RELACIÓN DE EVENTOS SOBRE PRESUPUESTO RURAL FORO NACIONAL SOBRE PRESUPUESTO RURAL 2004

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1 RELACIÓN DE EVENTOS SOBRE PRESUPUESTO RURAL FORO NACIONAL SOBRE PRESUPUESTO RURAL 2004 Desde el inicio de esta Legislatura la Comisión de Desarrollo Rural rompió usos y costumbres legislativas. En lugar de legislar a espaladas de los ciudadanos, hemos trabajado conjuntamente con todos los actores rurales, a través de foros, talleres y diversas reuniones de trabajo, donde siempre han participado activamente las principales organizaciones de campesinos y productores nacionales, así como los institutos y universidades de investigación agropecuaria, tales como la Universidad Autónoma de Chapingo, la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, el instituto Tecnológico de Tecnología del Agua, El Colegio de Post Graduados, el INIFAP y el Inca Rural, entre otros. En cuanto al presupuesto que año con año se destina al campo, hemos propuesto una reorientación de las políticas agropecuarias del gobierno federal, para que verdaderamente favorezcan un desarrollo sustentable de las actividades productivas del campo en beneficio de todos los actores rurales, especialmente de los pequeños y medianos productores y no solo de los grandes productores. Que el presupuesto se oriente a la producción sustentable y no solo a programas asistencialistas y a gasto corrientes de las dependencias federales. Por ello, desde el 3 de diciembre de 2003 realizamos el Foro Nacional sobre Presupuesto Rural 2004, con la intención de recibir las propuestas de todos los actores rurales e incorporar sus posicionamientos en torno a los recursos destinados al campo en el presupuesto de Egresos de la Federación. Entre los diversos logros que resultaron de este esfuerzo, destaca la contribución para evitar la liquidación de muchas instituciones de investigación agropecuaria, como propuso el Ejecutivo en el conocido artículo segundo transitorio. Asimismo, se logró un incremento para el presupuesto rural de 10, 800 millones de pesos en relación a lo que originalmente proponía en la Presidencia de la República.

2 Es importante mencionar que todo este trabajo se realizó de forma conjunta entre las siete Comisiones del Sector Rural de esta Cámara de Diputados, mismas que a lo largo de la LIX Legislatura hemos logrado mantener un trabajo unido a favor de la población rural de este país, superando diferencias partidistas. FORO NACIONAL SOBRE PRESUPUESTO RURAL 2005 Al año siguiente repetimos esta exitosa experiencia, aún con mejores resultados, ya que este evento con alrededor de 300 representantes de organizaciones de productores rurales, investigadores, legisladores locales y federales, representantes del gobierno federal y de gobiernos estatales, así como personas interesadas en el tema. Como resultado del evento se llegó a las siguientes conclusiones generales: Incrementar el presupuesto del sector rural en un porcentaje significativo con respecto al Producto Interno Bruto. Ubicar dicho incremento en el marco del compromiso contraído por el Gobierno Federal de asignar un presupuesto multianual para el sector rural. Fortalecer de manera especial los programas Alianza para el Campo, Procampo y el de Comercialización, entre otros. Incluir candados en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para garantizar: un ejercicio adecuado y oportuno, eficiencia de las dependencias, revisión, definición democrática de las reglas de operación y su publicación oportuna, eliminando disposiciones discrecionales que permitan su violación. Asimismo, como resultado de este evento, se lograron incorporar varias de las propuestas de los participantes en el presupuesto que se aprobó para el campo en 2005, mismo que también se aumentó considerablemente en relación con las propuestas que inicialmente había planteado el Ejecutivo. Por lo anterior fue posible asignar recursos a programas fundamentales para el desarrollo rural, que se proponía desaparecer. También se incrementó el presupuesto para las universidades y centros de investigación agropecuaria nacionales, cuya función es de primera importancia para el sector, como la Universidad Autónoma a Chapingo, el INIFAP y la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro. Asimismo, destaca la asignación de millones de pesos para que el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, realizara el VIII

3 Censo Nacional Agropecuario, Forestal y Pesquero, con lo que se podrán actualizar los datos sobre la situación económica y social que se vive en el campo de nuestro país. Esta información es necesaria para que poder diseñar políticas públicas confiables y eficientes. REUNIONES CON DELEGACIONES RURALES DEL DF Por otra parte, desde finales de 2004 integramos a las delegaciones políticas del Distrito Federal en los trabajos sobre el Presupuesto Rural Federal, con el propósito de incorporar sus propuestas para atender de manera eficiente la problemática de las zonas rurales de la Ciudad de México. Destacan dos eventos principales realizados en este recinto legislativo el 5 de Noviembre de 2005 y el 23 de Noviembre de Finalmente, se logró asignar 99 millones de pesos al Programa de Restauración de Suelo y Agua de la Zona Sujeta a Conservación Ecológica de Distrito Federal y de 30 millones de pesos al rescate de la Zona Chinampera de Xochimilco. Este esfuerzo se realizó junto con la colaboración de la Comisión de Desarrollo Rural de la III Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Con este logro se contribuye a garantizar la conservación de los recursos naturales, como agua, suelo y biodiversidad. PRÓXIMOS EVENTOS Actualmente, y ante las propuestas de presupuesto rural que propone el Ejecutivo Federal, que implica la desaparición de muchos programas fundamentales para el desarrollo rural, estamos trabajando en la realización de dos talleres sobre presupuesto y un Tercer foro sobre Presupuesto Rural 2006, en este recinto legislativo. Taller: Problemática y perspectivas del Medio rural en el DF y El PEC de octubre de 2005 Desde el año anterior, la Comisión de Desarrollo Rural impulsó un trabajo conjunto con la participación de diputados federales y asambleístas del Distrito Federal, funcionarios de las siete delegaciones rurales, así como campesinos y productores agropecuarios, con el propósito de contribuir a solucionar la problemática específica del medio rural de la Ciudad de México. En este contexto, se acordó realizar un taller que proporcione a los diferentes actores rurales todos los conocimientos necesarios sobre el Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal Asimismo, se pretende concentrar un conjunto de propuestas que

4 reflejen la problemática de las delegaciones rurales de la capital mexicana, con la finalidad de que sean integradas en el PEC De esta forma, el Taller: Presupuesto Rural 2006, Problemática y Perspectivas del Medio Rural en el D.F., se llevará a cabo el próximo 26 de octubre en el Museo del ex Convento del Desierto de Los Leones. Foro Nacional sobre Presupuesto Rural de octubre de 2005 Para dar continuidad al trabajo realizado en los dos años anteriores, este 27 de octubre se realizará el Foro Nacional sobre Presupuesto Rural 2006, espacio donde participaran las principales organizaciones de campesinos y productores agropecuarios, forestales y pesqueros de todo el país; institutos y universidades de investigación agropecuaria, funcionarios federales y locales, así como las Comisiones Legislativas del Sector Rural de esta Cámara de Diputados y de los Congresos Locales. De esta manera, los principales actores del campo mexicano expondrán las diversas problemáticas que aquejan al campo de nuestro país y darán conocer sus propuestas en torno al presupuesto rural del próximo año. Estas propuestas serán recibidas con la intención de que se vean reflejadas en el presupuesto rural Taller sobre Presupuesto Rural 2006 con las Comisiones Legislativas del Sector Rural de los Congresos Locales 28 de octubre de 2006 Con el propósito de impulsar un verdadero federalismo en materia de presupuesto y donde los recursos destinados anualmente al sector rural contemplen la problemática de todas las regiones del país, se ha trabajado a lo largo de esta legislatura en la conformación de la Conferencia Nacional de Comisiones Legislativas del Sector Rural. Esta instancia permitirá contar con mecanismos de coordinación entre las Comisiones legislativas del sector rural en sus distintos

5 niveles de gobierno: Senado de la República, Cámara de Diputados Federal, Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y Congresos estatales. En este esquema de trabajo, el próximo 28 de octubre, además de conformar de manera oficial esta Conferencia, se realizará un Taller sobre Presupuesto Rural 2006, que exponga a los participantes la forma en que se integra el PEC de cada entidad federativa. Asimismo, los representantes de cada estado expondrán sus problemáticas y propuestas específicas en torno al presupuesto.