Informe de Situación. Equipo de Gestión Económica y Social

Transcripción

1 Provincia de Buenos Aires Informe de Situación Equipo de Gestión Económica y Social Octubre de 2009

2 INDICE SITUACIÓN POLÍTICA...3 PODER EJECUTIVO:...3 REPRESENTANTES EN EL PODER LEGISLATIVO NACIONAL...3 PODER LEGISLATIVO PROVINCIAL...4 GOBIERNOS LOCALES...6 PARTICIPACIÓN CIUDADANA...8 ELECCIONES PROVINCIALES...9 SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y DEMOGRÁFICA...11 SALUD...14 EDUCACIÓN...15 SITUACIÓN SOCIAL...16 REFERENCIAS METODOLÓGICAS:...16 SITUACIÓN FISCAL...17 INDICADORES ECONÓMICOS

3 Situación Política Poder Ejecutivo: Gobernador Vice Gobernador Tabla 1: Autoridades Provinciales Sr. Scioli Daniel Osvaldo Sr. Balestrini Alberto Edgardo Período Partido, Frente o Alianza Alianza Frente para la Victoria Última Constitución Promulgada Septiembre de 1994 Fuente: Gobernación de Buenos Aires Tabla 2: Composición de Ministerios y Secretarías Ministerios Autoridades Asuntos Agrarios Sr. Franetovich Ariel Fabián Desarrollo Social Sr. Álvarez de Olivera Baldomero Economía Sr. Arlía Alejandro Gaspar Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos Sra. Álvarez Rodríguez Cristina Gobierno Sr. Camaño Eduardo Jefatura de Gabinete Sr. Pérez Alberto Justicia Sr. Casal Ricardo Blas Producción Sr. Ferré Martín Nicolás Salud Sr. Zin Claudio Seguridad Sr. Stornelli Carlos Ernesto Trabajo Sr. Cuartango Oscar Antonio Fuente: Gobernación de Buenos Aires Representantes en el Poder Legislativo Nacional Tabla 3: Senadores Nacionales Senadores 3 Bancas Partido Justicialista - Frente para la Victoria 2 Justicialista para el Diálogo de los Argentinos 1 Fuente: Senado de la Nación Tabla 4: Diputados Nacionales Diputados 5 Bancas Bloques Parlamentarios Bancas % Frente para la Victoria - Partido Justicialista 33 47,14 Coalición Cívica - ARI - Generación para un Encuentro Nacional - Unión por Todos 9 12,86 3

4 Unión Celeste y Blanco 4 5,71 Unión Cívica Radical 4 5,71 Encuentro Popular y Social 3 4,29 Propuesta Republicana 3 4,29 Solidaridad e Igualdad (SI) - Proyecto Progresista 3 4,29 Buenos Aires por el cambio 1 1,43 Consenso Federal 1 1,43 Covergencia Federal 1 1,43 De la Concertación 1 1,43 Guardia Peronista 1 1,43 Justicialista Nacional 1 1,43 Nacional Sindical 1 1,43 Partido de la Concertación - FORJA 1 1,43 Partido Socialista 1 1,43 Peronista Federal 1 1,43 Unidad Federalista (PaUFe) 1 1,43 Fuente: Cámara de Diputados de la Nación Poder Legislativo Provincial Tabla 5: Composición de la Cámara de Senadores Provincial Partidos Bancas % Frente para la Victoria - Partido Justicialista 33 71,74 Coalición Cívica 8 17,39 Unión Cívica Radical 4 8,70 Unión - Celeste y Blanco 1 2,17 Fuente: Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires Gráfico 1: Composición de la Cámara de Senadores Provincial Unión Cívica Radical 9% Unión - Celeste y Blanco 2% Coalición Cívica 17% Frente para la Victoria - Partido Justicialista 72% Fuente: Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires 4

5 Tabla 6: Composición de la Cámara de Diputados Provincial Partidos Bancas % Frente para la Victoria - Partido Justicialista 47 51,09 Unión Peronista 10 10,87 Frente Coalición Cívica - Generación para un Encuentro Nacional 8 8,70 La Concertación 8 8,70 ARI - Coalición Cívica 6 6,52 Unión Cívica Radical 6 6,52 PRO 2 2,17 Unión Celeste y Blanco 2 2,17 Buenos Aires Federal 1 1,09 Libres del Sur 1 1,09 ReCrear 1 1,09 Fuente: Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires Gráfico 2: Composición de la Cámara de Diputados Provincial Unión Cívica Radical 7% ARI - Coalición Cívica 7% La Concertación 9% Frente Coalición Cívica - Generación para un Encuentro Nacional 9% Unión Celeste y Blanco 2% PRO 2% Unión Peronista 11% Buenos Aires Federal 1% Libres del Sur 1% ReCrear 1% Frente para la Victoria - Partido Justicialista 50% Fuente: Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires Tabla 7: Partidos Políticos Reconocidos a Nivel Provincial Acción por la República Movimiento al Socialismo Afirmación para una República Igualitaria Movimiento de Integración Federal Concertación Plural Movimiento de Integración y Desarrollo Convergencia Socialista Movimiento del Trabajo Convocatoria de Integración Ciudadana Movimiento Federal de los Jubilados Corrientes de Pensamiento Bonaerense Movimiento H.A.C.E.R. por Buenos Aires El Movimiento Movimiento Independiente de Jubilados 5

6 El Movimiento de las Provincias Unidas Encuentro Fundacional Encuentro Popular Encuentro por la Democracia y la Equidad Es Posible Frente Grande Frente para el Cambio Generación para un Encuentro Nacional Integración y Movilidad Social Partido de la Revolución Democrática (ex Nueva Democracia) Partido de la Unión por la Justicia y la Solidaridad Partido de la Victoria Partido de los Comunistas de la Provincia de Buenos Aires Partido de los Trabajadores Socialistas Partido Demócrata Conservador de la Provincia de Buenos Aires Partido Demócrata Cristiano Partido Demócrata Progresista Partido Federal Partido para la Acción Solidaria Independiente Bonaerense Partido Popular Cristiano Bonaerense Partido Popular de la Reconstrucción Partido Progreso Social Partido Renovador de la Provincia de Buenos Aires Partido Socialista Partido Socialista Auténtico Partido Unidad Federalista Unión Celeste y Blanco Unión Ciudadana Unión Cívica Radical Memoria y Movilización Social y Desocupados Movimiento Libres del Sur (ex Corriente Patria Libre) Movimiento Popular Bonaerense Movimiento Popular para la Reconquista Movimiento por la Dignidad y la Independencia Movimiento por la Justicia Social Movimiento Socialista de los Trabajadores Movimiento Vecinalista Provincial Partido Auténtico Partido Autonomista Partido Humanista Partido Intransigente Partido Izquierda Socialista Partido Justicialista Partido Laborista Partido Lealtad y Dignidad de la Provincia de Buenos Aires Partido Nacionalista Constitucional - Unir Partido Nuevo Buenos Aires Partido Obrero Partido Verde Bonaerense Política Abierta para la Integridad Social Política Obrera Polo Social Propuesta Republicana (ex Compromiso para el Cambio) Proyecto Popular Recrear para el Crecimiento Solidaridad e Igualdad Voluntad para la Integración y el Desarrollo Auténtico Unión del Centro Democrático Unión Popular Partido Conservador Popular Fuente: Cámara Nacional Electoral. Gobiernos Locales Los municipios en la Constitución de la Provincia de Buenos Aires 6

7 Art. 190: "La administración de los intereses y servicios locales en la Capital y cada uno de los partidos que formen la Provincia, estará a cargo de una municipalidad, compuesta de un departamento ejecutivo unipersonal y un departamento deliberativo, cuyos miembros, que no podrán ser menos de seis (6) ni más de veinticuatro (24), durarán cuatro años en sus funciones, renovándose cada dos años por mitad y serán elegidos en el mismo acto que se elijan los senadores y diputados, en la forma que determine la ley". Art. 191: "...El número de miembros del departamento deliberativo se fijará con relación a la población de cada distrito..." La Provincia de Buenos Aires es una de las pocas provincias argentinas que aún no reconoce la autonomía municipal, a pesar de que fue reformada después de la reforma de la Constitución Nacional en 1994 que consagró la autonomía municipal. Decreto-Ley N 6769/58: Ley Orgánica Municipal Art. 1: "La Administración local de los Partidos que forman la Provincia estará a cargo de una Municipalidad compuesta de un Departamento Ejecutivo, desempeñado por un ciudadano con el título de Intendente y un Departamento Deliberativo, desempeñado por ciudadanos con el título de Concejal". Art. 2: "Los Partidos cuya población no exceda de cinco mil (5.000) habitantes elegirán seis (6) Concejales; los de más de cinco mil (5.000) a diez mil (10.000) habitantes elegirán diez (10) Concejales; los de más de diez mil (10.000) a veinte mil (20.000) habitantes elegirán doce (12) Concejales; los de más de veinte mil (20.000) a treinta mil (30.000) habitantes elegirán catorce (14) Concejales; los de más de treinta mil (30.000) a cuarenta mil (40.000) habitantes elegirán dieciséis (16) Concejales; los de más de cuarenta mil (40.000) a ochenta mil (80.000) habitantes elegirán dieciocho (18) Concejales; los de más de ochenta mil (80.000) a doscientos mil ( ) habitantes elegirán veinte (20) Concejales y los de más de doscientos mil ( ) habitantes elegirán veinticuatro (24) concejales". Art. 3: "El Intendente y los Concejales serán elegidos directamente por el pueblo..." Tabla 8: Secciones Electorales Secciones Electorales 8 7

8 Gobiernos Locales Municipios o Partidos 134 Fuente: Ministerio del Interior Participación Ciudadana Tabla 9: Electores Año Electores % Total País ,18 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 10: Participación en elecciones a Presidente y Vice Fecha % % Votos Emitidos Ausentes Positivos Blancos Nulos Oct 12,31 85,26 2,10 0, May 12,93 85,43 1,12 0, May 16,00 80,38 3,26 0, Oct 15,07 80,56 3,71 0, Abr 19,50 78,41 0,64 1, Oct 20,95 71,12 7,17 0,76 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 11: Participación en elecciones a Senadores Fecha Ausentes Votos Emitidos Positivos Blancos Nulos Oct 22,93 59,35 6,74 10, Oct 22,60 68,74 7,45 1,21 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 12: Participación en elecciones a Diputados Fecha Ausentes Votos Emitidos Positivos Blancos Nulos Oct 12,31 84,58 2,79 0, Nov 14,49 83,83 1,19 0, Sep 13,69 83,85 2,00 0, May 12,93 85,14 1,48 0, Sep 17,55 76,75 5,03 0, Oct 17,37 78,64 3,18 0, May 16,00 78,48 5,12 0, Oct 17,57 79,11 2,62 0, Oct 15,07 78,72 5,58 0, Oct 22,93 57,14 9,12 10, Sep 26,46 59,92 12,66 0, Oct 22,60 67,73 8,52 1, Oct 27,78 63,08 8,38 0,76 Fuente: Ministerio del Interior 8

9 Gráfico 3: Evolución del Ausentismo en elecciones Legislativas a Diputado Nacional 30,00 28,00 26,00 27,78 24,00 22,00 20,00 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 12, Fuente: Elaboración EGES en base a datos del Ministerio del Interior Elecciones Provinciales Tabla 13: Participación en elecciones a Gobernador y Vice. Fecha Electores % Ausentes % Votos Emitidos Positivos Blancos Nulos Oct ,31 82,17 5,32 0, Sep ,70 84,40 1,47 0, Sep ,55 78,17 3,63 0, May ,03 78,71 4,89 0, Oct ,03 77,63 4,78 0, Sep ,47 60,30 10,34 0, Oct ,43 87,72 11,44 0,84 Fuente: Ministerio del Interior 9

10 Tabla 14: Resultados Elecciones a Gobernador y Vice. Del 16 de Agosto de 2007 Formula % SCIOLI - BALESTRINI (ALIANZA FRENTE PARA LA VICTORIA) 48,24 STOLBIZER - LINARES (ALIANZA FRENTE COALICIÓN CÍVICA) 16,55 DE NARVÁEZ STEUER - MACRI (ALIANZA UNIÓN PRO) 14,96 ALFONSÍN - BRANDONI (UNIÓN CÍVICA RADICAL) 5,00 SARGHINI - BROWN (ALIANZA SOCIEDAD JUSTA) 2,90 GUADAGNI - GONZÁLEZ FERNÁNDEZ (UNIÓN DEL CENTRO DEMOCRÁTICO) 2,47 PATTI - TOMAZ (UNIDAD FEDERALISTA) 2,45 BRUNATI - RICCI (SOCIALISTA AUTÉNTICO) 1,74 BLUMBERG - CASELLI (ALIANZA VAMOS) 1,26 TINNIRELLO - GIMÉNEZ (MOVIMIENTO SOCIALISTA DE LOS TRABAJADORES) 0,99 NAHABETIAN - TUMINI (RECREAR PARA EL CRECIMIENTO) 0,93 RAPANELLI - BIAGGIO (OBRERO) 0,79 RODRÍGUEZ - GIORDANO (ALIANZA FRENTE PTS - MAS - IZQUIERDA SOCIALISTA) 0,64 HERRERA - FERNÁNDEZ (UNIÓN POPULAR) 0,36 SULLINGS - LUALDI (DE LOS COMUNISTAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES) 0,36 PELOZO - LAMBARDI (MOVIMIENTO INDEPENDIENTE DE JUBILADOS Y DESOCUPADOS) 0,35 Fuente: Ministerio del Interior 10

11 Situación Geográfica y Demográfica Departamento Habitantes s/ Total Tabla 15: Población por Departamentos % % Acumulado Departamento Habitantes s/ Total Acumulado La Matanza ,08 Salto ,21 92,74 Lomas de Zamora ,28 13,36 Ramallo ,21 92,95 La Plata ,15 17,51 Villegas ,21 93,16 Pueyrredón ,08 21,59 Patagones ,20 93,37 Quilmes ,75 25,34 Arrecifes ,20 93,56 Almirante Brown ,73 29,07 Villarino ,19 93,76 Merlo ,40 32,47 Dolores ,18 93,94 Lanús ,28 35,74 Villa Gesell ,18 94,11 San Exaltación ,92 38,66 Martín de la Cruz ,17 94,29 Moreno ,75 41,41 Coronel Pringles ,17 94,46 Florencio Varela ,52 43,94 Las Flores ,17 94,63 Tres de Febrero ,43 46,37 Colón ,17 94,80 Avellaneda ,38 48,75 Rojas ,17 94,96 Morón ,24 50,99 Coronel Brandsen ,16 95,13 Tigre ,18 53,16 San Antonio de ,15 95,28 Areco San Isidro ,11 55,27 Carlos Casares ,15 95,43 Malvinas San Andrés ,10 57,37 Argentinas de Giles ,15 95,58 Berazategui ,08 59,46 Pinamar ,15 95,73 Bahía Blanca ,06 61,52 Saavedra ,14 95,88 Vicente López ,98 63,50 Ayacucho ,14 96,02 San Miguel ,83 65,33 Benito Juárez ,14 96,16 Esteban ,76 67,09 Echeverría Madariaga ,13 96,29 Pilar ,68 68,77 Mar Chiquita ,13 96,42 José C. Paz ,66 70,44 Viamonte ,13 96,55 Escobar ,29 71,73 Monte ,13 96,67 Hurlingham ,25 72,97 Lobería ,12 96,80 Ituzaingó ,14 74,12 Magdalena ,12 96,92 San Fernando ,09 75,21 Coronel Dorrego ,12 97,04 San Nicolás ,00 76,21 Puán ,12 97,16 11

12 Ezeiza ,86 77,07 Leandro N. Alem ,12 97,27 Tandil ,78 77,85 Adolfo Alsina ,12 97,39 Olavarría ,75 78,60 Daireaux ,11 97,51 Zárate ,73 79,33 Navarro ,11 97,62 Pergamino ,72 80,05 Rivadavia ,11 97,73 Luján ,68 80,73 Belgrano ,11 97,84 Necochea ,64 81,37 Arenales ,11 97,95 Junín ,64 82,02 Rauch ,10 98,06 Campana ,61 82,62 Carmen de Areco ,10 98,16 Berisso ,58 83,20 Capitán Sarmiento ,09 98, ,49 83,69 Rodríguez Las Heras ,09 98,34 Adolfo Azul ,46 84,15 Gonzales ,09 98,43 Chaves Cnel de Marina Leonardo ,44 84,59 Tornquist ,09 98,51 Rosales Chivilcoy ,44 85,03 Carlos Tejedor ,08 98,60 La Costa ,44 85,46 Guaminí ,08 98,68 Presidente ,44 85,90 Perón Pinto ,08 98,76 Mercedes ,43 86,33 Lamadrid ,08 98,84 Tres Arroyos ,41 86,75 Roque Pérez ,08 98,92 San Pedro ,40 87,15 Alvear ,08 99,00 Ensenada ,37 87,52 Alberti ,08 99,07 Nueve de Julio ,33 87,85 Paz ,07 99,15 Chacabuco ,33 88,18 Maipú ,07 99,22 San Vicente ,32 88,50 Laprida ,07 99,29 Marcos Paz ,31 88,81 Punta Indio ,07 99,36 Cañuelas ,31 89,12 Suipacha ,06 99,42 Balcarce ,30 89,43 Hipólito Yrigoyen ,06 99,49 Lincoln ,30 89,72 Salliqueló ,06 99,55 Bragado ,29 90,02 Tapalqué ,06 99,61 Trenque Florentino ,29 90,31 Lauquen Ameghino ,06 99,67 Chascomús ,28 90,59 San Cayetano ,06 99,73 Pehuajó ,28 90,86 Castelli ,06 99,78 Coronel Suárez ,27 91,13 Tres Lomas ,05 99,84 Veinticinco de ,25 91,38 Pellegrini ,04 99,88 12

13 Mayo Monte ,25 91,63 Alvarado Hermoso ,04 99,92 Lobos ,24 91,87 Pila ,02 99,95 Bolívar ,23 92,10 Lavalle ,02 99,97 Saladillo ,21 92,32 Guido ,02 99,99 Baradero ,21 92,53 Tordillo ,01 100,00 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 16: Distribución de la Población por grupos de Edad Años %/Total Años %/Total 0-4 8, , , , , , , , , , , , , , , , , , , y más 0, ,36 Fuente: Indec Censo 2001 Tabla 17: Distribución de la Población según Aglomerados Urbanos Aglomerado Urbano Habitantes % Partidos del Gran Buenos Aires ,09 Bahía Banca ,01 Gran La Plata ,93 Mar del Plata ,92 San Nicolás ,00 Carmen de Patagones ,13 Total aglomerados ,09 Fuente: Indec Censo

14 Salud Tabla 18: Acceso a la salud Obra social y/o plan de Grupos de edad Total salud privado o mutual Tiene No tiene Total ,21 48, ,95 57, ,31 55, ,02 53, ,99 56, ,43 60, ,31 53, ,93 49, ,37 47, ,76 48, ,07 48, ,85 48, ,50 45, ,88 40, ,81 28, ,16 17, ,74 12,26 80 y más ,74 10,26 Fuente: Indec Censo

15 Educación Tabla 19: Tasa de alfabetismo Total de la población % Alfabetos 98,42 Analfabetos 1,58 Fuente: Indec Censo 2001 Tabla 20: Instrucción en mayores de 15 años Grado de Instrucción % Sin instrucción 3,21 Primario incompleto 12,40 Primario completo 31,32 Secundario incompleto 21,84 Secundario completo 16,40 Superior no universitario incompleto 2,24 Superior no universitario completo 3,94 Superior universitario incompleto 5,08 Superior universitario completo 3,57 Fuente: Indec Censo

16 Situación Social Referencias metodológicas: Tasa de Desempleo: porcentaje de la población desocupada sobre la población económicamente activa. Tasa de Subempleo: porcentaje de la población que trabaja menos de 35 horas por causas involuntarias y desean trabajar más sobre la población económicamente activa. Tasa de Actividad: es la proporción que representa la Población Económicamente Activa (ocupados y desocupados) sobre la población total. Tabla 21: Indicadores de Actividad y Empleo Año Trimestre Actividad Empleo Desocupación Subocupación º 46,6 41,0 12,1 13,1 4º 46,8 41,7 10,9 13,4 1º 47,1 41,5 11,9 11, º 46,8 42,2 9,8 12,3 3º º 45,2 41,5 8,3 10,7 1º 46,0 41,5 9,9 10, º 46,1 41,7 9,5 9,3 3º 46,3 41,9 9,7 10,6 4º 46,4 42,5 8,5 11,0 1º 46,7 42,6 8,7 10, º 46,5 41,8 10,0 12,6 Fuente: Indec Tabla 22: Pobreza e Indigencia Año Semestre Pobreza Indigencia º 31,6 31,6 2º 22,8 22, º 18,2 18,2 2º 16,9 16, º 45,1 15,3 2º 36,9 12, º 34,5 12,2 2º 30,2 9, º 25,0 9,1 2º 24,3 6, º 19,9 5,6 2º 17,8 4, º 12,2 3,8 Fuente: Indec 16

17 Situación Fiscal El principal recurso tributario con el que cuenta la provincia es el recaudado a través de los Ingresos Brutos. Tabla 23: Recursos Tributarios Provinciales Año 2007 Concepto Monto Total % Ingresos Brutos 48,96 54,67 57,43 59,52 61,70 65,29 Inmobiliario 13,99 14,18 11,82 10,64 11,01 9,40 Sellos 6,95 7,49 7,06 8,02 8,58 8,85 Automotores 7,37 6,49 5,03 5,35 6,48 6,17 Otros 22,73 17,17 18,65 16,48 12,22 10,30 Fuente: Ministerio del Interior 17

18 Indicadores Económicos Censo Nacional Económico 2004/2005 Instituto Nacional de Estadística y Censos Información resumida sobre Resultados provisionales del Barrido Territorial Locales Listados Locales Producción de Bienes y Servicios (1) 88,03 Administración Pública (2) 3,60 Culto, Partidos Políticos y Gremios 1,93 Puestos de Feria semifijos / desmontables 3,69 Uniones Transitorias de Empresas y Empresas de Transporte y Construcción (3) % 0,19 En proceso de clasificación 2,56 Excluye locales desocupados y otros sin datos (1) Comprende locales productores de bienes y servicios con inicio de actividad anterior y posterior al 31/12/04. Incluye unidades auxiliares y administración central de empresas de construcción y transporte. (2) Comprende locales estatales de educación y salud, y locales de la Administración Pública de los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial. (3) Excluye administraciones centrales. Locales por puestos de trabajo ocupados Locales Hasta 5 puestos 82,09 Más de 5 puestos 10,66 Sin clasificar 7,26 % 18