de Acceso Especial para las mujeres al proceso de restitución de Tierras, para la formulación del programa de mujeres en la segunda fase. 5. Documento de propuesta de Programa de Mujeres segunda fase. Con base en los resultados de la evaluación del Programa de Mujeres, las líneas bases de la situación de las mujeres. 6. Documento de sistematización y análisis con información cuantitativa y cualitativa del proceso de Socialización del documento del Programa de Mujeres segunda fase. Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 La/el consultor deberá tener disponibilidad de viajar a nivel nacional en el marco de esta consultoría. Los viajes no deben incluirse en la propuesta técnica. 5. Perfil Requerido Formación Académica: Pregrado: Título Profesional en ciencias humanas, sociales, ciencias jurídicas o económicas. Posgrado: Especialización o maestría en alguna de las siguientes áreas: Derechos humanos, proyectos sociales, gerencia social, política pública pedagogía, estudios de género, acción sin daño o resolución de conflictos, proyectos de desarrollo con perspectiva de género, investigación social o desarrollo rural. Experiencia: 2 años de experiencia profesional en investigación social o en el diseño, ejecución y seguimiento de programas o proyectos de forma participativa o diseño y ejecución de procesos de capacitación y formación a poblaciones vulnerables o sistematización de procesos comunitarios y proyectos sociales. 1 año de experiencia profesional relacionada con la aplicación de enfoque diferencial de género en procesos y proyectos con víctimas del conflicto armado, derechos patrimoniales, desplazamiento forzado o derechos humanos o con poblaciones vulnerables. 6. Forma de Pago 30% contra entrega y recibo a satisfacción de los productos 1 y 2 40% contra entrega y recibo a satisfacción del producto 3 y 4. 30% contra entrega y recibo a satisfacción del producto 5 y Supervisión La supervisión técnica de la consultora estará a cargo de la Directora Técnica de la Dirección Social de la Unidad de Restitución de Tierras o la persona que ella designe quien coordinará y dará su visto bueno sobre los productos entregados. El/la consultora deberá entregar los productos previstos a la de la Unidad de Restitución de Tierras

5 y a ONU Mujeres para la respectiva revisión técnica y aprobación, según el cronograma aprobado. La supervisión del contrato por parte de ONU Mujeres, estará a cargo de la Coordinadora del Programa Ciudadanía de las mujeres para la paz, la justicia y el desarrollo En los Comités técnicos del proyecto que ejecuta la de la Unidad de Restitución de Tierras conjuntamente con ONU Mujeres se realizará seguimiento a los avances de la consultoría y ésta será la instancia para la toma conjunta de decisiones frente a posibles modificaciones y aprobaciones de dicha consultoría. Documentos Requeridos al Adjudicatario Antes de la firma del contrato, el oferente adjudicatario deberá entregar: Los solicitantes individuales mayores de 62 años de edad que requieran viajar deben realizarse un examen médico completo incluyendo radiografías y deberán obtener la autorización de un Médico autorizado de Naciones Unidas previo al inicio de su labor. Copia del documento de identificación Datos personales y financieros para creación de perfil en Atlas (Formato de solicitud de contratación y Certificación Bancaria) Otros Requisitos para viajes relacionados con la consultoría -servicio Certificado de Seguridad: Cuando se requiera para el desarrollo del objeto de la consultoría realizar viajes fuera de la sede de trabajo, es necesario que el/la Consultor/a seleccionado obtenga el certificado de seguridad antes de realizar dicho viaje, verificando con el supervisor del contrato el procedimiento requerido. De acuerdo a los niveles de seguridad establecidos en el país. Vacunas: Antes de viajar, el contratista deberá asegurarse que cuenta con las respectivas vacunas en caso de requerirse.