Capitalizando los Recursos Naturales Perspectivas de los Proyectos Mineros en el Perú

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Francisca Maidana Giménez
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1 Capitalizando los Recursos Naturales Perspectivas de los Proyectos Mineros en el Perú Miguel Palomino 2 de diciembre,

2 La Bendición de los Recursos Naturales Existe el concepto de la maldición de los recursos naturales, pero este concepto es más bien una observación respecto a que la abundancia de recursos no garantiza la prosperidad, como lo demuestran varios países. Los recursos deben ser bien utilizados para que generen prosperidad. 2 2

3 Países con abundancia de recursos naturales Exportación de metales e hidrocarburos (Como % de las exportaciones de bienes) Venezuela Bolivia Noruega Australia Perú Ecuador Canadá Fuente: Foro Económico Mundial - Banco Mundial. Elaboración: IPE. 3 3

4 con resultados muy distintos Producto bruto por habitante (US$, ajustado por PPP) 60,0 60,4 45,0 39,7 40,4 30,0 15,0 0,0 12,7 5,1 8,7 Venezuela Bolivia Ecuador Australia Canadá Noruega Fuente: Banco Mundial. Elaboración: IPE. 4 4

5 Qué significa gestionar adecuadamente los recursos naturales? Los recursos naturales no renovables son individualmente agotables. Por ello, un uso adecuado de estos recursos supone que la riqueza producto de su explotación sea transformada en recursos renovables que sigan produciendo una vez que se agota el yacimiento original. Se debe buscar convertir el capital natural en capital humano y capital físico que genere riqueza aún sin la presencia del recurso natural. 5 5

6 Perú tiene un gran potencial minero Ranking mundial en producción minera, 2011 (en puesto) Cobre Plata Zinc Oro Fuente: British Geological Survey 6 6

7 Por ello, la inversión en el sector se ha incrementado enormemente en los últimos años 9,000 Perú: Inversión Minera, (en US$ millions) 8,498 8,000 7,000 6,000 Inversión minera = US$ 19,000 millones Inversión minera = US$ 20,000 millones 7,202 5,000 4,000 4,068 3,000 2,821 2,000 1,000 0 Fuente: SNMPE 1,102 1,140 1,253 1,500 1,520 1,610 1, ,086 1,

8 8 La minería puede generar progreso social? Para entender el efecto de la minería sobre el desarrollo y el bienestar de una región, se deben primero considerar plazos largos. Un experimento ideal es analizar lo que ha pasado en la región más minera del Perú y contrastarlo con lo ocurrido en Cajamarca y en el Perú en general

9 Moquegua es la región más minera del Perú y se convirtió en minera a mediados de los años 70 Participación del VAB minero metalúrgico (como % del VAB total 2010) 64% 43% VAB minero metalúrgico (millones de S/. 2010) 5,016 5,166 Moquegua Población (miles, 2010) Cajamarca 1,507 1,507 Moquegua Cajamarca Productividad por trabajador 82,600 (S/. anuales por trabajador 2010) 82, Moquegua Cajamarca Moquegua 15,000 15,000 Cajamarca Moquegua Fuente: INEI, estimados IPE Cajamarca 9 Moquegua Cajamarca 9

10 Moquegua partió debajo del promedio del Perú en indicadores sociales, pero hoy lo supera largamente Viviendas con paredes exteriores de ladrillos, cemento armado, bloques y piedra (como % del total) Viviendas con servicio de alumbrado eléctrico (como % del total) Fuente: INEI 10 10

11 Moquegua partió debajo del promedio del Perú en indicadores sociales, pero hoy lo supera largamente Servicio de agua dentro de la vivienda (como % del total) Leña utilizada como combustible en cocina (como % del total) Fuente: INEI 11 11

12 Moquegua partió debajo del promedio del Perú en indicadores sociales, pero hoy lo supera largamente PEA que trabaja en explotación de minas y canteras (como % de la PEA total) Población con educación mayor a primaria (como % del total) 12 Fuente: INEI 12

13 Moquegua lidera los resultados en términos de rendimiento escolar en el Perú Rendimiento escolar en Comprensión Lectura (como % del total de estudiantes) Rendimiento escolar en Razonamiento Matemático (como % del total de estudiantes) 100% 90% 80% 31% 100% 90% 80% 38% 13% 70% 59% 70% 38% 60% 60% 50% 40% 49% 50% 40% 48% 30% 20% 38% 30% 20% 49% 10% 0% 2% Moquegua 20% Perú 10% 0% 15% Moquegua Perú En inicio En proceso Satisfactorio En inicio En proceso Satisfactorio 13 Fuente: INEI 13

14 La minería puede traer progreso porque, contrario a lo que se afirma, el valor agregado de la minería es elevado Precio promedio del cobre según tipo, 2010 (en US$ centavos por libra) centavos 27 centavos 330 centavos 0 Concentrado Refinado En alambrón Fuente: BCRP 14 14

15 y su relación con la actividad económica interna está creciendo rápidamente Uso de insumos del sector manufactura (como % del VAB manufacturero total) Uso de insumos de subsectores (como % del VAB del subsector) % 44% 37% 2.3% Fuente: INEI. Elaboración IPE 3% Fabricación de productos metálicos 12% Fabricación de maquinaria y equipo 15

16 Efectos de la creciente integración de la minería Crecimiento del empleo en el sector de fabricación de productos metálicos diversos (número de personas) Crecimiento del empleo en el sector manufacturero total (número de personas) 227% 117, % 1,752, ,713 36, Fuente: INEI. Elaboración IPE

17 Empleo directo e indirecto generado por sector Empleo directo Empleo indirecto MINERÍA AGRICULTURA 1/6 Fuente: INEI. Elaboración IPE 17 17

18 Impacto Proyectado de la Inversión Minera (US$ 53,229 mm) Exportaciones US$ 30,276 millones anuales PBI US$ 44,505 millones anuales Fuente: INEI. Elaboración: IPE. 18 Empleo 2.4 millones de puestos de trabajo directos e indirectos Ingresos Fiscales S/. 25,727 millones anuales 18

19 Luego del desastre de los 70s y 80s, Perú ha sido uno de los países que más crece en el mundo China Nigeria Camboya Panamá India Vietnam Malasia Perú Sri Lanka Singapur Indonesia Argentina Pakistán Costa Rica Rep. Congo Rusia Ecuador Irán Egipto Colombia Chile Bolivia Tailandia Honduras Uruguay Corea Ucrania Brasil Venezuela Camerún Nicaragua Australia Suecia Suiza México Islandia Canadá El Salvador Grecia Irlanda EE.UU. Austria Finlandia Noruega Reino Unido España Alemania Haití Francia Japón Dinamarca Italia Portugal Crecimiento acumulado del PBI real, (en porcentaje) Fuente: FMI 19

20 Huancavelica Pasco Cajamarca Moquegua Huanuco Ancash Tacna Loreto Junin Ucayali Puno Lambayeque Amazonas Piura Tumbes Apurímac Perú San Martín Arequipa Lima Ayacucho La Libertad Madre de Dios Ica Cusco El crecimiento económico ha sido elevado, pero la performance ha variado mucho entre las regiones Tasa de crecimiento acumulado del Valor Agregado Bruto por regiones, (en porcentaje) Crecimiento acumulado mundial: 45.3% Fuente: INEI 20 20

21 Las diferencias en crecimiento regional se explican en buena parte por la producción minera y de hidrocarburos Producción minera y de hidrocarburos, (en índice 2001=100) Perú Cajamarca Arequipa Cusco Crecimiento del Valor agregado bruto real per cápita (en var. %) Cajamarca Perú Arequipa Cusco Fuente: MINEM 21 0 Fuente: INEI

22 El boom minero iniciado en 1993 permitió un gran progreso en Cajamarca hasta que se detuvo en el 2005 Mejora en la producción per cápita (en var. %) 114% Mejora en el Índice de Desarrollo Humano (en var. %) 25 27% 4 Cajamarca Resto del Perú Cajamarca Resto del Perú Fuente: INEI Fuente: INEI 22

23 El estancamiento de Cajamarca desde el 2005 se debe al colapso de la producción minera por los conflictos sociales Producción de cobre en Arequipa y oro en Cajamarca, (en miles de toneladas y onzas, respectivamente) Cajamarca Arequipa (eje der.) Crecimiento del empleo urbano, Ago 2008 Ago 2013 (en var. %) Fuente: MINEM Fuente: BCRP 23-7 Cajamarca Arequipa Otras 18 ciudades principales 23

24 24 Además, a diferencia de lo que con frecuencia se dice, el crecimiento de la última década ha sido el más inclusivo en la historia del Perú

25 La reducción de la pobreza en el Perú ha sido de las mayores y más rápidas en la historia del mundo ,7 Perú: Nivel de pobreza y pobreza extrema, (en porcentaje de la población) 55,6 49,1 42,4 37,3 33,5 Pobreza Extrema Probreza Total 30,8 27,8 25, ,4 15,8 13,8 11,2 10,9 9,5 7,6 6,3 6,0 0 Fuente: INEI

26 y, lo que es realmente extraordinario, la desigualdad del ingreso se redujo también Perú: Coeficiente de Gini, (índice donde 0 es igualdad) 0,75 Estimación de Waldo Mendoza 0,70 0,65 0,60 0,69 0,69 0,67 0,64 0,64 INEI 0,63 0, % 0,55 0,50 0,51 0,51 0,51 0,51 0,49 0,49 0,47 0,47 0, ,45-7% 0, Fuente: INEI, PUCP 26

27 porque los ingresos en las zonas rurales se beneficiaron más que en las urbanas Incremento en el ingreso promedio mensual por trabajo según ámbitos geográficos, (en nuevos soles corrientes) 100% 109% Perú: 80% 110% 97% 57% 69% 67% Lima Metrop. Resto del país Urbana Rural Costa Sierra Selva Fuente: INEI 27

Lambayeque Pasco Lima Huancavelica Loreto Perú Puno Piura Apurímac Arequipa Ucayali Junín Ica Amazonas Tacna Cusco Tumbes San Martín La Libertad Huánuco Cajamarca Ancash Madre de Dios Moquegua

28 Lambayeque Pasco Lima Huancavelica Loreto Perú Puno Piura Apurímac Arequipa Ucayali Junín Ica Amazonas Tacna Cusco Tumbes San Martín La Libertad Huánuco Cajamarca Ancash Madre de Dios Moquegua Ayacucho porque por primera vez el aumento en el ingreso de los trabajadores ha sido muy descentralizado Variación del Ingreso promedio mensual por trabajo según región, (en var. %) Fuente: INEI 28

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29 IPE Opinión Instituto Peruano de Economía. Derechos Reservados. Copyright Protegido bajo las leyes de derechos de autor. Decreto Legislativo Nº 822. Prohibida su reproducción, reenvío o modificación total o parcial sin autorización del Instituto Peruano de Economía.

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