CONTENIDO E INTERPRETACION DE LA CONSTITUCION PR. DR. JUAN J. BONILLA SÁNCHEZ

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Pascual Tebar Ortega
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1 CONTENIDO E INTERPRETACION DE LA CONSTITUCION PR. DR. JUAN J. BONILLA SÁNCHEZ

2 CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN El constituyente tiene que resolver tres problemas en la Constitución: *ordenar políticamente a una sociedad civil de iguales y libres *establecer al Estado como único representante político de la sociedad y legitimarlo en su origen y en su ejercicio. *crear un mecanismo para que la voluntad del Estado (la ley) sea la misma que la de la sociedad que lo estableció: el proceso legislativo Contenido de la Constitución -Normas políticas y algunos deberes, pero no reglas de conducta ni usos sociales. -Valores sociales actuales (dignidad, igualdad y libertad) proclamados en forma de DDFF, vinculantes para todos y directamente aplicables. -División de poderes, cauces de autodirección política separados: +Órgano legislativo, legitimación y procedimiento legislativo. +Órgano de ejecución de la ley, legitimación y proceso para tomar decisiones. +Órgano judicial independiente para la resolución de los conflictos, legitimación y proceso para tomar decisiones. -Forma de distribución territorial del poder (unitario, federal, autonómico ) -Garantías constitucionales: Revisión, Reforma y TC

3 LA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL -No existe en Europa hasta principios del Siglo XX porque la Constitución es un documento político flexible que el legislador traduce en las leyes (soberanía parlamentaria y principio de legalidad activa y pasiva) -Luego vendrán la soberanía popular, el poder constituyente y la Constitución normativa y escrita que ya hay que interpretar, pero con reglas distintas de las de la interpretación jurídica.

4 1. DIFERENCIAS ENTRE LA INTERPRETACIÓN DE LA LEY Y DE LA CONSTITUCIÓN A) Por el objeto *La ley: -Es un concepto abstracto, existen muchas leyes -Regula comportamientos humanos y es coactiva -Es una norma de máximos: fija un presupuesto de hecho y sus consecuencias jurídicas -Se aplica a una conducta humana *La Constitución: -Es un concepto pero también una norma única publicada en BOE -Regula procesos de autodirección política de la sociedad y es vinculante para todos -Es una norma de mínimos: Contiene reglas políticas, derechos, valores y principios -Se aplica a una ley

5 B). Por el interprete *La Ley es interpretada y ejecutada por los ciudadanos constantemente y en caso de conflicto, por los Tribunales de justicia *La Const. es interpretada políticamente por el Parlamento en la ley que aprueba por mayoría y jurídicamente por el Tribunal Constitucional en su sentencia que puede derogar dicha ley. C) Por la finalidad *La interpretación de la ley pretende que cada ciudadano busque soluciones a sus intereses; caso de existir conflicto lo resuelven los Tribunales a favor de una u otra parte. *La interpretación de la Const. pretende salvaguardar la ley, pero si es excesiva el Tribunal Constitucional la declarará inconstitucional y la anulará.

6 2. FORMAS DE INTERPRETAR LA CONSTITUCION La Constitución permite ser interpretada de distintos modos: a) INTERPRETACIÓN ORIGINARIA La Constitución tiene un significado que descubrir sin recurrir a aspectos extra constitucionales El intérprete carece de discrecionalidad para escoger entre diversas interpretaciones posibles, sólo le interesa determinar lo qué quisieron expresar los constituyentes originarios La interpretación originaria usa las reglas del Código Civil y las reglas Tópicas b) INTERPRETACIÓN EVOLUTIVA Existen en la Constitución cláusulas abiertas que dan al intérprete un margen de discrecionalidad para optar entre las varias interpretaciones posibles de la norma. El TC no es un espectador pasivo, sino que puede extender el mandato constitucional a hipótesis no previstas originalmente por el constituyente. Para interpretar puede recurrirse a fuentes no explícitas en el texto constitucional como son los valores sociales, culturales, o políticos La STC 198/2012, sobre el matrimonio homosexual, consagra el principio evolutivo o del árbol vivo y actualiza los principios constitucionales a la realidad social aplicando LA CULTURA JURIDICA, que se compone de la doctrina jurídica, las resoluciones de los órganos consultivos, el derecho comparado, los tratados internacionales y la jurisprudencia que los interpreta y las resoluciones de los organismos internacionales de prestigio reconocido

7 3. APLICACIÓN DE LAS REGLAS JURÍDICAS DE INTERPRETACIÓN A LA CONSTITUCIÓN Art. 3 CC y SAVIGNY: -Gramatical, literal o lógica: sentido propio de sus palabras (reserva material de las leyes orgánicas) -Sistemática o contextual: poner la norma en relación con el contexto (la Constitución es un todo unitario) -Histórica o de antecedentes (derecho a la educación, libertad de enseñanza). No puede emplearse por si sola. -Sociológica: realidad social de su tiempo (honor) -Espiritual, teleológica o finalista (contenido del Decreto Ley)

8 4. LOS PRINCIPIOS ESPECÍFICOS DE INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN a) Motivos de la existencia de reglas especiales para interpretar la Constitución -Por su estructura peculiar: contiene reglas políticas, derechos, principios y valores -Por la remisión constante que hace al legislador para que la desarrolle (reserva de ley) -Porque es una interpretación de limites jurídicos para el legislador que crea derecho activamente y de límites políticos para el Tribunal Constitucional que lo interpreta y controla pasivamente, defensivamente, anulándolo en ocasiones. -Porque es una norma superior, especial por su origen y solemne por su aprobación y reforma. -Porque es una norma general y abstracta, con vocación de permanencia en el tiempo. -Porque lo que se interpreta es un resultado: la norma jurídica aprobada por el legislador (la ley).

9 b) El método tópico de interpretación constitucional Seguidores: VIEHWEG (1964), HESSE, HABERMAS. +El Derecho debe ser práctico y solucionar casos concretos +La jurisprudencia interpretadora buscará puntos de vista comunes (normas, principios generales, precedentes ) +Para interpretar la Constitución hay que emplear las propias normas, valores y principios constitucionales: -Principio de unidad de la Constitución (compatibilizarla). -Principio de concordancia práctica (ponderación). -Principio de corrección funcional (respeto a la división y equilibrio de los poderes que realiza) -Principio de función integradora (respeto al pluralismo). -Principio de la fuerza normativa (toda la Constitución vincula). -Principio de efectividad (máxima aplicabilidad a toda la sociedad). -Principio in dubio pro libertate (máxima extensión de los derechos).

10 Artículo 3 del C.C. Las normas se interpretarán según el sentido propio de sus palabras, en relación con el contexto, los antecedentes históricos y legislativos, y la realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas, atendiendo fundamentalmente al espíritu y finalidad de aquéllas.

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