Política Nacional Docente Análisis y propuestas para cumplir la tarea más importante Todos los niños tienen derecho a grandes profesores
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- María del Pilar Barbero Rodríguez
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1 Política Nacional Docente Análisis y propuestas para cumplir la tarea más importante Todos los niños tienen derecho a grandes profesores
2 Política Nacional Docente (PND): el corazón de la reforma educacional Este proyecto de Política Nacional Docente es un avance importante, que cambia para bien la realidad del profesorado en Chile: El proyecto de ley propone una política docente integral, abarcando el grueso de las dimensiones de la profesión docente. Es una política universal, para todos los educadores, cuando el proyecto esté en régimen. Nueva formación inicial es una potente señal de valoración a la profesión docente. Aun así, hay puntos importantes a mejorar para lograr una carrera docente atractiva, equitativa, selectiva y formativa.
3 Política Nacional Docente: Bajo qué parametros evaluamos la PND? 1. Debe ser Equitativa Atraer y retener a los mejores profesionales a los establecimientos de mayor complejidad social. 2. Debe ser Atractiva Reconocer como corresponde a los docentes y atraer a los mejores estudiantes a la profesión docente. 3. Debe ser una carrera para la mejora (Formativa y Selectiva). Dar espacios para el constante mejoramiento de los profesores
4 Promueve la PND una carrera docente equitativa? Distribución de resultados de profesores en portafolios en Santiago Fuente: Elaboración propia en base a datos JUNAEB (2014) y Mineduc (2014) Nota: Gráfico descriptivo preliminar. En ningún caso se debe asumir causalidad
5 Promueve la PND una carrera docente equitativa? Remuneraciones por nivel de vulnerabilidad Fuente: Elaboración propia en base a datos de Idoneidad Docente (Mineduc, 2014)
6 Promueve la PND una carrera docente equitativa? Proponemos una carrera docente más atractiva para profesores que ejerzan en establecimientos con concentración de alumnos prioritarios igual o superior al 45% de vulnerabilidad: Permitiendo llegar al tramo avanzado luego de 2 años de ejercicio; Permitiendo alcanzar el tramo experto I con 4 años de ejercicio en el tramo avanzado, es decir, con mínimo 6 en total; y Permitiendo alcanzar el tramo experto II con mínimo 2 años de ejercicio en el tramo experto I y con mínimo 8 años de ejercicio profesional. Requisitos para acceder a asignación por alumnos prioritarios deben reconocer que también son vulnerables los establecimientos con una concentración de estudiantes menor al 60% pero mayos al 15%, usando criterios de Ley SEP.
7 Promueve la PND una carrera docente equitativa? Educación Inicial: riesgo de desvalorizar su profesión y mermar planes de mejora del coeficiente técnico. Adelantar ingreso de establecimientos de educación parvularia no escolares que cumplan con el reconocimiento oficial. Aclarar remuneraciones de los educadores de párvulos. Extender aumento de horas no lectivas del 40% a NT1 y NT2. Trabajar tema horas no lectivas en salas cunas y jardines infantiles. Inducción y sistema de reconocimiento deben responder a las particularidades de la educación inicial.
8 Escenario de Mercado "Cumplimiento de Metas + Disminución coeficientes del Decreto 315 en sala cuna": Brecha Docente agregada por nivel ( ) Sala Cuna Medio Menor Medio Mayor NT1 NT2 Gráfico 2: Escenario de brecha de educadores iniciales con cumplimiento de metas de cobertura + disminución de coef. del Decreto 315 en sala cuna. Año Fuente: Elige Educar 2015, con datos Mineduc.
9 Gráfico 3: Efectos de inclusión de filtros a la entrada en carreras de educación de párvulos, en comparación con el escenario de mercado actual. Filtro 1: 550 puntos PSU en promedio de lenguaje y matemáticas o 30% superior del ranking; filtro 2: 500 puntos PSU en promedio de lenguaje y matemáticas o 50% ranking.
10 Promueve la PND una carrera docente atractiva? Comparación de trayectoria salarial entre Docente Promedio referencia CASEN 2013 y proyecto de ley
11 Promueve la PND una carrera docente atractiva? $ Trayectorias salariales promedio $ $ $ $ $ Profesor moda indicación Profesor experto indicación Profesor moda original Profesor experto original
12 Promueve la PND una carrera docente atractiva? Sistema de avance: Habiendo cumplido los tiempos mínimos por tramos, en los niveles avanzado y experto I, poder evaluarse cada dos años, en caso de no pasar de tramo. Permitir evaluaciones voluntarias de particulares subvencionados mientras no ingresan al sistema de desarrollo profesional. Fecha de la resolución que produce efectos en los tramos.
13 Promueve la PND una carrera docente para la mejora? El nivel pedido para la docencia puede no ser el óptimo Resultado portafolio por terciles etarios.
14 Promueve la PND una carrera docente para la mejora? Resultado Portafolio Instrumento Resultado Prueba de Conocimientos Disciplinarios A B C D A Experto Experto Superior Avanzado B Experto Superior Avanzado Temprano C Superior Avanzado Temprano Inicial D Avanzado Temprano Inicial Inicial E Inicial
15 Promueve la PND una carrera docente para la mejora? Requisitos para alcanzar el nivel esperado (avanzado): excluir calificación D. Hacer obligatoria la llegada a avanzado: causal de salida del aula para el tramo temprano: Profesor en ejercicio, encasillado en inicial o temprano, tiene 9 años con máximo 3 intentos para alcanzar el tramo avanzado. Profesor que ingresa al sistema con nuevos requisitos de selección, tiene 6 años con 3 intentos. Dejar de evaluarse obligatoriamente (en el sistema de reconocimiento y evaluación docente) después de alcanzar el tramo avanzado.
16 Promueve la PND una carrera docente para la mejora? Propuesta de cambio en los requisitos de ingreso a carreras de educación: 1. Obtener 550 puntos promedio PSU en lenguaje y matemáticas, lo cual corresponde al tercio superior de rendimiento académico en la prueba estandarizada de selección universitaria; o 2. Pertenecer 30% superior del ranking de su establecimiento y obtener un promedio mayor a 500 puntos PSU entre lenguaje y matemáticas.; o 3. Obtener un promedio mayor a 500 puntos PSU entre lenguaje y matemáticas y haber sido seleccionado por un proceso que mida conocimientos y habilidades alternativas, definidas según reglamento respectivo, el cual haya sido aprobado por la Consejo Nacional de Educación, y 4. Pertenecer 5% superior del ranking de su establecimiento.
17 Promueve la PND una carrera docente para la mejora?
18 Promueve la PND una carrera docente para la mejora? Junto con establecer evaluaciones a nivel central que aseguren mínimos, es necesario fortalecer el rol de las comunidades educativas.
19 Promueve la PND una carrera docente para la mejora? El tiempo en la escuela como factor clave para la mejora: Dejar de evaluarse obligatoriamente (tanto en el proceso de reconocimiento como en la evaluación docente) después de alcanzar el tramo avanzado. Si cumple los requisitos para acceder a una etapa, pero no los requisitos de experiencia laboral, que tenga la posibilidad de no rendir nuevamente los instrumentos Horas no lectiva: Destinar el aumento sólo a labores al quehacer de aula: planificación y evaluación.
20 Bajo qué parámetros evaluamos la PND? La semana de un profesor Hrs. no remuneradas 10,7 Hrs. remuneradas 36,7 Hrs. lectivas 29,2 Hrs. no lectivas 7,6 Total de hrs semanales 47,4 16% 23% 10,7 hrs. a la semana 61% Hrs. no remuneradas Hrs. lectivas Hrs. no lectivas Fuente: Estudio Elige Educar-DESUC-CPP (2015). Resultados preliminares
21 Política Nacional Docente: Es necesario avanzar Esta es una política que va en la dirección correcta y que todavía puede desarrollar su mayor potencial Es importante que no perdamos el foco de que esta es una política para los profesores y por los niños Este proyecto de ley es fundamental para la mejora del sistema educativo. Un sistema de mejora docente es un sistema para la calidad de la educación.
22 Política Nacional Docente Análisis y propuestas para cumplir la tarea más importante Todos los niños tienen derecho a grandes profesores
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