La Seguridad Social en Argentina

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "La Seguridad Social en Argentina"

María Río Caballero
hace 7 años
Vistas:

1 Subsecretaria de Políticas de la Seguridad Social, Secretaría de Seguridad Social, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. La Seguridad Social en Argentina Segunda Reunión de Legisladores de Seguridad Social de Latinoamérica Lic. Emilia Roca 21 al 23 de noviembre, Buenos Aires. Honorable Senado de la Nación 23 de noviembre de 2012

2 La contrareforma: La sanción de la Ley , que crea el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), fue la culminación de una serie de modificaciones a normas que regían anteriormente. 1. Ley (12/2004): Prestación anticipada por desempleo y Plan de Facilidades de Pago de Deuda Previsional. 3. Ley (02/2007): Libre Opción Jubilatoria. 5. Ley (10/2008) Movilidad de los haberes jubilatorios. 2

3 Reformas Profundizar el rol del Estado en el sistema previsional. 3. Mejora de las prestaciones. 5. Flexibilizar el acceso a las prestaciones. 3

4 Población ocupada y de puestos de trabajo (excluyendo beneficiarios de planes de empleo). En miles de personas Total urbano millones de puestos de trabajo + 4,4 millones de ocupados I-12 IV-11 III-11 II-11 I-11 IV-10 III-10 II-10 I-10 IV-09 III-09 II-09 I-09 IV-08 III-08 II-08 I-08 IV-07 II-07 I-07 IV-06 III-06 II-06 I-06 IV-05 III-05 II-05 I-05 IV-04 III-04 II-04 I-04 IV-03 III-03 II-03 I-03 Puestos de trabajo Personas ocupadas Fuente: Dirección General de Estudios y Estadís6cas Laborales (MTESS) en base a datos de EPH- INDEC. 4

5 Índice de aportantes al sistema previsional En millones de personas 5

6 Evolución de la remuneración promedio de los trabajadores registrados del sector privado. Enero 2003 Septiembre

7 Evolución de los recursos públicos del SIPA (en porcentaje) 7

8 SIPA - Evolución del total de Beneficiarios, Jubilaciones y Pensiones Beneficios de todo el país - Período 1 trim 2003 al 3 trim

9 Altas por Prestación por Moratoria.Proceso de Inclusión Previsional (Ley ). 3 Trim Trim

10 Beneficiarios del Plan de inclusión Previsional por Género. (13,3%) (77,4%) (86,7%) (22,6%) Fuente: Gherardi, Giacometti y Pautasi (en prensa) 10

11 Beneficiarios y estructura del Régimen Previsional Público según sexo. Diciembre Marzo

12 SIPA - Evolución del Haber Mínimo y Medio en Jubilaciones (con y sin Moratoria)- Enero 2003 Septiembre 2012 Entre 2002 y 2012, el aumento del haber mínimo fue de 1153% 12

13 SIPA - Evolución del total de Beneficios de Pensiones no Contributivas Diciembre 2003 Noviembre

14 Aumento en la Cobertura de Jubilaciones, Pensiones y PNC. Mar 2003 a Noviembre

15 SIPA - Evolución de la Cobertura Previsional % 90% 93% 95% 96% 80% 70% 71% 60% 50% 40% 56% 58% 56% 54% 52% 52% 50% 49% 48% 47% 57% 30% 20% 10% 0% Fuente: elaboración propia en base a información del Sistema Previsional Integrado Argentino (SIPA-ANSeS).

16 Gasto Público en Seguridad Social de la Administración Nacional En porcentaje del PIB. 16

17 El impacto del Sistema de Seguridad Social en el bienestar de los hogares

18 Perceptores de los hogares por quintiles de ingresos Total aglomerados urbanos

19 Evolución de la distribución del ingreso de los hogares Diferencias entre el 1º y el 10º Decil - Total Aglomerados

20 Impacto de la Moratoria en la distribución de los Ingresos. Gini de IPCF en el total de Hogares (con y sin ingresos de jubilaciones) Total Aglomerados

21 Gini de IPCF en hogares con adultos mayores (con y sin ingresos de jubilaciones) - Total de aglomerados

22 Descomposición de la variación del coeficiente de gini por fuentes de ingreso, Fuente: OIT (2012) 22

23 La Asignación Universal por Hijo Decreto 1602/09 23

24 La Asignación Universal por Hijo: características Estrategia de fuerte impulso a la reducción de la pobreza y básicamente de la indigencia mientras se consolida un mercado de trabajo con un grado mayor de inclusión en el empleo formal. 24

25 La Asignación Universal por Hijo: características La premisa fundamental sigue siendo que la mejor política social es la generación de empleos de calidad, es decir empleos decentes según el concepto de la OIT. En la medida que se registren más trabajadores, se reducirán las prestaciones otorgadas por el sistema no contributivo y se incrementaran las del sistema contributivo. 25

26 La Asignación Universal por Hijo: hacia la inclusión social La extensión de las asignaciones se orienta en el mismo sen6do que la decisión de ampliar la cobertura de jubilaciones y es consistente con la idea de fortalecer como eje de la inclusión social a la Seguridad Social. 26

27 La Asignación Universal por Hijo: andamiaje jurídico, la Ley Se crea un tercer subsistema no contribu6vo de Asignación Universal por Hijo para Protección Social en el marco de la Ley , des6nado a aquellos niños, niñas y adolescentes residentes en la República Argen6na, que no tengan otra asignación familiar prevista por la presente ley y pertenezcan a grupos familiares que se encuentren desocupados o se desempeñen en la economía informal 27

28 La Asignación Universal por Hijo: andamiaje jurídico, la Ley Ésta asignación alcanza a menores de 18 años que no cuenten con otra asignación prevista en Ley dependientes: de trabajadores informales con un ingreso no superior al Salario Mínimo, Vital y Móvil ($2.670 a la fecha), y de desocupados sin cobertura del Seguro por Desempleo de trabajadores del Servicio Domés6co de monotribu6stas sociales 28

29 Beneficiarios, niños cubiertos y montos transferidos por AUH por provincia Junio 2012 Fuente: ANSeS Jurisdicción Niños cubiertos Porcentaje sobre el total de niños Titulares Relación niños/titula res Monto transferido (en millones de $) Ciudad de Buenos Aires ,5% ,60 19,18 Buenos Aires ,1% ,83 268,75 Catamarca ,1% ,88 8,23 Chaco ,5% ,00 34,39 Chubut ,8% ,70 6,21 Córdoba ,9% ,87 61,16 Corrientes ,6% ,95 27,36 Entre Ríos ,9% ,90 22,18 Formosa ,1% ,97 15,70 Jujuy ,2% ,82 16,77 La Pampa ,7% ,82 5,64 La Rioja ,8% ,84 6,43 Mendoza ,7% ,91 36,34 Misiones ,0% ,07 30,37 Neuquén ,2% ,77 9,53 Río Negro ,5% ,72 11,30 Salta ,3% ,91 32,99 San Juan ,1% ,02 15,71 San Luis ,9% ,02 6,84 Santa Cruz ,3% ,67 2,59 Santa Fe ,3% ,87 56,50 Santiago del Estero ,9% ,00 29,93 Tierra del Fuego ,1% ,65 1,04 Tucumán ,7% ,95 35,36 Desconocida ,7% ,61 5,13 Total ,0% ,87 765,63 29

30 Cobertura de la AUH por provincia. Promedio del segundo semestre 2011 Beneficiarios de la AUH como porcentaje de la población total de menores (0 a 17 años) Fuente: ANSeS y Censos Nacionales de Viviendas, Hogares y Viviendas de 2001 y 2010 y proyecciones de población de INDEC. 30

31 Relación entre la cobertura de la AUH y la tasa de pobreza en hogares Beneficiarios de la AUH como porcentaje de la población de menores de la provincia y tasa de pobreza promedio de los aglomerados de la provincia Fuente: cobertura de AUH, ANSeS y proyecciones de población de INDEC. Tasa de incidencia de la pobreza, Encuesta Permanente de Hogares (INDEC). 31

32 Relación entre la cobertura de la AUH y la tasa de empleo no registrado Beneficiarios de la AUH como porcentaje de la población de menores de la provincia y tasa de empleo no registrado promedio de los aglomerados de cada provincia Fuente: cobertura de AUH, ANSeS y proyecciones de población de INDEC. Tasa de empleo no registrado, Encuesta Permanente de Hogares (INDEC). 32

33 Impacto de la AUH: variación interanual de la matrícula escolar, 2009/2010 Fuente: Subsecretaría de Planeamiento Educa6vo (Ministerio de Educación) sobre una muestra de 676 escuelas. 33

34 La AUH: el programa de transferencias directas más importante de América Latina BRASIL MÉXICO CHILE PERÚ ARGENTINA Programa Bolsa Familia Oportunidades Chile Solidario Juntos AUH Edad de los Beneficiarios Menores de 18 años Menores de 18 años Menores de 18 años Menores de 15 años Menores de 18 años Tipo de Asignación Por familia y por hijo Por familia y becas escolares Por hijo Por familia con niños Por hijo Condicionalidades Salud y educación Salud y educación Seguimiento de asistencia social Salud, educación y documentación Salud y educación Familias Beneficiarias Presupuesto anual (en millones de moneda local) Presupuesto anual (en millones de dólares) Asignación mensual por familia (en USD corrientes) Porcentaje Presupuesto / PBI ,39% 0,31% 0,10% 0,20% 0,9% 34

35 Porcentaje del total de personas mayores y menores que perciben transferencias de ingresos por parte del sistema de protección social. Total país. Período % 80% 85% 83% 70% 69% 60% 50% 40% 37% 30% 20% 10% 0% Porcentaje de beneficiarios de jubilación y pensión en la poblaciónen edad de jubilarse Porcentaje de beneficiarios niños y adolescentes en la población menor de 18 años Fuente: MTEySS Subsecretaría en base a Boletín de Políticas Estadístico de de la la Seguridad Social, Secretaría Ministerio de Empleo Trabajo, y Empleo ANSES. y Seguridad Social 35

36 Evolución de los beneficios del sistema de protección social según tipo de política Prestaciones contributivas del Sist. de Seg. Social Prestaciones no contributivas del Sist. de Seg. Social Prestaciones con transferencias del MTEySS El crecimiento de las prestaciones verificado entre 2003 y 2010 se explica tanto por el incremento de las transferencias contributivas, como por las no contributivas. Fuente: DGEyEL (SSPTyEL/MTEySS), en base a Secretaría de Empleo, Seguridad Social y Anses. 36

Documentos relacionados

Asignación Universal por Hijo

Asignación Universal por Hijo Un acercamiento al análisis de la prestación Abril 2010 Asignación Universal por Hijo para Protección Social Parte 1. Algunos conceptos Qué es la Asignación Universal por