PROPUESTA PARA EL DISEÑO DEL PROGRAMA DE ELIMINACIÓN PROGRESIVA DE QUEMAS DE CAÑAVERALES

Transcripción

1 PROPUESTA PARA EL DISEÑO DEL PROGRAMA DE ELIMINACIÓN PROGRESIVA DE QUEMAS DE CAÑAVERALES Santa Cruz, marzo 2015

2 DATOS GENERALES DE LA PRODUCCIÓN CAÑERA EN SANTA CRUZ DE LA SIERRA En el departamento de Santa Cruz se produce alrededor del 90% del azúcar a nivel nacional, producción que cubre la demanda total del país. Producción de Caña de azúcar en Santa Cruz (2008 al 2013) Gestión Superficie Cultivada (Ha) Rendimie nto (Tn/Ha) Producción de caña (Tn) , , , , , , Las áreas de producción se encuentran en las provincias: Andrés Ibáñez, municipios de Fuente: Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO 2013) Santa Cruz de la Sierra, Cotoca, El Torno y la Guardia; Provincia Warnes en el municipio del mismo nombre; en la provincia Sara, municipio de Portachuelo; provincia Santisteban, en los municipios de General Saavedra, Mineros y Montero.

3 IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS 1) Contaminación ambiental ocasionada por las quemas de cañaverales En la región, el sistema de cosecha en un 50% aún sigue siendo de manera manual y mediante la quema de la materia prima. Esta práctica representa una importante fuente de contaminación por la emisión de partículas, carbono negro, gases de efecto invernadero y precursores del ozono troposférico a la atmósfera, ocasionando graves daños ambientales y de contaminación a la población en general; además del peligro de ocasionar incendios que conlleven daños económicos y materiales. Por otro lado, a pesar de que en gran medida se ha logrado mecanizar la cosecha, aún se tienen problemas de contaminación, por la quema del follaje y de la paja de la caña de azúcar, ya que las mismas no son del todo incorporadas en el suelo.

4 2) Disminución de la fertilidad de los suelos, reflejado en bajos rendimientos Los suelos se ven afectados, ya que la tierra para conservar su fertilidad requiere de nitrógeno, y las cenizas que quedan en la superficie del terreno, después de la quema, de ningún modo funge como abono, sino todo lo contrario, esa quema de materia orgánica causa alteraciones en los elementos químicos y físicos del suelo que a su vez repercuten en un bajo rendimiento de biomasa por hectárea; y cuando el rendimiento se reduce, los agricultores no ven otra solución que ampliar la frontera agrícola, causando a la vez otros problemas como la destrucción del bosque, la disminución de las fuentes de agua y hasta una variabilidad climática en la zona Rendimientos de caña de azúcar de principales países productores en Latinoamérica (2013) Bolivia con rendimiento de un 78,78% por debajo del obtenido en el Perú y en un 4,16% por debajo del obtenido en Tucumán-Argentina

5 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Alternativas Tecnológicas Erradicación progresiva de las quemas Beneficios Ambientales Técnicoproductivas Sociales Económicas Productivos Jurídicas Legales

6 OBJETIVO DEL PROGRAMA Lograr que el sector cañero del departamento de Santa Cruz, logre erradicar progresivamente las quemas en toda la cadena productiva de la caña de azúcar, a través de la incorporación de mecanismos y tecnología adecuada a la región. BENEFICIARIOS Productores cañeros del departamento de Santa Cruz. ÁREA DE EJECUCIÓN Las áreas de producción de caña de azúcar se encuentran en las provincias: Andrés Ibáñez, municipios de Santa Cruz de la Sierra, Cotoca, El Torno y la Guardia; Provincia Warnes en el municipio del mismo nombre; en la provincia Sara, municipio de Portachuelo; provincia Santisteban, en los municipios de General Saavedra, Mineros y Montero.

7 ETAPAS PARA EL DISEÑO DEL PROGRAMA 1) Estudio e investigación preliminar Diagnóstico de la zona y producción cañera Análisis de la normativa y reglamentación nacional y local. Articulación con todos los actores involucrados. Investigación de experiencias en otros países. Desarrollo de alternativas con los respectivos análisis técnicos, económicos y sociales. 2) Diseño del Programa Metodología de implementación de la mejor alternativa técnica y tecnológica para la eliminación de las quemas. Estrategia de comunicación y concientización. Propuesta de normativa que acompañe al tránsito hacia una producción de caña libre de quemas Plan de implementación definiendo tiempos, espacios e indicadores medibles. Determinación de recursos humanos y económicos requeridos.

8 ETAPAS PARA EL DISEÑO DEL PROGRAMA 3) Implementación del Proyecto Piloto Diseño del Proyecto Piloto Plan de implementación definiendo tiempos, espacios e indicadores medibles. Determinación de recursos humanos y económicos requeridos. 4) Evaluación y ajustes del Programa Identificación de los puntos críticos del Programa, a nivel técnico, económico, ambiental y social. Establecer mecanismos de ajuste y corrección para el Programa. 5) Ejecución del Programa Planificación y estrategia de implementación, definiendo, tiempos, espacio e indicadores. Sistema de seguimiento y evaluación.