SIGOB. Taller junio de Desafíos en materia de gestión por resultados Uruguay en 2015 hacia 2050

Transcripción

1 Taller junio de 2015 Desafíos en materia de gestión por resultados Uruguay en 2015 hacia 2050 Sistema de Programación y Gestión por Metas y Resultados Es un producto del Cluster de Gobernabilidad Democrática del Buro regional del PNUD para América Latina y el Caribe Taller 1: Registrar, analizar, actuar: la información como insumo critico para la gestión por resultados, a partir de la experiencia de Daniel Badillo M, Consultor

2 CONTENIDO 1. Qué es y qué hace? 2. Aplicación de sistemas de información a la programación y gestión por resultados 3. Ejemplos de aplicaciones prácticas 4. Condiciones necesarias para la sostenibilidad Es un producto del Cluster de Gobernabilidad Democrática del Buro regional del PNUD para América Latina y el Caribe

3 1. QUÉ ES Y QUÉ HACE? Es un producto del Cluster de Gobernabilidad Democrática del Buro regional del PNUD para América Latina y el Caribe Equipo multidisciplinario de alrededor de 15 especialistas 24 años apoyando a diferentes tipos de centros de gobierno Trabaja en toda la región y otras

4 1. QUÉ ES, QUÉ HACE Y CÓMO HACE? RENDICIÓN DE CUENTAS SISTEMA METAS RESULTADOS EFECTIVIDAD COORDINACION ALTA DIRECCION CENTRO DE GESTIÓN 2 5 TRE GOBIERNO Y GOBERNABILIDAD GESTION DE GABINETES APROXIMACIÓN 156 módulos implementados 70 proyectos 17 Países, 40 Instituciones 14 Presidencias 13 Gobiernos Subnacionales y Locales 3 Cortes Supremas 3 Asambleas Legislativas 23 Ministerios 27 SISTEMA TRANSDOC 15 S I M A T TRANSPARENCIA 12 INTERACCION SOCIEDAD ACOM INTERACCION LEGISLATIVO 6 FORO MONITOR POLITICO DE PL 2 45% en Presidencias 31 % en Gobiernos Subnacionales y Locales. 34% de implementaciones entre % de los sistemas estan en funcionamiento (el mas antiguo 1996)

5 2. APLICACIÓN SISTEMA DE METAS: a) ENFOQUE CONCEPTUAL OFERTA DEMANDA Operaciones Sector Público Ppto por Resultados (Formulación presupuestaria) Sociedad SOCIEDAD - CIUDADANÍA Recursos Productos Resultados Impactos Planificación Operativa Gestión de recursos (humanos, mater, etc) Planificación Estratégica/Prospectiva Monitoreo y Seguimiento (evaluación del desempeño) Actores relevantes (transparencia, participación y colaboración) Indicadores de Desempeño (de insumo, de producción, de resultado, de impacto -economía, eficiencia, eficacia, calidad-) Evaluación de impacto, Control (Congreso) y Auditoría (Contraloría)

6 2. APLICACIÓN: b) METODOLOGÍA Y c) SISTEMA DE TRABAJO FORMULACIÓN MONIT/EVALUAC. Objetivos Necesidades PROGRAMACIÓN GESTIÓN TABLERO DE METAS Metas / Hitos Intermedia 1 ALERTAS Metas / Hitos Intermedia 2 RESTRICCIONES Resultado Indicador Producto Indicador OPORTUNIDADES Metas / Hitos Intermedia n ACCIÓN Técnicas Presupuestaria Normativos Políticas Comunicacionales Impacto-Efectividad Indicador Día 1 GERENTE DE META Sociedad - Ciudadanía Proceso de trabajo (red de gestión) Día 2 MESA METAS MINISTERIAL CIUDADANIA Día 3 COMITE METAS PR

7 2. APLICACIÓN: d) TÉCNICAS DE IMPLEMENTACIÓN PROBADAS PROGRAMACIÓN Estrategia de Gestión Presentación Metodología de Sistema de Metas //Alta Dirección Talleres A: Programación Estratégica de Gestión de la Meta Talleres B: Reunión de Revisión de la Programación e inscripción GESTIÓN DE LA META/RESULTADO Sistematizando la demanda de decisiones Talleres C: Programación y Gestión. Gerentes y Coord.Instituc Talleres D: Revisión Calidad de la Gestión e Información. Reunión inicio funcionamiento METAS- GESTIÓN DE DECISIONES Sistematizando la oferta de decisiones Taller E: Organización de las decisiones en los Ministerios Taller F: Organización de decisiones en el Comitéé de Metas Presidencial Taller G: Organización del trabajo de la vigilancia del funcionamiento de METAS- RENDICIÓN DE CUENTAS Encuentros y Web- Ciudadana 10 Rendición de cuentas a sociedad civil

8 3. EJEMPLOS PRÁCTICOS (SISTEMAS APLICADOS) AMBIENTE PR / GABINETE / MINISTRO Tablero de Gestión AMBIENTE GERENTE El 1, 2 y 3 semanal

9 INDICADORES 3. EJEMPLOS PRÁCTICOS (SISTEMAS APLICADOS)

10 INDICADORES Ficha 3. EJEMPLOS PRÁCTICOS (SISTEMAS APLICADOS)

11 Dashboard 2 Dashboard 1

12 Dashboard Institución

13 Dashboard por Etapa

14 Productos Prioritarios del Presidente

15 4. CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD Y LECCIONES Condiciones: 1. Liderazgo político para ir hacia nuevas costumbres de trabajo (romper viejas prácticas) 2. Demanda y uso de la información por tomadores de decisiones (utilidad) 3. Capacidad técnica para apropiarse de nuevas prácticas de trabajo (institucionalización) 4. Uso reiterado de prácticas que privilegian los resultados y/o los impactos sobre la gente (cambio cultural y lógica de gestión preventiva) 5. Espacios de contacto y participación de la ciudadanía (transparencia, rendición de cuentas y participación) 6. Incentivos adecuados para todos los que intervienen en la red de gestión, infraestructura TIC adecuada y técnicos informáticos Lecciones mayores: 1. Procesos complejos y largos que requieren continuidad en el tiempo (arrancar con prioridades) 2. Construir red de confianza (red de gestión horizontal con alta coordinación) 3. Problemas locales, soluciones locales, los métodos del propician que participen las instituciones 4. Reporte de monitoreo que no invite a la acción no sirve 5. La acción pública esta normada en las leyes (mesa de metas), y hay que aprovecharla 6. Para tener resultados no solo es necesario un sistema de gestión, o de monitoreo, hay que normar, hay que comunicar, hay que escuchar, hay que ser transparentes: Informar en qué gasta Estado y qué resultados obtiene con ese gasto (calidad y equidad) Suministro eficiente y suficientemente de los bienes y servicios que demandan sus ciudadanos Mayores espacios de participación de la ciudadanía en la distribución del poder que concentra