BOLIVIA. Encuesta Integrada de Hogares. Metodología y Cuestionario. Junio de 1995

Transcripción

1 COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE CEPAL División de Estadística y Proyecciones BANCO DE DATOS DE ENCUESTAS DE HOGARES BOLIVIA Encuesta Integrada de Hogares Junio de 1995 Metodología y Cuestionario Primera Edición Enero 2000

2 BOLIVIA, (Octava Ronda) Junio de 1995 PRESENTACIÓN El presente documento sobre Metodología y Cuestionario contiene algunos antecedentes relativos a la Encuesta Integrada de Hogares llevada a cabo por el Instituto Nacional de Estadística (INE) de Bolivia en junio de La información de esta encuesta cubre ocho ciudades capitales de departamento y El Alto, y está referida a la población de los hogares particulares. Tanto la base de datos como la documentación de la encuesta ha sido preparada por la División de Estadísticas y Proyecciones de la CEPAL, quien además tuvo a su cargo evaluar la consistencia de la información y generar un conjunto de nuevas variables en un contexto de comparabilidad con los demás países de América Latina. Para esta labor se contó con el respaldo del INE, institución responsable del diseño y ejecución de la encuesta, sin cuya acostumbrada colaboración este trabajo no habría sido posible. Se incluyen aquí la descripción del diseño muestral y otros antecedentes metodológicos, así como el cuestionario utilizado para el levantamiento de la encuesta.

3 BOLIVIA, (Octava Ronda) Junio de 1995 DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA

4 INTRODUCCIÓN El Instituto Nacional de Estadística tiene el grato placer de presentar los resultados de la Encuesta Integrada de Hogares - 8va. Ronda, realizada en junio de 1995 en ciudades capitales de departamento más la ciudad de El Alto. El presente trabajo tiene principal importancia por el detallado perfil socioeconómico, que permite analizar la fuerza de trabajo en el ámbito urbano. En este sentido, esperamos satisfacer las más altas exigencias de investigadores, estudiantes y usuarios en general, ya que la información guarda coherencia a nivel de serie estadística, producto del ajuste efectuado entre 1995 y A través de la difusión de esta investigación expresamos nuestro profundo agradecimiento a todos los informantes que colaboraron con nuestra labor.

5 ENCUESTA INTEGRADA DE HOGARES Resumen metodológico 1. Objetivo de la Encuesta Integrada de Hogares El objetivo general de la Encuesta Integrada de Hogares (EIH) es la estimación del uso y disponibilidad de la fuerza de trabajo, relacionada con temas específicos como migración, educación, salud, vivienda e ingresos. Se entiende como Fuerza de Trabajo a la población de 10 años y más que se encuentra : a. Realizando una actividad económica, por la cual recibe remuneración en dinero y/o especie. Población Ocupada b. Ayudando en la realización de una actividad económica cuya organización es de tipo familiar y por la cual no recibe remuneración, por tratarse de actividades que se traducirán en ingreso familiar. c. Aprendices sin remuneración, por tratarse de personas que realizan una actividad, cuyo interés principal es el aprendizaje de algún oficio. Adicionalmente la fuerza de trabajo está conformada por aquellas personas que : Población Desocupada a. No tienen trabajo. b. Expresan disponibilidad para trabajar. c. Se encuentran buscando trabajo, es decir, realizando actividades concretas de búsqueda. La Encuesta Integrada de Hogares proporciona estimaciones sobre el Uso de la Fuerza de Trabajo, porque en el ámbito de la medición, se determina el número de personas que cuentan con un trabajo remunerado o no, en el período de referencia de la encuesta. La EIH proporciona información sobre la Disponibilidad de la Fuerza de Trabajo, porque la medición consiste en calcular un indicador que expresa oportunidades de trabajo.

6 Finalmente la EIH realiza una Estimación de la Fuerza de Trabajo, porque la metodología de investigación utiliza la extracción de una muestra representativa de la población, a través de la cual se infiere el comportamiento del denominado universo de estudio utilizando factores de expansión. 2. Método de medición La Encuesta Integrada de Hogares utiliza el enfoque de la fuerza de trabajo para la medición del empleo y desempleo. El enfoque se fundamenta en base a tres criterios básicos : a. Principio de actividad Este principio se refiere a que la situación de una persona se determina en función de lo que realmente hizo durante un período de referencia corto. b. Reglas de prioridad Las tres categorías básicas de clasificación del enfoque son : los empleados, desempleados e inactivos. Dentro de los inactivos se diferencia a quienes buscan trabajo por primera vez o aspirantes y quienes cuentan con experiencia de trabajo o cesantes. La regla de prioridad se refiere a la precedencia del empleo sobre las demás actividades en el período de referencia de la encuesta, independientemente del tiempo destinado a la actividad. A su vez, el desempleo (expresado a través de la búsqueda activa de trabajo), determina prioridad ante la inactividad. c. Período de referencia Para fines de medición, se establece un lapso de tiempo al cual se hace referencia para la realización de algún trabajo o búsqueda de trabajo. La Encuesta Integrada de Hogares, a lo largo de sus ocho rondas, ha mantenido el período de referencia como la semana calendario (de lunes a domingo) anterior al día de la entrevista. En este período se investiga sobre la actividad realizada por el entrevistado, es decir si trabajó al menos una hora durante la semana de referencia o si estuvo buscando trabajo. Aplicando los tres criterios anteriores, el enfoque de la fuerza de trabajo clasifica a la población de la siguiente manera :

7 POBLACION TOTAL (PT) POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POBLACION EN EDAD DE NO TRABAJAR (PENT) POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA (PEI) POBLACION OCUPADA POBLACION DESOCUPADA TEMPORALES PERMANENTES CESANTES ASPIRANTES La función del criterio prioritario es centrar el procedimiento de medición en las personas que realmente se encuentren desempleadas, categoría considerada de importancia fundamental en el método de la Fuerza de Trabajo. Por otra parte, la aplicación del criterio mencionado, logra que las categorías de empleados, desempleados e inactivos sean mutuamente excluyentes resolviendo con ello problemas de clasificación ambigua.

8 OCTAVA RONDA 1. AMBITO GEOGRAFICO Y TEMPORAL Al igual que las dos últimas encuestas, la octava ronda se desarrolló en ciudades capitales de departamento y la ciudad de El Alto. Es necesario destacar que la ciudad de Cobija y Trinidad fueron consideradas como una sola unidad geográfica de análisis, dada la baja densidad demográfica de ambas capitales. La octava ronda, retoma el carácter puntual, luego de la realización de dos encuestas de tipo continuo. El operativo de encuesta o relievamiento de información fue llevado a cabo a lo largo del mes de junio de AMBITO POBLACIONAL La octava ronda, al igual que todas las rondas de la EIH, tuvo como objeto de investigación a la población con residencia habitual en hogares particulares. Se consideró residencia habitual al tiempo de permanencia de una persona en un hogar, que en el caso de la EIH, es de tres meses y más. Aquellas personas con permanencia temporal (huéspedes, personal doméstico cama afuera) fueron excluidos del estudio. Respecto a la residencia habitual, se tomó en cuenta el caso de jefes de hogar que sustentan económicamente a su familia, y que, por razones de trabajo estuvieron ausentes por un espacio mayor a los tres meses anteriores a la encuesta (e.g. profesores rurales). Respecto a la definición de vivienda particular, se consideró como tal, al espacio destinado para la morada o domicilio de uno a tres hogares particulares, y que además disponga de acceso independiente. Fueron excluidos de la investigación todas las viviendas colectivas (e.g. hoteles, cuarteles, hospitales, conventos, cárceles, etc.) 3. TEMAS DE INVESTIGACION 3.1 Migración La octava ronda registra únicamente movimientos migratorios recientes, es decir, el cambio de residencia realizado un año antes de la realización de la encuesta. La confrontación del lugar de residencia un año anterior a la encuesta y el lugar de

9 residencia actual permite cuantificar migraciones a ciudades capitales de departamento. 3.2 Educación El módulo es aplicado a personas de cinco años y más y tiene por objetivo investigar el nivel de instrucción. Inicialmente se pregunta si la persona sabe leer y escribir, posteriormente esta respuesta se relaciona con el último curso y nivel de instrucción aprobado. Un aspecto importante es la posibilidad de distinguir entre los analfabetos a quienes son analfabetos funcionales y alfabetizados. Analfabetos funcionales son aquellas personas que declaran no saber leer y escribir aún habiendo cursado los primeros cursos del ciclo básico. Principalmente, se entiende por el olvido de las habilidades por el uso poco frecuente de la escritura y lectura. Las personas consideradas como alfabetizadas son quienes no asistieron a establecimientos de educación formal y aprendieron a leer y escribir por cuenta propia o guiados por alguna otra persona. Adicionalmente, se pregunta por la actual asistencia a establecimientos educativos y detallando las razones de no asistencia. 3.3 Empleo El módulo mantiene las características de las anteriores rondas, es decir, persigue el mismo objetivo de medición y es aplicable a personas de siete años y más. Las primeras preguntas tratan de identificar a quienes forman parte de la fuerza de trabajo, es decir ocupados y desocupados. Para clasificar a los ocupados se pregunta por la realización de trabajo al menos una hora en el período de referencia de la encuesta - una semana calendario anterior al día de la entrevista. Con relación a la búsqueda de trabajo, la octava ronda permite el análisis en las tres semanas anteriores a la semana de referencia de la encuesta (totalizando cuatro semanas calendario anteriores al día de la encuesta). Es importante recalcar que la octava ronda introduce valiosos elementos para efectuar estimaciones del subempleo visible o por horas. Las preguntas con las que se cuenta detallan las horas trabajadas por semana, el deseo de trabajar horas adicionales según razones que justifiquen el no trabajar un horario normal (40 horas/semana).

10 4. DISEÑO DE LA MUESTRA 4.1 Marco Muestral A partir de la sexta ronda se utilizó como marco muestral la Muestra Maestra, diseñada en base a información del CNPV-92 referida a características ocupacionales de jefes de hogar y vivienda y estratificada a nivel de zonas estadísticas (división estadística coincidente con la división municipal). 4.2 Tipo de Muestreo El tipo de muestreo fue bietápico, seleccionando en primera instancia Unidades Primarias de Muestreo (UPM s) con igual probabilidad de inclusión en la muestra. La segunda etapa, correspondiente a la selección de viviendas se realizó de forma sistemática con arranque aleatorio, a partir del listado de viviendas. En el listado de viviendas por UPM se registra si la vivienda se encuentra ocupada, con ocupantes temporalmente ausentes, en construcción, desocupada, etc. Unicamente las viviendas susceptibles de ser seleccionadas y formar parte de la muestra fueron las viviendas ocupadas. Previa a la realización de la encuesta, se procedió a la actualización cartográfica de las UPM s seleccionadas, a objeto de captar los cambios ocurridos entre el año de levantamiento de la cartografía del censo y la encuesta. El tamaño de muestra fue determinado a partir del costo de investigación por UPM (C 1 ) y por vivienda (C 2 ), controlado por el coeficiente de correlación intraconglomerados (r) que revela el grado de heterogeneidad u homogeneidad entre conglomerados o clases a ser investigadas. Conglomerado o clase, es el conjunto de hogares de cada ciudad del ámbito geográfico de la encuesta. En este sentido, el coeficiente (rho) es calculado como la correlación entre todos los pares de unidades elementales (hogares) que puedan formarse al interior de cada conglomerado, obteniendo así un indicador de homogeneidad. El grado de correlación intraconglomerados (coeficiente rho) fue calculado en base a la tasa de desempleo abierto de la quinta ronda. El tamaño de muestra en términos de viviendas a encuestar fue definido por : C 1 m = ( * C ρ ρ 1/2 )

11 La determinación del número de UPM s a formar parte de la muestra se calculó en base a : n = C C 1 + (m * C 2 ) Donde : C = Presupuesto asignado para el trabajo de campo de la encuesta

12 BOLIVIA, (Octava Ronda) Junio de 1995 CUESTIONARIO

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