POLITICA Y GESTION AMBIENTAL CUBANA

Transcripción

1 Conferencias Política y Gestión Ambiental Cubana Dr. Jorge Mario García, Director del Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental (CIGEA), de la Agencia de Medio Ambiente POLITICA Y GESTION AMBIENTAL CUBANA ARCHIPIELAGO CUBANO Mayor elevación (m) (m) Río Río de de mayor mayor longitud (km (km) ) Cauto Cauto Humedad relativa relativa (%) (%) Temperatura media media (ºC) (ºC) Población ,5 180,5 habitantes Superficie en en km km km km 2 Isla Isla de de Cuba Cuba Isla Isla de de la la Juventud Cayos Cayos adyacentes Longitud de de las las costas costas km: km: Norte Norte Sur Sur Isla Isla de de Cuba Cuba :: Isla Isla de de la la Juventud:

2 Manejo de Información para el Uso Sustentable y la Bioseguridad Proceso de creación y desarrollo de las capacidades nacionales en función de la protección del medio ambiente y el desarrollo económico y social Creación de la Academia de Ciencias de Cuba y de los Institutos de Investigación que abordaron los diagnósticos de los recursos naturales Estocolmo 1972, Conferencia sobre el Medio Humano Creación de la Comisión Nacional para la Protección del Medio Ambiente y Conservación de los Recursos Naturales, 1976 Promulgación de la Ley 33 del 10 de enero de 1981 De protección del medio ambiente y del uso racional de los recursos naturales Promulgación del Decreto-Ley 118 de 1990 Estructura, Organización y Funcionamiento del Sistema Nacional de Protección del Medio Ambiente y su Órgano Rector 1992 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo Aprobación del Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo, adecuación cubana de la agenda 21, 1993 Creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, se aprueba la Ley 81 por el Parlamento Cubano. Se elabora la Estrategia Ambiental Nacional y se realiza un completamiento de los instrumentos jurídicos Fortalecimiento de la regularización e institucionalización de la protección del medio ambiente Principales problemas ambientales (Estrategia Nacional Ambiental-1997) Degradación de los suelos (erosión, mal drenaje, salinidad, compactación, entre otros) Deterioro del saneamiento y las condiciones ambientales en asentamientos humanos Contaminación de las aguas terrestres y marinas Deforestación Pérdida de la diversidad biológica 40

3 RECURSOS FORESTALES Area cubierta de bosques: 2402,9 miles de hectáreas 21 % del territorio nacional Patrimonio forestal: Area forestal potencial: Se distribuye en las 652 cuencas hidrográfica s 28% aproximadamente Plantas vasculares 6500 especies 3409 endémicos vegetales cubanos (52,4%) 2% extinguidas Fauna especies DIVERSIDAD BIOLOGICA endemismo: 93,4 % anfibios 75,2% reptiles 39,5% mamíferos 6,28% aves Fuente: Fuente: IES IES CAUSAS: Alteraciones, fragmentación o pérdida de hábitats/ ecosistemas/paisajes, sobrexplotación de especies, contaminación suelo, agua, aire, invasión o introducción de especies, erosión de los suelos RECURSOS COSTEROS Y MARINOS AREA COSTERA: km 2 MANGLAR: 5325 km 2 (4,8% del territorio nacional) ARRECIFES: 3 400km PLAYAS: 600 km (10% de la longitud de las costas) Afectados 3% arrecifes 30% manglares 90% con algún grado de erosión Causas: Erosión, elevación del nivel del mar, extracción de arena, construcciones, contaminación, tala de manglares, represamiento de ríos. 41

4 Manejo de Información para el Uso Sustentable y la Bioseguridad ATMOSFERA Zonas estudiadas donde la calidad del aire está seriamente comprometida Moa - Industria Minera Mariel - Industria Cementera y Eléctrica Nuevitas - Industria Cementera, Eléctrica, Química Nicaro - Industria Minera Santa Cruz del Norte - Industria Eléctrica y Alimenticia Ciudad de La Habana - Incidencia de una alta concentración de industrias SUELOS Afectados por condiciones que limitan su productividad 76,8 % Afectadas por factores degradantes: 5 millones ha Provincias con suelos menos productivos: Holguín Pinar del Río Guantánamo Granma Santiago de Cuba DEGRADACION DE LOS SUELOS Afectaciones más significativas de los suelos cubanos Afectaciones Área % de la superficie total (MM hectáreas) Salinidad y sodicidad 1,0 14,9 Erosión fuerte a media 2,9 43,3 Mal drenaje 2,7 40,3 Baja fertilidad 3,0 44,8 Compactación elevada 1,6 23,9 Bajo contenido de materia orgánica 4,66 69,6 Pedregosidad y rocosidad 0,80 11,9 Desertificación zonas húmedas 0,81 12,1 zona s seca s 0,71 10,6 Fuente: Programa Nacional de Conservación y Mejoramiento de Suelos. MINAGRI,

5 RECURSOS HIDRICOS Y COBERTURA No. Embalses micropresas Volumen 48 millones m millones m 3 Cobertura de de saneamiento Urbana: 97,1% Rural: 87,1% Cobertura agua potable Urbana: 98,9% Rural: 85,2% 92,1 % 92,05 % Abarcan un un área de de km2 2 40% de de la la población Se Se desarrolla el el 60% de de la la actividad económica del del país CONTAMINACION DE AGUAS TERRESTR ES Y MARINAS 38% 36% 26% In d u s tria le s Agropecuarios Dom ésticos Sin tratamiento 29 % Con tratamiento eficiente 18 % Con tratamiento deficiente 53 % Principales organismos que inciden en la contaminación Agricultura, Industria Azucarera, Industria Básica, Industria Alimentaria, Poder Popular 43

6 Manejo de Información para el Uso Sustentable y la Bioseguridad CARGA CONTAMINANTE En 1999, a nivel nacional, se logró reducir la carga contaminante dispuesta en un 6,9% En el año 2000, a nivel nacional, se logró reducir la carga contaminante dispuesta en un 9,7% Reducción Carga Contaminante Cuencas de Interés Nacional - Total Nacional ( ) Reducción Carga (%) ,8 9,2 9,7 6, CIN Total Nacional Estrategia Nacional Ambiental, 1997 Ley 81 de Medio Ambiente, 1997 Estrategias Sectoriales (OACE), Estrategias Territoriales, POLITICA Y GESTION AMBIENTAL CUBANA 44

7 Principales instrumentos para materializar la política ambiental del país La Estrategia Nacional Ambiental El Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo El Ordenamiento Ambiental La Legislación Ambiental La Evaluación del Impacto Ambiental La Licencia Ambiental La Inspección Ambiental Estatal Principales instrumentos para materializar la política ambiental del país La Investigación Científica e Innovación Tecnológica La Educación y Divulgación Ambiental Los Instrumentos de Regulación Económica Los Indicadores Ambientales para la toma de decisiones La Política Ambiental Internacional Sistema Nacional de Areas Protegidas AREAS PROTEGIDAS PROPUESTA DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS 22% del territorio nacional INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL Y LA GESTION 275 UNIDADES 80 (significación nacional) 195 (significación local) 14 Parques nacionales 22 Reservas ecológicas 4 Reservas de la biosfera 7 (regiones esp. desarrollo sostenible) 45

8 Manejo de Información para el Uso Sustentable y la Bioseguridad AREAS PROTEGIDAS INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL Y LA GESTION Acuerdo No del 1 de febrero del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros 32 AREAS 7 parques nacionales 2 reservas ecológicas 1 elemento natural destacado 6 reservas florísticas manejadas 12 refugios de fauna 1 paisaje natural protegido 3 áreas protegidas de recursos manejados INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL Y LA GESTION Los cambios globales y la evaluación del medio ambiente cubano: 16 proyectos de I+D con 44 resultados Desarrollo sostenible de la montaña: 3 proyectos con 17 resultados Programas Científico- Técnicos Programas Ramales Científico-Técnicos Protección del Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible Cubano: 27 proyectos en ejecución Sistemática y Colecciones Biológicas, su conservación, mantenimiento y exhibición: 19 proyectos en ejecución INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL Y LA GESTION Inspección Ambiental Estatal sistemas de tratamiento de residuales dificultad calidad del agua desconocimiento de la legislación uso irracional de recursos naturales ausencia de indicadores ambientales en planes técnico-económicos Licencias solicitadas Organismos con mayor incidencia 717 en en en 2000 Ministerio del Turismo-17%, Industria Básica-13%, Agricultura-6% 46

9 INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL Y LA GESTION Estrategia Nacional de Educación Ambiental Convenios con sectores claves de la economía Desarrollo de Programas de Educación Ambiental en los territorios Participación de la comunidad en la solución de problemas Política de Información de la Agencia de Medio Ambiente Estudios de percepción Lineamientos generales I. Fortalecimiento de la capacidad Institucional II. Formación y capacitación de los recursos humanos III.La dimensión ambiental en la educación formal IV. La dimensión ambiental en los procesos de educación no formal V.Desarrollo y fortalecimiento de la disponibilidad y acceso a la información VI.La dimensión ambiental en los procesos de comunicación y divulgación EDUCACION SUPERIOR Papel de la educación superior en la formación de una conciencia ambiental, a partir de la óptica de las diferentes ramas de la ciencias técnicas Perfeccionamiento empresarial Sistema de Reconocimiento Ambiental (SNRA) Estrategias ambientales sectoriales (MES, ISPJAE, otras universidades) Vínculo con la comunidad 47

10 Manejo de Información para el Uso Sustentable y la Bioseguridad PROMOCION Y DESARROLLO DE PRACTICAS DE PRODUCCION MAS LIMPIA Industrias Priorizadas Azúcar Pesca Farmacéutica Concertación de de acuerdos con industrias Elaboración de de metodologías Realización de de diagnósticos ambientales Reconocimiento ambiental Elaboración y aplicación de de medidas de de regulaciones económicas REGULACIONES ECONOMICAS Depreciación acelerada de activos Bonificación del 50% del pago de arancel de aduanas.importaciones de maquinarias, equipos, partes de equipos y accesorios de tecnologías para el tratamiento de residuales y em isiones de instalaciones existentes.importación de tecnologías de avanzadas de nuevas inversiones Fondo de Medio Ambiente Para apoyar proyectos ambientales orientados a solucionar problemas a nivel territorial, comunitario; estudios y servicios necesarios y campañas de educación y divulgación ambiental OBJETIVOS: Incentivar la mejora continua del desempeño productivo-ambiental Contribuir a la solución de los principales problemas ambientales Contribuir a lograr ventajas competitivas para el comercio Sectores Involucrados Industrial Agropecuario y forestal Turismo y Servicios Científicos 48

11 Principales líneas de acción Gestión ambiental integral en cuencas hidrográficas y bahías Producciones Limpias, Aprovechamiento Económico de Residuales, Reciclaje y Reuso Evaluación de Cargas Contaminantes Gestión Empresarial: reconocimiento ambiental bonificación Gestión de la Biodiversidad Introducción de la Dimensión Educativa en los Instrumentos de Gestión Ambiental 49