Antecedentes de La Cooperación Argentina

Transcripción

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2 Antecedentes de La Cooperación Argentina 1978: Conferencia Internacional de las Naciones Unidas sobre Cooperación Técnica Plan de Acción de Buenos Aires Financiación de la Cooperación Argentina hasta el momento: Fondos de las instituciones nacionales cooperantes Apoyo financiero de organismos internacionales como el PNUD (particularmente importante durante la década del 80) El resultado fue un primer desarrollo de la cooperación técnica argentina que se proyectó tanto hacia América Latina como a países extra regionales.

3 Creación del FO.AR- Década del 90 En 1992 la Cancillería argentina creó con recursos propios de su presupuesto el Fondo Argentino de Cooperación Horizontal (FO.AR). El FO.AR es el instrumento de política exterior por medio del cual la República Argentina realiza, desde 1992, actividades de Cooperación Sur-Sur, promoviendo iniciativas conjuntas de cooperación técnica con otros países, mediante mecanismos de asociación, colaboración y apoyo mutuo. En su primera década de existencia, los proyectos del FO.AR se habían caracterizado por su dispersión y giraban sobre dos polos temáticos: Desarrollo de la productividad agrícola, ámbito de tradicionales ventajas comparativas de nuestro país. Apoyo a procesos de reforma del Estado de corte neoliberal.

4 Cambios en La Cooperación Argentina Desde 2003, en un contexto internacional que avanzó hacia una distribución multipolar, la Argentina ha buscado contribuir activamente al fortalecimiento de la cooperación sur-sur a nivel global. Para ello, adaptó el FO.AR a la nueva realidad convirtiéndolo en un verdadero programa de fortalecimiento de la cooperación sur-sur entre la Argentina y el mundo, con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable e inclusivo de nuestros pueblos. A comienzos de esta década, nuestro país se sumergió en la peor crisis económica y social de nuestra historia. Las soluciones que hemos desarrollado desde el 2003, en el marco del modelo de crecimiento con inclusión social y fortalecimiento de la autonomía nacional, es el acervo de experiencias que hemos venido intercambiando con los países del sur. Construir soluciones autónomas a desafíos comunes del desarrollo

5 La Cooperación Argentina Principios La Cooperación Internacional de la Argentina adopta, como matriz filosófica, los principios de la Cooperación Sur-Sur: Horizontalidad. La cooperación se brinda en un ámbito entre pares y a solicitud de los países. Consenso. La Argentina coopera con la convicción de que las respuestas deben surgir del recorrido propio de cada uno de nuestros pueblos, de manera consensuada, y no ser soluciones impuestas por modelos con matrices económicas y socioculturales foráneas. Equidad. A través de este trabajo conjunto, se buscan las estrategias y políticas más adecuadas para responder a nuestras necesidades y la de nuestros socios, superando de manera conjunta los desafíos que plantea el desarrollo a los Estados soberanos. Solidaridad. La cooperación se brinda sin condicionamientos. Respeto a la no intervención. La cooperación Sur-Sur de la Argentina respeta el principio de no intervención en los asuntos internos de otros países y coadyuva al restablecimiento y ampliación de los márgenes de autonomía de nuestros países. Justicia. A través de ella, nuestro país busca una distribución más justa de los bienes globales.

6 FO.AR Cambio de Nombre QUÉ ES EL FO.AR HOY? El Fondo Argentino de Cooperación Sur-Sur y Triangular (FO.AR) promueve iniciativas conjuntas de cooperación técnica con otros países de menor o igual desarrollo relativo económico y social, mediante mecanismos de asociación, colaboración y apoyo mutuo. Expresa así las orientaciones del Plan de Acción de Buenos Aires, establecido hace tres décadas por la comunidad internacional para impulsar la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD).

7 FO.AR CUÁLES SON SUS OBJETIVOS PARA LA ACCIÓN? Establecer y consolidar asociaciones para el desarrollo con otros países sobre la base de sus propias estrategias y prioridades nacionales, procurando la participación de todos los actores interesados. Generar y apoyar el fortalecimiento de ámbitos y mecanismos propicios para promover el intercambio de conocimientos, tecnologías y mejores prácticas entre organizaciones argentinas y sus homólogas de otros países, apuntando de manera permanente al fortalecimiento en estas últimas de capacidades propias para el desarrollo. Desarrollar metodologías e instrumentos que permitan dinamizar los procesos de asistencia técnica a fin de maximizar el aprovechamiento de recursos humanos y financieros.

8 FO.AR en la Actualidad A diferencia de lo que sucedía en los primeros años de existencia del FO.AR., donde las actividades de cooperación sur-sur habían consistido en acciones puntuales (asesorías, pasantías, etc.), dispersas y que respondían al enfoque tradicional de oferta y demanda, características propias de una visión orientada a responder a pedidos puntuales de apoyo técnico con acciones aisladas, hoy el FO.AR trabaja con una planificación que permite concretar acciones de apoyo sustentables a mediano y largo plazo, a fin de lograr un mayor impacto en materia de desarrollo y sinergias entre los actores involucrados. Ejes Temáticos Administración y Gobernabilidad Derechos Humanos Desarrollo Sustentable

9 FO.AR en la Actualidad FINANCIAMIENTO DEL FO.AR El presupuesto del FO.AR es aportado por la Cancillería Argentina. En su instrumentación intervienen la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), que prestan apoyo operativo en la emisión de pasajes, el pago de viáticos e insumos y la contratación de los seguros médicos que amparan los desplazamientos de los especialistas argentinos al exterior y de los extranjeros que vienen al país. Por otra parte, debe señalarse el importante aporte que realizan las organizaciones argentinas cooperantes, ya que sus especialistas durante los períodos en que llevan a cabo las misiones FO.AR, no perciben por ese concepto honorario adicional alguno.

10 FO.AR en la Actualidad INSTITUCIONES ARGENTINAS QUE COOPERAN EN EL MARCO DEL FO.AR Participan de los programas del Fondo Argentino de Cooperación Sur - Sur y Triangular organizaciones argentinas gubernamentales y no gubernamentales. Ellas ponen sus profesionales a disposición del FO.AR para la ejecución de proyectos en los países que la requieran, organizando también las actividades para la recepción de especialistas extranjeros en el país. La selección de estas organizaciones se realiza teniendo en cuenta, entre otros criterios, la experiencia en el campo específico solicitado, la trayectoria de la organización, la capacidad evidenciada para brindar colaboración en proyectos conjuntos, la dotación y la calidad de sus recursos humanos.

11 FO.AR en la Actualidad CÓMO SE INSTRUMENTA LA COOPERACIÓN POR MEDIO DEL FO.AR? De acuerdo con las características de las asociaciones de cooperación establecidas con los países, sus requerimientos y prioridades, las modalidades de intercambio a utilizar por las organizaciones participantes, son las siguientes: ENVÍO DE EXPERTOS ARGENTINOS Consiste en el desplazamiento de expertos de instituciones argentinas para asistir y colaborar con técnicos de instituciones extranjeras en sus estrategias de desarrollo. RECEPCIÓN DE PROFESIONALES EXTRANJEROS Es la recepción de profesionales de otros países en instituciones argentinas para que puedan tomar conocimiento directo de procesos, prácticas o experiencias concretas de potencial utilidad para sus instituciones. APOYO A SEMINARIOS La organización y ejecución de seminarios internacionales sobre temas específicos también puede contar, en determinadas circunstancias, con apoyo del FO.AR

12 Circuito de Solicitudes Institución Ejecutora Extranjera Autoridad Nacional de Cooperación Ministerio de RREE del país extranjero Embajada Argentina en el país extranjero Cancillería Argentina (DGCIN) Institución Ejecutora Argentina

13 Logros Nr. de viajes Viajes FO.AR ( ) Desde 2003, se logró: Revertir la tendencia decreciente en la actividad del FO.AR, que fue dominante en la década anterior. Superar el máximo histórico de viajes, con más de 800 desplazamientos en Realizar desplazamientos, 30% más que en los 10 años anteriores. Aumentar la cantidad de viajes por proyecto, que pasó de 1 a 5,7 promedio.

14 Logros También se logró: Ampliar a toda Latinoamérica nuestra Cooperación, que en la década anterior estuvo focalizada en Centroamérica, contribuyendo a la integración regional y la disminución de asimetrías. Incrementar en más del 200% la cantidad de proyectos en el Caribe Anglófono. FO.AR Caribe FO.AR America Latina Nr. de viajes Nr. de viajes

15 Logros También se logró: Incrementar un 250% la Cooperación Sur-Sur con Asia. Relanzar las actividades con África, que habían desaparecido con la crisis de Sistematizar el trabajo mediante la aprobación de carteras bienales de proyectos con la mayor parte de los países de Latinoamérica y algunos países de Asia. FO.AR Africa Cantidas de viajes 2012 FO.AR Asia Nr. de viajes 5 0

16 Algunos Desafíos Crear Sistemas de Seguimiento y Evaluación Consolidar la participación de entidades subnacionales en la estrategia de la Cooperación Argentina a través del FO.AR Crear Sistemas de Información Integrales Finalizar la elaboración de nuestro Registro de Capacidades Nacionales

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