PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA. METODOLOGÍA DAFO.

Transcripción

1 PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA. METODOLOGÍA DAFO. III JORNADAS ESCUELA DE ALCALDES Foro Fuentes Claras para la Sostenibilidad en Municipios Pequeños Red de AEDL Diputación de Burgos Servicio de Formación, Empleo y Desarrollo Local Mambrillas de Lara 12 de marzo de 2010

2 Estrategia (RAE) 1. Arte de dirigir las operaciones militares 2. Arte traza para dirigir un asunto 3. Conjunto de las reglas que aseguran un decisión óptima en cada momento. Concepto adaptado al ámbito empresarial y la toma de decisiones públicas: Definición de metas y objetivos a largo plazo, adopción de acciones y asignación de recursos para su consecución. (Chandler)

3 Planificación estratégica Elementos de la estrategia: Metas y objetivos Acciones y políticas Asignación de recursos disponibles Basadas en recursos y capacidades propias. Anticipándonos a cambios en el entorno.

4 Planificación estratégica Componentes de la decisión estratégica: - Análisis estratégico: externo e interno. Metodología DAFO. - Elección de la estrategia: formular acciones. - Implantación de la estrategia: asignación de recursos, emprender acciones.

5 Análisis estratégico Identificar objetivos. Análisis del entorno (externo): oportunidades y amenazas. Análisis de recursos y capacidades (interno): fortalezas y debilidades. Modelo DAFO. Ordenación y asignación de recursos.

6 Identificación de objetivos Enfoque stake holder (grupos de interés), desagregación de objetivos por grupos. Importancia de procesos de concertación, cooperación. Espíritu de Tierra de Lara: superación de localismos e individualidades.

7 Análisis externo Entorno: factores externos que influyen en nuestra estrategia, a los que hemos de dirigir respuestas adecuadas. Determinan amenazas u oportunidades. Entorno específico: fuerzas de mercado. Entorno genérico: factores políticos, económicos, tecnológicos, naturales, etc.

8 Análisis interno Debemos ajustar nuestros recursos y capacidades al entorno. Determinar fortalezas y debilidades. Recursos físicos, intangibles, humanos que combinados determinan capacidades. Deben evaluarse en relación con cada acción.

9 Matriz DAFO Combina los resultados del análisis interno y externo. Clasifica las amenazas y oportunidades externas y las debilidades y fortalezas internas. Nos permitirá trazar la estrategia adecuada a nuestros objetivos y asignar recursos.

10 Matriz DAFO Debilidades (interno) Amenazas (externo) Fortalezas (interno) Oportunidades (externo)

11 CASO PRÁCTICO Estrategia de turismo en Tierra de Lara Asociación para el Desarrollo de Tierra Lara

12 Objetivos Sostenibilidad ambiental. Protección del patrimonio. Crear capital humano. Respetar formas tradicionales y usos locales. Creación de actividad y empleo. Fijar población. Qué tipo de turismo queremos? Respetuoso, sostenible, participativo, integrador.

13 Análisis estratégico Recursos naturales, etnográficos e históricos. Patrimonio cultural y humano: saberes y capacidades. Entorno natural. Accesos y comunicaciones. Servicios. Productos turísticos provinciales. Actividad económica.

14 Definición de acciones Sensibilización, difusión y puesta en valor. Formación. Atracción de inversiones. Recuperación de entornos y conservación de bienes patrimoniales. Creación de productos turísticos: rutas, talleres, Motor de actividades.

15 Con D de DAFO Despoblación progresiva Envejecimiento de la población Escaso espíritu emprendedor Calidad de los servicios y hostelería de la zona Agricultura Ganadería Municipios pequeños con escasos recursos Escasa actividad industrial y económica en la zona Mercado inmobiliario parado Alojamientos turismo rural, mayoritariamente de alquiler completo Inexistencia de ofertas de turismo activo

16 La F del DAFO Asociaciones culturales y juveniles activas en la zona Población flotante en periodos estivales y fines de semana, recurso humano potencial Disponibilidad y participación de la población Creación de la Asociación para el desarrollo de Tierra Lara Identificación del nombre Lara, creación de una imagen rural Riqueza patrimonio histórico, artístico Riqueza natural de bosques, dehesas y enebrales; del río Arlanza y sus afluentes Dialogo fluido y colaboración con todas las instituciones publicas de todos los ámbitos Colaboración para proyectos con los ganaderos y agricultores de la zona, incorporándoles siempre que es posible a todas las iniciativas

17 Amenazas Dependencia de financiación. Política regional de la UE: región competitividad y empleo. Concurrencia en la convocatoria de subvenciones públicas. Exigencias de las líneas de subvenciones: disponibilidad de crédito, actuación a priori. Escasa población. Accesibilidad y comunicaciones. Legislación ambiental, ordenación urbana, de transporte desfavorable.

18 Y oportunidades Camino del Cid. Cercanía localidades turísticas: Covarrubias, Silos, San Pedro de Arlanza. Paso entre Burgos y la Sierra de la Demanda. Ofertas de casas y terrenos para segundas viviendas. PORN de Sabinares del Arlanza. FFCC Santander-Mediterráneo. Caza y pesca. Diversidad de recursos no explotados. Capacidad de absorción.

19 Retos para el futuro Identificar y aprovechar las oportunidades. Innovar y sortear amenazas, convertirlas en oportunidades. Reaccionar a los cambios: políticas nuevas para retos nuevos. Generación de recursos endógenos, además de los externos.

20 Recursos externos: Junta de Castilla y León Servicio Público de Empleo: Estudios de mercado y campañas de carácter técnico. Obras y servicios de interés general y social. Agentes de Empleo y Desarrollo Local. Nuevos Yacimientos de Empleo. Empresas I+E

21 Gracias por vuestra atención. Hugo Calvo Gómez Red de AEDL Servicio de Formación, Empleo y Desarrollo Local Diputación Provincial de Burgos