Teoría Constitucional INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA POLÌTICA

Transcripción

1 Teoría Constitucional INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA POLÌTICA

2 Que es una Constituciòn? Ordenamiento jurí-dico o conjun-to de normas jurídicas que contienen las disposiciones en algún sentido fundamentales de un Estado; como un documento normativo que tiene ese nombre; y como una norma dota-da de ciertas características, es decir, que tiene un régimen jurídico particu-lar. Además, hay conceptos absolutos, relativos, positivos, ideales, pactistas, históricos, sociológicos, materiales, racional-normativos, etc., de Constitución.

3 Que contiene una Constitución en General? 1. Reconoce los derechos fundamentales (o derechos constitucionales) 2. Estipula los mecanismos de participación y representación política. 3. Establece la forma de Estado en cuanto a su organización territorial 4. Determina la forma de gobierno (o régimen político) y el sistema político 5. Fija los límites y controles a que se someten cada uno de los poderes públicos. 6. Determinan las bases del ordenamiento jurídico; especialmente la organización de los poderes públicos y sus competencias, los fundamentos del sistema económico y las relaciones sociales 7. Establece los deberes y derechos de sus ciudadanos.

4 Tipos de Constituciones

5 Tipos de Constituciones por su forma Escritas: Es aquella que ha sido otorgada y votada por un magistrado o por una asamblea con capacidad para hacerlo y que figura estampada de documentos con fuerza jurídica. Constitución Política de Colombia. Las constituciones escritos son incorporadas por lo general a un texto único pero a veces formadas por una pluralidad de textos. Consuetudinaria: Es aquella que está integrada por normas tradicionales reconocidas como suprema por los pueblos y gobernantes (formada sobre la costumbre) implica un conjunto de normas basadas en prácticas jurídicas y sociales de constante realización. Reino Unido es un ejemplo de este tipo de constitución, no quiere decir que sus normas no han sido dictadas como tales por una autoridad o asamblea.

6 Tipos de Constituciones por dificultad de modificación Constituciones rígidas Son aquellas Constituciones que para modificarse establecen un procedimiento más agravado que el procedimiento legislativo ordinario. Constituciones flexibles Se modifican mediante el procedimiento legislativo ordinario, lo que significa que una ley del parlamento puede cambiarla. Desde este punto de vista podemos decir que todas las consuetudinarias son flexibles pero no todas las escritas son rígidas porque puede haber Constituciones escritas que no tengan previsto un procedimiento especial para su modificación.

7 Constitución de acuerdo a su origen Constituciones originarias: Que técnicamente fundamenta un nuevo pacto con valores, derechos y deberes nuevos o que resulta una Constitución creadora, es decir, de un orden institucional que antes no existía. Constituciones derivadas: Que sigue fundamentalmente las pautas de modelos extranjeros, haciendo sólo una adaptación a los modelos nacionales. OJO: Criterio viene siendo finalmente político: Que es lo nuevo hoy en día? Originarias: Constitución Norteamericana 1776

8 Según su interpretación política. Constitución programática: Aquella preponderantemente ideológica que busca configurar al Estado y a la institucionalidad dentro de un orden ideológico establecido. (Mexicana 1917 o Bolchevique) Constitución Utilitaria: Aquella preponderantemente neutral que busca dar o brindar las reglas políticas de interés a toda la sociedad. (Alemana de 1871)

9 Tipos de Constituciones por su forma de establecimiento (Historia) Cartas otorgadas Las cartas otorgadas son las Constituciones del periodo de la monarquía limitada en el que el soberano (el rey) se autolimita su poder mediante el otorgamiento de una "Constitución" y conservando todo el fondo de poder político del que no ha establecido una limitación expresa. Cartas pactadas Las cartas pactadas son las Constituciones del periodo de monarquía constitucional pura. Se encuentran al mismo nivel la legitimidad del monarca y la popular representada en el parlamento. Rey y parlamento acuerdan una Constitución, que por eso se denomina pactada. Constituciones de soberanía nacional Las constituciones de soberanía nacional son aquellas Constituciones que reflejan ya la desaparición de la soberanía de los reyes y el triunfo de la legitimidad popular. Responden a la actuación de un poder constituyente.

10 Tipos de Constituciones por su vigencia Constituciones normativas Las constituciones normativas son las que regulan racionalmente los procesos del poder y éstos se cumplen conforme están previstos en la Constitución. Constituciones nominales Hay países en los que hay buenos textos constitucionales, que incluso responden al concepto ideológico, pero que en la realidad no se aplican porque no hay suficiente madurez política en la población ni en los gobernantes. Constituciones semánticas Las constituciones semánticas son aquellas que se promulgan para engañar sobre el desarrollo de los procesos del poder que se desenvuelven en la práctica extramuros de la Constitución. Son aquellas que se utilizan para favorecer un grupo o individuo que ha tomado el poder por las vías de hecho -regímenes de facto-, por lo general para darle cierta legitimidad y hacer mucho más duradera su presencia en el poder.

11 CONTENIDO CONSTITUCIONAL

12 El contenido general de las Constituciones La parte dogmática: Parte rígida, usualmente son primeros artículos que consagran las libertades, los derechos y las responsabilidades de los asociados. La parte orgánica: Tiene como finalidad organizar al poder, implantando una estructura de poder limitado, distribuido y controlado. Parte sobre la división general de la estructura estatal. Preámbulo: Los grandes principios o directrices que inspiran a la Constitución o los valores abstractos. Cláusula de Reforma: los mecanismos en que la Constitución Política Puede modificarse.

13 El movimiento Constitucionalista. Antecedentes Carta Magna 1215 Carta magna de las libertades') fue un documento aceptado por el rey Juan I de Inglaterra; Los nobles normandos oprimían a los anglosajones y estos se rebelaron en contra de los primeros. Los 62 artículos de los que consta la Carta Magna aseguran los derechos feudales a la aristocracia frente al poder del rey. Primer intento de una Constitución Formal donde se establecían los derechos y deberes

14 CONSTITUCIONES DE COLOMBIA

15 PRIMERA MITAD DEL SIGLO XIX a 1830: Provincias Unidas de la Nueva Granada + La Gran Colombia Época de la indefinición constitucional (1811 la Constitución del Estado Libre del Socorro; en 1811 la Constitución de la Provincia de Cundinamarca; y que, en total, hasta 1830, surgieron ocho constituciones de distintos departamentos como Tunja, Cartagena, Mariquita, Neiva y Antioquia) nace una nueva Constitución, pero esta resulta casi inservible al producirse, a menos de cuatro meses de expedida, la separación de Venezuela y Ecuador.

16 PRIMERA MITAD DEL SIGLO XIX 3. De 1830 a 1853 La Nueva Granada: Colombia contó con seis constituciones: La más importante fue la de 183, donde el Congreso nombra como Presidente a Francisco de Paula Santander y como Vicepresidente a Ignacio de Marqués

17 SEGUNDA MITAD DE SIGLO XIX 1853: Constitución liberal en la que se le dio inicio al federalismo. En ella se eliminó la esclavitud, se extendió el sufragio a todos los hombres, se impuso el voto popular directo, hubo una separación entre la Iglesia y el Estado 1858: El conservador Mariano Ospina Rodríguez sancionó una nueva Constitución; con ella el país se llamó Confederación Granadina y se legalizó el sistema federalista que se venía imponiendo en el país, con lo cual cada Estado era libre de imponer sus propias leyes y elegir su Presidente, 1863: En este año se llev{{o a cabo la Convención de Rionegro, en la cual se elaboró una nueva Constitución que hizo un gran hincapié en el sistema federal. El nombre de Confederación Granadina fue cambiado por el de Estados Unidos de Colombia; en esta Constitución cada Estado podía elaborar su propia constitución, cada Estado podía tener su propio ejercito y el mandato presidencial quedó reducido a dos años, lo cual hizo que el poder legislativo pasara a tener mayor poder que el ejecutivo.

18 LA CONSTITUCIÓN DE 1886 En 1886 se redactó la constitución que mayor continuidad ha tenido en el país, la cual fue impulsada por el movimiento de la Regeneración Conservadora, movimiento que era presidido por el Presidente Rafael Núñez

19 LA CONSTITUCIÓN DE Se fortalece la rama ejecutiva disminuyendo los poderes del legislativo y aumentando los del ejecutivo. 2. El periodo presidencial se extendió a seis años. 3. La Constitución y sus leyes se aplican a todos los Departamentos sin excepción. 4. El ejército nacional se fortalece y centraliza. 5. La religión católica se convierte en un elemento esencial en el Estado, encargándose de velar por la educación en el país. 6. OJO. Esta continuidad y estabilidad no indican que Colombia haya vivido ciento cinco años de rigidez constitucional, pues la constitución de 1886 pasó por sesenta reformas. Siglo XX

20 Constitución de 1886 A la fecha, es la que mayor estabilidad ha tenido a lo largo de la historia nacional. Sin embargo, no estuvo exenta de críticas o debates frente a diversos postulados con los cuales se desarrolló el país.

21 LA PENA DE MUERTE EN COLOMBIA Se restableció el patíbulo entre 1886 y 1910 acompañado de otras medidas de control social, como la reorganización de la institución policial, la recolección de "chinos" de las calles, la vigilancia sobre las chicherías, la censura a la prensa, libros, obras de teatro y caricaturas; las campañas a través de asociaciones y periódicos en torno al aseo, los valores patrios, la dignidad del trabajo y las "buenas costumbres". Con estos correctivos y con el importante papel concedido a la acción religiosa, los gobiernos de la Regeneración pretendieron sentar las bases de un nuevo orden social que reposara sobre los valores de la moral cristiana.

22 Entre 1886 y 1910 tuvieron lugar las últimas ejecuciones legales en Colombia El rechazo social a la pena de muerte fue en aumento debido a que los verdugos prolongaban torpemente el suplicio, por causa de la pésima puntería de los soldados que necesitaban disparar hasta tres descargas. " Qué significa esto? Una de dos: o que los soldados de la Nación están atrasadísimos en materia de tiro, no obstante los costosos esfuerzos que se hacen por disciplinarlos y amaestrarlos, o que les repugna el oficio de ejecutores, por lo cual aun a riesgo de prolongar cruelmente las torturas de los reos, apuntaban mal en esos casos.".

23 CONSTITUCIÓN DE 1991

24 CONSTITUCIÓN DE 1991 El asesinato de varios candidatos presidenciales como Galan, Jaime Pardo Leal y Pizarro revivió los ánimos de toda una generación estudiantil. El movimiento de la Séptima Papeleta: Pedir el voto por la séptima papeleta en las elecciones de marzo, escrito si era el caso, a mano por la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente para reformular la institucionalidad nacional. La Asamblea Nacional Constituyente sesionó en 1991 e hizo posible que se redactase la constitución de Contó con setenta miembros, de los cuales diecinueve hacían parte de la Alianza democrática M-19, nueve del Partido Conservador y nueve del Partido Liberal. La nueva Constitución de Colombia es la más extensa y desarrollada de América; contiene un preámbulo, trece títulos, trescientos ochenta artículos y cincuenta y nueve disposiciones transitorias. En ella se reconoce a Colombia como un Estado social de derecho.

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26 CONSTITUCIÓN DE 1991 Sin embargo En este corto tiempo han habido un tremendo número de modificaciones que han ido moldeando la Constitución Política y que reflejan de nuevo, que la carta constitucional, que se supone permanente e Inmodificable sigue siendo moldeada por la coyuntura de gobierno Supone una tremenda carencia para comprender las razones de Estado o las políticas de Estado

27 DEBATE Cuales han sido los principales logros y retos de la Constitución Política de 1991 Cual es su impresión del marco constitucional colombiano?