I. INTRODUCCIÓN: PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN

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1 CONVOCATORIA ANUAL DEL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN PARA BRINDAR APOYO A PROPUESTAS ENFOCADAS EN LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD No. CLP-APS (Febrero Agosto 2010) I. INTRODUCCIÓN: PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN Colombia es uno de los países que a nivel mundial ocupa los primeros lugares en los indicadores de biodiversidad en flora y fauna. El país cuenta con 55 áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, (SPNN) administradas por la Unidad de Parques Nacionales, una entidad adscrita al Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; a nivel regional y local las corporaciones regionales, los municipios y la sociedad civil también llevan a cabo iniciativas de conservación in situ de diversidad biológica. En la actualidad existen alrededor de 280 áreas protegidas de nivel regional y 1400 reservas naturales de la sociedad civil. Todas estas áreas protegidas forman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) cuyo promotor y coordinador es la Unidad de Parques Nacionales. El SINAP se define como el conjunto de todas las áreas protegidas del país de gobernanza pública, privada y comunitaria que comprende los ámbitos de gestión nacional, regional y local y vincula diferentes actores, estrategias e instrumentos de gestión, para contribuir como un todo al cumplimiento de los objetivos de conservación del país. North Pacific(Cluster) La Agencia de los Estados Unidos Para el Desarrollo Internacional USAID ha firmado el Acuerdo de Cooperación No. AID-514-A con Patrimonio Natural - Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas - para el desarrollo e implementación del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID (PPC). El PPC es un modelo de desarrollo alternativo diseñado como respuesta al incremento de actividades ilícitas y la baja presencia del Estado en áreas naturales protegidas y sus zonas aledañas a nivel nacional. Para la implementación del Programa se definieron cinco zonas del país, denominadas clusters, que incluyen catorce áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales (SPNN), de los cuales seis fueron priorizados para focalizar la mayor parte de las actividades contempladas en cada uno de los tres componentes del Programa (Figura No. 1): (i) PNN Sierra Nevada de Santa Marta, (ii) PNN Catatumbo-Bari, (iii) PNN Utria, (iv) PNN Los Katios, (v) PNN El Cocuy, y (vi) PNN Alto Fragua Indi Wasi. PNN Katios PNN Utria Sierra Nevada de Santa Marta (Cluster) PNN Sierra Nevada PNN Tayrona PNN Los Flamencos Catatumbo - Bari(Cluster) PNN Catatumbo - Bari Cocuy (Cluster) PNN Cocuy PNN Tamá Piedemonte Amazomico (Cluster) PNN Alto Fragua Indiwasi PNN Orito PNN Cueva de los Guacharos PNN Serrania de los Churumbelos PNN Doña Juana MAP LEGENDS National Park Selected Other National Parks in the Influence Area (Cluster) Figura No. 1 - Clusters y Parques Naturales Seleccionados Página 1 de 21

2 El objetivo principal del PPC es fortalecer la capacidad institucional y gobernabilidad de las áreas protegidas en Colombia con énfasis en la conservación ambiental, la preservación cultural y comunitaria, y el mejoramiento de los modos de vida. En desarrollo de los objetivos estratégicos del Programa, éste busca ser partícipe en la ejecución de iniciativas/proyectos que estimulen el fortalecimiento y mayor presencia de los diferentes actores que participan en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, la participación de las comunidades locales y, a su vez, promover estilos de vida que se sustenten en actividades lícitas para los individuos y sus comunidades. II. COMPONENTES DEL PROGRAMA El Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID actúa a través tres componentes: (i) El mejoramiento de los modos de vida lícitos y sostenibles, (ii) El fortalecimiento institucional y gobernabilidad de la Unidad de Parques Naturales de Colombia y el SINAP, y (iii) La participación comunitaria y capital social. Estos componentes se complementan entre sí y juntos conducen hacia el alcance de los objetivos y resultados del Programa y buscan impulsar la planificación y consolidación de un paisaje de conservación real. Se entiende como paisaje de conservación a un área terrestre o marina donde se ha establecido una red de áreas protegidas de diferentes categorías y niveles de protección (llamada Sistema Local de Áreas Protegidas SILAP), conectadas entre sí por elementos del paisaje y rodeada por sistemas de producción amigables con la biodiversidad. Esta red se ha diseñando a partir de y se fundamenta en unos objetivos, objetos y acuerdos de conservación compartidos a nivel de paisaje entre las comunidades locales, organizaciones e instituciones; en un proceso de planeación interinstitucional e instancias de toma de decisiones establecidas y consolidadas, enfocadas en la conservación del paisaje; en actividades productivas desarrolladas por los habitantes locales y sus organizaciones, que son amigables con la biodiversidad y sostenibles desde el punto de vista económico. Las características del Acuerdo de Cooperación entre USAID y Patrimonio Natural, le permiten al PPC financiar iniciativas de proyectos mediante la adjudicación de acuerdos de donación o cooperación con diferentes organizaciones nacionales, que propendan por la conservación de la biodiversidad, la generación de fuentes de ingreso y empleo, fomentando así la protección de las áreas protegidas colombianas. El PPC busca garantizar la protección y conservación de las áreas protegidas a la vez que se promueven estilos de vida sustentados en actividades productivas lícitas ambientalmente sostenibles. El Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID ha establecido, para cada uno de sus componentes, un paquete de actividades sujetas de financiación y apoyo con recursos USAID, entre los que se encuentran: Componente No. 1. Mejorar las actividades lícitas y modos de vida en las zonas aledañas Este componente estimula el desarrollo de actividades y/o sistemas productivos sostenibles y ambientalmente amigables (agrícolas, agro-industriales, agro-forestales, silvo-pastoriles, artesanías, ecoturismo, etc.) que involucren familias que habiten las zonas de influencia de los parques nacionales priorizados para el Programa, y que generen empleos e ingresos. Entre los rubros más comunes de asistencia para este componente se encuentran, entre otros: Asistencia técnica y capacitación sobre temas relacionados con sistemas de producción sostenible en las áreas de establecimiento, mantenimiento, producción y procesamiento. Capacitación en fortalecimiento social, organizacional, empresarial y de negocios. Página 2 de 21

3 Costos de coordinación y administración de proyectos. Costos directos de implementación de proyectos tales como: material vegetal, adecuación de tierras, jornales, etc. Componente No. 2. Fortalecimiento institucional y gobernabilidad de la Unidad Administrativa de Parques Nacionales Naturales de Colombia UAESPNN - y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP Este componente busca mejorar o incrementar la gobernabilidad en las áreas de influencia del Programa a través del fortalecimiento institucional de la UAESPNN, el SINAP y otras organizaciones vinculadas al sector ambiental nacional. Entre los rubros más comunes de asistencia para este componente se encuentran, entre otros: Asistencia técnica y capacitación en la administración, control y vigilancia de áreas protegidas, incluyendo el fortalecimiento y capacitación en eco-turismo, guarda parques, entre otros. Infraestructura y dotación de equipos para la administración, control y vigilancia de áreas protegidas. Fortalecimiento a las actividades de investigación y recolección de información. Apoyo a la consolidación de Sistemas de Información para el Sistema Nacional de Áreas Protegidas Apoyar procesos para nuevas declaratorias de áreas protegidas a nivel nacional. Las actividades relacionadas con este componente serán coordinadas y direccionadas por la UAESPNN y las direcciones de cada PNN en particular. Componente No. 3. Capital social y participación comunitaria Este componente busca promover la integración de las comunidades que habitan la zona de influencia de los parques nacionales priorizados y zonas geográficas seleccionadas para el Programa, en los diferentes procesos y escenarios para la toma de decisiones. Adicionalmente, este componente busca fortalecer las organizaciones locales en la protección de su patrimonio cultural y sus roles y responsabilidades frente a la protección de los recursos naturales en el entorno que habitan. Entre los rubros más comunes de asistencia para este componente se encuentran, entre otros: Apoyo a la creación y/o consolidación de espacios de encuentro, toma de decisiones y participación de los diferentes actores del Programa. Creación y/o fortalecimiento de los canales de comunicación entre las comunidades y los entes gubernamentales y no gubernamentales. Fortalecimiento a la educación ambiental, comunicación y entrenamiento. III. PROPOSITO DE LA CONVOCATORIA ANUAL El Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, de acuerdo a la autoridad contenida en el Acta de Asistencia Extranjera de 1961 del Congreso de los Estados Unidos de América, con sus modificaciones, invita, a través de esta Convocatoria Anual del Programa, a organizaciones y/o asociaciones de productores nacionales, cooperativas, ya sean regionales o locales; organizaciones no gubernamentales nacionales; organizaciones no gubernamentales de los Estados Unidos; fundaciones y universidades; empresas o firmas privadas; grupos indígenas, consejos colectivos de afro descendientes, Página 3 de 21

4 y cualquier otro tipo de organización que opere legalmente en el territorio colombiano a presentar, al Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, propuestas de proyectos enfocados a la contención de amenazas a la biodiversidad y a la conservación de los recursos naturales, que se enmarquen dentro de los objetivos y componentes del Programa. Las acciones propuestas deben, además, contribuir con las siguientes metas del Programa: Meta del Programa Paisajes de Indicadores Conservación para los 5 Clúster y seis parques priorizados 1. Paisajes de conservación con mejoras en gobernabilidad 5 2. Parques nacionales bajo un modelo de manejo enfocado en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad 6 3. Hectáreas: 3.1 Recuperación (restauración y regeneración natural) de áreas deforestadas Establecimiento y/o mejora de actividades económicas alternativas Mejora y fortalecimiento de actividades de control y monitoreo dentro de las áreas protegidas Se define para cada área en particular 4. Familias beneficiadas Comunidades con capital social fortalecido Asociaciones de productores y/o MiPYME fortalecidas Alianzas desarrolladas 18 8 Fortalecimiento de la capacidad técnica de la UPN y SINAP 8.1 Incremento en índice de efectividad AEMAPPS Se define para cada área en particular 8.2 Mayor consenso en torno al Plan de Acción del SINAP y su marco legal A. Convocatoria Anual Parque Nacional Natural El Cocuy A.1 Contexto del cluster y del PNN El Cocuy Tres SILAP fortalecidos Seis CAR comprometidas con la implementación del Plan de Acción del SINAP. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente (INDERENA), antecesor del Ministerio del Medio Ambiente, creó mediante el Acuerdo No. 017 y la Resolución Ejecutiva No. 156, el Parque Nacional Natural El Cocuy, con has. En la vertiente occidental de la Cordillera Oriental, el PNN El Cocuy se extiende desde los m.s.n.m. hasta los m.s.n.m. en su mayoría cubierta por los biomas de páramo y nival. En cambio en la vertiente oriental de la Cordillera Oriental, el gradiente altitudinal que cubre el PNN El Cocuy se extiende desde los 600 m.s.n.m. en el piedemonte araucano en Fortul hasta los m.s.n.m. en el pico Ritacuba Blanco. Se encuentran los siguientes biomas: Selva basal, Selva andina, Páramo y Glacial. Esta área protegida presenta el mayor gradiente altitudinal dentro del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia. Página 4 de 21

5 El PNN El Cocuy se encuentra en la zona limítrofe entre Boyacá y los departamentos de Casanare, Arauca, Norte de Santander y Santander. Los municipios del costado occidental del Parque abarcan el 37,82% del total del área protegida y los municipios del costado oriental abarcan el 62,18% del total. Esta zona incluye tres grupos étnicos: campesina alto andina, indígena Uwa y campesina de piedemonte- que en algunos sectores se sobreponen, especialmente los territorios campesinos e indígenas, incluso al interior del área protegida. Con la comunidad Uwa existe un traslape de más de has con el PNN El Cocuy y algunos resguardos Uwa, los cuales representan el último enclave bio-cultural de origen muisca 1. El Plan de Manejo del Parque El Cocuy está articulado con el Plan Estratégico de la Unidad de Parques Nacionales de Colombia. El cual se basa en tres objetivos estratégicos misionales a diez años, entendidos como aquellos que apuntan directamente al cumplimiento de los objetivos de conservación del PNN El Cocuy. Estos objetivos son: Figura No. 2 - Mapa del PNN El Cocuy 1. Promover el manejo del PNN El Cocuy y el uso sostenible en su zona de amortiguación, para conservar la biodiversidad presente en el Área Protegida. 2. Promover con autoridades legítimas Uwa y distintas comunidades locales el co-manejo del territorio entre el PNN El Cocuy y resguardos Uwa. 3. Desarrollar estrategias de valoración y uso de bienes y servicios ambientales que presta el Área Protegida. A través de un proceso participativo de consultas, por medio del Taller Regional de Cimentación celebrado en la ciudad de Cocuy, y desarrollado por la Unidad de Implementación del Programa Paisajes de Conservación, en estrecha colaboración con la UAESPNN, la Administración del Parque El Cocuy y su equipo de técnicos, y el Fondo Patrimonio Natural, se diseñó el Plan de Trabajo específico del PNN El Cocuy, el cual tiene en cuenta los siguientes aspectos: El Plan de Manejo del PNN El Cocuy con sus objetivos estratégicos o misionales. Las expectativas e intereses de los actores locales representantes de las instituciones, las comunidades campesinas y etnias indígenas. 1 Plan de Manejo Parque Nacional Natural El Cocuy Plan Estratégico UAESPNN Página 5 de 21

6 El acuerdo de Cooperación firmado por Patrimonio Natural Fondo para la Biodiversidad y las Áreas Protegidas con la USAID. El Programa Paisajes de Conservación (PPC) busca fortalecer aquellos procesos en marcha para reducir las amenazas que atentan contra la conservación de los ecosistemas a largo plazo, con la participación de las comunidades de campesinos y etnias indígenas. Esto a la vez promueve una mejor calidad de vida y la preservación de las culturas ancestrales. A.2 Focalización temática y geográfica del Programa en el PNN El Cocuy Para determinar las prioridades entre las actividades o acciones a realizar por el Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID en el área geográfica de influencia del Parque Natural Nacional El Cocuy y su zona de amortiguamiento, se utilizaron los lineamientos establecidos en el objetivo específico de USAID enfocado en la Biodiversidad. Este objetivo establece que las actividades o acciones a realizar por un programa financiado por USAID en el marco de la Biodiversidad deberán ser producto de un análisis basado en las amenazas específicas que enfrenta el área protegida seleccionada, en cuatro temas específicos, a saber: 1. Degradación de ecosistemas; 2. Sobre-explotación de especies; 3. Introducción de especies exóticas, y 4. Calentamiento global. Para el PNN El Cocuy se han identificado tres amenazas principales y sus causas, teniendo en cuenta la ubicación geográfica de las fuentes de agua, la diferenciación entre los costados oriental y occidental del Parque con condiciones y características diferentes, y las áreas de traslape entre los resguardos indígenas y el área protegida. La Figura No. 3 - Mapa de identificación de las principales áreas donde se encuentran las mayores presiones y amenazas al Parque Nacional Natural El Cocu presenta un mapa de la Región Geográfica del Nevado del Cocuy en el cual, durante el desarrollo del Taller Regional del Cimentación del Plan de Trabajo del Parque Nacional Natural El Cocuy para el Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID; los diferentes actores regionales y demás participantes del taller identificaron desde una perspectiva social las principales áreas de la región en la cual se presentan las mayores presiones y amenazas (áreas conocidas como Tearia, Chibariza, Bachira y Sacama). En este contexto, y como parte del proceso participativo para la construcción del Plan de Trabajo del Programa, se identificó un menú de posibilidades hacia las cuales el Programa deberá dirigir sus esfuerzos y recursos: PNN El Cocuy, Costado Occidental en zona de traslape con el Resguardo Indígena UWA y Zona de Amortiguamiento del Parque. Para este sector del PNN la principal amenaza identificada es la Pérdida y Degradación del Páramo. Esta amenaza es causada por la ocupación del área por campesinos en zonas de resguardo indígena y en la zona de amortiguamiento del Parque, la presencia y acciones de grupos de campesinos asentados en el territorio, desempeñando actividades agrícolas y pecuarias con prácticas poco amigables con el entorno, incluyendo tala indiscriminada en especial en rondas de arroyos. Otras causas asociadas a esta amenaza son la ausencia de oportunidades económicas lícitas y sostenibles para la población tanto campesina como indígena, la baja capacidad de las organizaciones campesinas y la falta de gobernabilidad dentro de las organizaciones indígenas. Página 6 de 21

7 PNN El Cocuy, Zona de Amortiguamiento del costado oriental Para este sector del PNN la principal amenaza identificada es la Pérdida del Hábitat y Degradación de Bosques Andinos y Alto Andinos. Esta amenaza es causada por la presencia y acciones de grupos de campesinos desempeñando actividades agrícolas y pecuarias a menor escala y sin el uso de buenas prácticas productivas. Adicionalmente, existe una fuerte presión de grupos campesinos sobre-explotando especies tales como el yopo, caraña y otoba; especies de gran valor para la comunidad Uwa. Otra amenaza es la tala y extracción de madera, en áreas que después son usadas para cultivos y pasturas, impidiendo la regeneración del bosque natural, con la pérdida de fauna y la afectación de la función de regulación en las cuencas. Por esta razón, las poblaciones aguas abajo se ven impactadas por las inundaciones, la escasez y la irregularidad del flujo de agua. Otras causas asociadas a esta amenaza son la ausencia de oportunidades económicas lícitas y sostenibles y la debilidad de las organizaciones campesinas presentes en la región. En consonancia con el objetivo general del Programa y de los objetivos específicos de sus componentes y las actividades resultantes del Taller Regional de Cimentación, las propuestas en el APS deben estar dirigidas a: i) Apoyar con asistencia técnica, insumos y capacitación, entre otros, el establecimiento y consolidación de sistemas y actividades productivas, incluyendo seguridad alimentaria y prácticas ancestrales, que sean lícitas y ambiental, ecológica, social y económicamente sostenibles, así como el fortalecimiento de asociaciones, grupos de productores, MIPYMES y demás organizaciones locales relacionadas con estos sistemas y actividades. ii) Apoyar con asistencia técnica, insumos y capacitación, entre otros, el establecimiento y consolidación de sistemas y actividades enfocadas en la recuperación y mantenimiento del páramo, a través del establecimiento de brigadas de trabajo; asistencia técnica, insumos y capacitación en el establecimiento de viveros para la propagación de especies nativas; fortalecimiento y capacitación a las organizaciones locales en temas relacionados con implementación y administración de programas de regeneración natural en eco-sistemas de páramo. iii) Apoyar con asistencia técnica, insumos y capacitación, entre otros, el establecimiento y consolidación de actividades de eco-turismo y educación ambiental a través del fortalecimiento de asociaciones, MIPYMES y demás organizaciones locales relacionadas con este tipo de actividades. iv) Contribuir al fortalecimiento institucional de las organizaciones indígenas y campesinas locales relacionadas con la conservación y uso sostenible de la biodiversidad de la zona, para que puedan participar proactivamente en los procesos de toma de decisiones e implementación de actividades y acuerdos relacionados con la planificación y manejo del territorio en esta zona. Un mayor detalle de las actividades, identificadas a través del Taller Regional para la cimentación del Programa en el Parque, y aprobadas en el Plan de Trabajo desarrollado específicamente para el PNN El Cocuy, se presentan en el Documento CONSTRUYENDO PROGRAMAS DE CONSERVACIÓN CON PARTICIPACIÓN LOCAL - Memorias de las Experiencias Talleres de Cimentación del Programa Paisajes de Conservación, Financiado por USAID disponible en la dirección electrónica y en el Anexo No. 1 - Matriz de Actividades Parque Natural Nacional El Cocuy. Página 7 de 21

8 Figura No. 3 - Mapa de identificación de las principales áreas donde se encuentran las mayores presiones y amenazas al Parque Nacional Natural El Cocuy Página 8 de 21

9 IV. PROCESO DE SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA Las organizaciones, empresas o asociaciones que soliciten recursos del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, deberán presentar sus solicitudes o propuestas en la siguiente dirección: CONVOCATORIA ANUAL No. CLP-APS PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO POR USAID Patrimonio Natural - Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas Edificio Centro Avenida Chile Calle 72 No Torre A, Oficina Bogotá D.C., Colombia Las preguntas relativas al proceso de esta Convocatoria Anual se deberán enviar a la siguiente dirección: convocatoriacocuy@patrimonionatural.org.co Las propuestas deberán ser entregadas física (original y dos copias) y electrónicamente. El Programa se reserva el derecho de seleccionar cualquiera o ninguna de las propuestas presentadas. EL RECIBO POR PARTE DEL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN, DE UNA SOLICITUD - PROPUESTA A MANERA DE RESPUESTA A ESTA CONVOCATORIA ANUAL, NO CONSTITUYE UN COMPROMISO DE ADJUDICACIÓN A NOMBRE DEL PROGRAMA, PATRIMONIO NATURAL FONDO PARA LA BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS Y/O USAID/COLOMBIA. EL COSTO ASOCIADO A LA PREPARACIÓN DE PROPUESTAS NO ES UN COSTO ELEGIBLE PARA EL PROGRAMA, POR LO QUE LOS PROPONENTES NO PUEDEN INCLUIR TALES COSTOS EN SUS PROPUESTAS ECONÓMICAS O PRESUPUESTOS PROPUESTOS. NO EISTE FORMA ALGUNA DE RECUPERAR ESOS RECURSOS A TRAVÉS DEL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO POR USAID, PATRIMONIO NATURAL O USAID/COLOMBIA. El Programa Paisajes de Conservación podrá modificar periódicamente esta Convocatoria para que refleje las condiciones y requerimientos cambiantes para los proyectos. V. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS INICIALES El Programa espera recibir un documento conceptual de proyecto (entre 5 y 10 páginas) el cual contenga la siguiente información: A. Página cubierta: 1. Nombre y dirección de la organización proponente. 2. Tipo de organización (ONG, Universidad, etc.). 3. Información de la persona de contacto. 4. Otras organizaciones a las cuales se haya sometido la misma propuesta para solicitar recursos. 5. Firma del representante legal de la organización que remite la propuesta. B. Breve descripción del proyecto o actividad propuesta, para la que se solicita asistencia En su propuesta, por favor explicar en forma resumida la situación actual, antecedentes, cómo surgió la idea del proyecto, las metas del proyecto, el compromiso de la comunidad (quiénes intervienen y de qué Página 9 de 21

10 manera), en qué consisten las diferentes estrategias y aproximaciones operativas, técnicas y financieras, que permitirán una implementación exitosa y cómo serán integradas y/o coordinadas. Además de los temas ya referidos, la propuesta debe incluir información específica sobre los siguientes aspectos: 1) Localización geográfica, indicando si hay influencia de cultivos ilícitos en la zona. 2) Perfil de los beneficiados directos e indirectos a ser beneficiados por el proyecto propuesto, empleos a generar, especialmente durante el tiempo proyectado para la participación del Programa. 3) Condiciones de seguridad para desarrollar el proyecto propuesto y para los participantes en el mismo. 4) Explicar el rol de las organizaciones locales como asociaciones de productores, cooperativas, gremios etc., que generalmente tienen que ver con el proyecto propuesto. 5) Como se articulará su organización con la administración del PNN El Cocuy, y contribuirá en la conservación de la biodiversidad del mismo. 6) Presentación del Proponente (presentación institucional, experiencia técnica y del personal, relación de programas operados, experiencia en manejo de recursos de cooperación internacional de los últimos 5 años, etc.) C. FUENTES Y USOS, y Presupuesto solicitado al PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN financiado por USAID La propuesta DEBE incluir la tabla de Fuentes y Usos para la actividad o proyecto que se está solicitando el apoyo. Esta es una tabla de referencia en la cual se totalizan las diferentes líneas que conforman el presupuesto de un programa, proyecto o actividad, y las diferentes fuentes de financiación de las cuales provendrán los recursos que las financian. Para una fácil comprensión del cuadro de fuentes y usos de los recursos se recomienda tener en cuenta lo siguiente: Incluir una definición clara de las fuentes de recursos, diferentes a los solicitados al Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, explicando las condiciones en que serán aportados. En relación con los aportes de las familias beneficiarias explicar la naturaleza del/los aporte/s, describir si es en mano de obra, en dinero, materiales o insumos, etc. y como se asegurarán esos aportes. En los casos de recursos generados por apalancamientos financieros o de otra naturaleza, cuáles y como se desembolsarán. Diferenciar los costos directos, los costos indirectos y las inversiones en infraestructuras y equipos si las hubiera. Si se encuentra dentro del alcance de la propuesta, llegar al nivel de detalle por Componente del Programa Paisajes de Conservación para el cual se está solicitando apoyo. Identificar y justificar técnicamente los aportes solicitados al Programa. PATRIMONIO NATURAL Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas solo podrá firmar un convenio de donación para un proyecto, cuando tenga la certeza de que los aportes económicos de las otras partes involucradas estén asegurados. El Presupuesto solicitado al PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN financiado por USAID se debe detallar en su máximo nivel de expresión, identificando las actividades para las cuales el proponente Página 10 de 21

11 está solicitando apoyo al Programa. El formato de presupuesto para el Programa será publicado junto con la presente convocatoria. VI. PROCESO DE EVALUACION/REVISION DE LAS PROPUESTAS Treinta días después de la publicación de la presente convocatoria, el Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, a través de la Unidad de Implementación dará inicio al proceso de evaluación de propuestas recibidas de acuerdo a su orden de llegada, y en comité quincenal realizará la evaluación de las mismas. Cada propuesta deberá ser evaluada inicialmente con base a los requisitos exigidos en la presente convocatoria, y solo existirán tres (3) tipos de decisión: 1. La propuesta cumple con los requisitos exigidos en la convocatoria, y tiene solidez técnica y financiera. 2. La propuesta cumple con los requisitos exigidos por la convocatoria, pero requiere ajustes menores de carácter técnico o financiero que pueden ser realizados rápidamente por el Proponente. 3. La propuesta NO cumple con los requisitos exigidos por la convocatoria. El último comité de evaluación se realizará el día 30 de Agosto del 2010, por lo tanto las propuestas deberán presentarse a la dirección mencionada en este documento a más tardar el día 9 de Agosto de Las propuestas recibidas después del día 9 de Agosto de 2010, no serán consideradas dentro del presente proceso de convocatoria. POR TRATARSE DE UN PROGRAMA DE ASISTENCIA, LOS RECURSOS SON LIMITADOS. EL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN EHORTA A TODOS LOS POTENCIALES PROPONENTES A PRESENTAR SUS PROPUESTAS DE FORMA OPORTUNA. Todos los proponentes recibirán confirmación de que el Programa Paisajes de Conservación recibió su propuesta y tan pronto como sea posible se les enviarán los resultados de la evaluación inicial. TANTO LA NOTIFICACIÓN DE RECEPCIÓN DE LA PROPUESTA, COMO LA NOTIFICACIÓN POSITIVA DE APROBACIÓN DE LA EVALUACIÓN INICIAL DE LA PROPUESTA, NO REPRESENTAN UN COMPROMISO DEFINITIVO DEL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO POR USAID, PATRIMONIO NATURAL Y/O USAID-COLOMBIA, DE ADJUDICAR LOS RECURSOS TOTAL O PARCIALMENTE; COMO TAMPOCO SIGNIFICA UNA AUTORIZACIÓN PARA INICIAR LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A SER FINANCIADAS CON RECURSOS FEDERALES DE ASISTENCIA USAID. POR LO ANTERIOR, NI EL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO POR USAID, NI PATRIMONIO NATURAL, NI USAID, ESTARÁN OBLIGADOS A REEMBOLSAR AL PROPONENTE NINGÚN COSTO INCURRIDO PREVIO A LA FIRMA DEL CONVENIO DE DONACIÓN, INCLUYENDO LOS COSTOS POTENCIALES ASOCIADOS A LA ELABORACIÓN FINAL DE LA PROPUESTA. Los proponentes que hayan presentado propuestas que superen la evaluación inicial por parte del Programa, serán notificados para dar inicio a la segunda parte del proceso de que se denomina Determinación de la Responsabilidad del Proponente. La determinación de responsabilidad del proponente, es un estudio que le permitirá al Especialista de Contratos y Donaciones del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID tomar una decisión definitiva con respecto a la adjudicación que está siendo evaluada para recibir asistencia a través de una adjudicación con recursos federales. El Especialista de Contratos y Donaciones del Programa deberá estar completamente convencido que el proponente tiene la capacidad para desempeñarse adecuadamente de acuerdo a lo establecido por USAID y Página 11 de 21

12 la OMB. Dependiendo del resultado de la Determinación de Responsabilidad, el Especialista de Contratos y Donaciones del Programa puede: Continuar con el proceso de estructuración definitiva del proyecto. En el caso que el estudio de responsabilidad tenga como resultado la inclusión de Condiciones Especiales para la Adjudicación como se detalla en 22 CFR (Ver también ADS ); el proponente deberá incluir en su propuesta definitiva, el plan para solventar esos hallazgos encontrados. Este plan, será incluido como Condición Especial en el caso que la propuesta llegue a alcanzar la adjudicación definitiva. Terminar el proceso con el proponente. El Proponente deberá adjuntar a su propuesta una declaración en la cual asegura su disposición a que en caso de salir positiva la evaluación inicial de la propuesta que está siendo presentada bajo la presente convocatoria, permitirá la realización del estudio de Determinación de Responsabilidad del Proponente por parte del Programa y estará dispuesto a firmar el paquete de certificaciones y declaraciones del Receptor de acuerdo a lo establecido en el Capítulo 303 del Sistema de Directrices Automáticas de USAID (ADS-303). Las propuestas de proyectos que busquen asistencia/apoyo por parte del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, que hayan resultado seleccionadas para continuar en el proceso después de la evaluación inicial del documento conceptual, y que además hayan superado la etapa de Determinación de Responsabilidad del Proponente, con resultado positivo, serán invitados a presentar una solicitud de fondos definitiva para financiar las actividades relacionadas con su proyecto. Dicha solicitud de fondos será sometida a un proceso de evaluación final que comprende dos fases, las cuales serán realizadas en paralelo. A. Evaluación viabilidad técnica y financiera La propuesta definitiva (solicitud de fondos) que espera recibir una adjudicación de asistencia por parte del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID deberá tener una solidez técnica y financiera que le permita aprobar los exámenes e inquietudes del Comité Técnico Consultivo del Programa y de USAID. La estructuración final deberá presentar, entre otros: 1. Análisis de sostenibilidad técnica con base en los objetivos y parámetros del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad. 2. Direccionamiento definido a la reducción de las amenazas a la Biodiversidad y la conservación de los recursos naturales definidos para el Programa. 3. Un análisis de factibilidad de la inversión y sostenibilidad financiera, si aplica, en el largo plazo del proyecto o actividades siendo financiados. La Tabla 1 - Criterios de Evaluación de Propuestas presenta los criterios de evaluación obligatorios y factores ponderables sobre los cuales el Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID basará su proceso de evaluación. Página 12 de 21

13 Tabla 1 - Criterios de Evaluación de Propuestas CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS REQUISITOS OBLIGATORIOS 1. Las actividades y el proyecto propuesto se direccionan a reducir las amenazas a la conservación de la biodiversidad y ecosistemas? 2. Las actividades y el proyecto propuesto se dirigen a generar cambios en el uso del suelo tendientes a la implementación y/o el fortalecimiento de sistemas sostenibles de conservación al interior o en las zonas de influencia de los PNN 3. Listado de beneficiarios identificados (mínimo 35% del total para el tiempo de vida del proyecto o los necesarios para al menos primer año de implementación) 4. Derechos de uso y tenencia de los predios sin cuestionamientos legales o de derechos humanos 5. Estudio de Responsabilidad aprobado 6. Revisión Ambiental aprobada por USAID 7. Proyecto tiene los permisos ambientales requeridos por la autoridad competente 8. Proyecto cumple con la normatividad de uso de la tierra (POT, otros) 9. Fuentes de financiación de las actividades aseguradas? (para al menos el primer año, cuando aplique) 10. Cartas de compromiso de contrapartidas proponente, CDP o reserva presupuestal de las entidades territoriales y documentos de otras fuentes aseguradas (para al menos el primer año, cuando aplique) 11. Análisis técnico y financiero demuestra viabilidad y sostenibilidad 12. Presupuesto de adjudicación es aceptable para el PPC, está documentado y ha sido aceptado por el proponente 13. Cronograma del presupuesto de donación está completo y fue aceptado por el proponente 14. Cronograma de actividades del proyecto está completo y es coherente 15. Descripción del proyecto terminado y aprobado 16. El proponente es idóneo (equipo técnico y directivo del proyecto) y es aceptado por los participantes y la comunidad 17. Documentación completa, archivada y disponible, según lista de chequeo para esta etapa FACTORES PONDERABLES 1. La sostenibilidad financiera del proponente depende en grado razonablemente bajo de la aprobación y ejecución de este proyecto (Alto: mayor 50%; Medio: 21% a 49%; Bajo: menor 20%) 2. El nivel de desarrollo institucional de las organizaciones, comunidades, asociaciones, etc. Involucradas está acorde con las necesidades del proyecto 3. La implementación del Proyecto o las actividades propuestas dependen en grado razonablemente bajo de la adjudicación de una asistencia federal. 4. Las actividades apoyadas generan un aumento en la conectividad de áreas con coberturas naturales al interior o en las zonas de influencia de los PNN. 5. Nivel de inclusión de condiciones de género y comunidades minoritarias 6. La zona del proyecto cuenta con una oferta de mano de obra e insumos acorde con las necesidades del proyecto 7. La propuesta contribuye en forma importante al indicador de Número de hectáreas bio-diversas, con manejo de recursos naturales mejorado mediante intervenciones del PPC 8. La propuesta contribuye en forma importante al indicador de FAMILIAS beneficiadas 9. La propuesta contribuye en forma importante al indicador de: Número de personas que reciben capacitación/asistencia técnica del PPC en manejo de recursos naturales y/o conservación de la biodiversidad 10. Existen sinergias con otros Programas USAID, Programas de Parques Naturales, Programas de Acción Social u otros del Gobierno Nacional 11. Los riesgos del proyecto están identificados y se tienen planes de manejo definidos Página 13 de 21

14 C. Evaluación Ambiental USAID de la Propuesta La evaluación ambiental de USAID es un requisito mandatorio para la implementación de programas financiados con recursos de asistencia federal USAID, de acuerdo a lo establecido en la normatividad 22 CFR 216 titulada Procedimientos Ambientales. Para cumplir con su mandato de mejorar el nivel de vida de las personas de escasos recursos, USAID lleva a cabo una gran variedad de actividades en los países en vías de desarrollo en el marco de brindar asistencia dirigida a la mitigación y solución de problemas básicos de la población 3. Todo programa de asistencia se lleva a cabo de acuerdo con la política exterior del Secretario de Estado y con la colaboración de los gobiernos de naciones soberanas. Dentro de esta estructura, la política de USAID en materia ambiental es: (1) Asegurar que USAID y el país anfitrión identifiquen y consideren las consecuencias que tendrán en el ambiente las actividades financiadas por USAID. Esto deberá hacerse antes de tomar la decisión de proseguir con tales actividades y así adoptar las medidas adecuadas que protejan el ambiente; (2) Ayudar a los países en vías de desarrollo a fortalecer su capacidad para que puedan apreciar y evaluar, en una forma efectiva, las posibles consecuencias que pudieran tener en el ambiente las estrategias y los proyectos de desarrollo propuestos; así como seleccionar, llevar a cabo y dirigir programas que sean efectivos para el ambiente; (3) Identificar los impactos ambientales que sean resultado de las acciones de la USAID lo cual incluye aquellos aspectos de la biosfera que son patrimonio cultural común de toda la humanidad; y (4) Definir los factores ambientales que limitan el desarrollo e identificar y llevar a cabo actividades que ayuden a restablecer la base renovable de los recursos, de la cual depende el desarrollo sostenido. Si la Unidad de Implementación del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID en el proceso de estructuración final de la propuesta determina que: 1) La propuesta está completamente estructurada, y ha cumplido satisfactoriamente la totalidad de los criterios y normas establecidas por el Programa y USAID, incluyendo la definición de las actividades sujetas del apoyo bajo la adjudicación y la negociación del valor final del acuerdo a suscribir entre el Programa y el Proponente. 2) La propuesta, y el potencial receptor, tiene asegurada la financiación adecuada de las actividades, tiene claridad de los objetivos a alcanzar y los medios que se requieren para lograrlos; 3) El Proponente ha superado y aprobado el estudio de evaluación de la responsabilidad, y el Especialista de Contratos y Donaciones del Programa ha emitido su concepto favorable; y 4) La Propuesta ha cumplido con los requerimientos ambientales. Presentará ante el Comité Técnico Consultivo del Programa la propuesta definitiva que será sujeta de recibir apoyo, para obtener su aprobación y realizar el trámite de adjudicación; el cual, dependiendo de la 3 Entre problemas básicos de la población se encuentran: el hambre, la desnutrición, la sobrepoblación, las enfermedades, los desastres, el deterioro del medio ambiente y de la base de los recursos naturales, el analfabetismo y la falta de viviendas adecuadas y de transporte. Página 14 de 21

15 modalidad de adjudicación y los montos, requerirá una aprobación adicional por parte del Oficial de Contratos de USAID. Una vez la propuesta complete el trámite de adjudicación, el acuerdo podrá ser firmado entre PATRIMONIO NATURAL Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas y el proponente y en este momento se considera que el proyecto está en implementación. EL COSTO ASOCIADO A LA PREPARACIÓN DE PROPUESTAS NO ES UN COSTO ELEGIBLE PARA EL PROGRAMA, POR LO QUE LOS PROPONENTES NO PUEDEN INCLUIR TALES COSTOS EN SUS PROPUESTAS ECONÓMICAS O PRESUPUESTOS PROPUESTOS. NO EISTE FORMA ALGUNA DE RECUPERAR ESOS RECURSOS A TRAVÉS DEL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO POR USAID, PATRIMONIO NATURAL O USAID/COLOMBIA. VII. Fondos Disponibles El Programa Paisajes de Conservación, bajo el Acuerdo de Cooperación firmado entre PATRIMONIO NATURAL Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas y La Agencia de los Estados Unidos para la Cooperación y el Desarrollo Internacional - USAID/Colombia No. 514-A , tiene fondos disponibles para financiar iniciativas de proyectos o actividades, que cumplen los criterios y metodología presentada en este documento. El Presupuesto de inversión aproximado que fue asignado por el Programa para el desarrollo de iniciativas en la zona geográfica del Nevado de El Cocuy, específicamente en el área de influencia del PNN El Cocuy, es de Seiscientos Veinticuatro Mil Dólares (US$624,000). Este valor representa aproximadamente la suma de Mil Ciento Ochenta y Cinco Millones Seiscientos Mil Pesos Colombianos (COP$1,185,600,000) utilizando una Tasa de Cambio promedio de Mil Novecientos pesos colombianos (COP$1,900) por Un Dólar Americano (US$1.oo). LOS PRESUPUESTOS PRESENTADOS EN LAS PROPUESTAS DEBERÁN SER EN PESOS COLOMBIANOS. ES IMPORTANTE ACLARAR QUE EL NUMERO DE ADJUDICACIONES DEPENDERÁ DEL ALCANCE DEL TOPE MÁIMO DE INVERSIÓN EN DOLARES ASIGNADO PARA EL PROGRAMA, EL CUAL ES DE SEISCIENTOS VEINTICUATRO MIL DÓLARES AMERICANOS (US$624,000). SI EL NIVEL DE INVERSIÓN MÁIMO SE ALCANZA ANTES DE LA FECHA DE CIERRE DEL APS, SE REALIZARÁ UNA MODIFICACIÓN AL MISMO PARA SU CIERRE ANTICIPADO. Los recursos de asistencia del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, son recursos de carácter público que provienen producto del pago de los impuestos de los ciudadanos de Estados Unidos de América. Por tal motivo, estos recursos tienen una serie de reglamentaciones especiales para su ejecución. La(s) adjudicación(es) que el Programa espera realizar, serán regidas por las Provisiones Estándares y Mandatarias de la USAID que se encuentran disponibles en la siguiente dirección electrónica: Por lo anterior, los recursos de donación NO pueden utilizarse para financiar: Actividades que duplican las actividades de otros programas apoyados por el Gobierno de los Estados Unidos, o programas ejecutados por otras organizaciones (en caso que en una propuesta incluya tal duplicación, se le notificará al proponente que existen otros programas o posibilidades de financiamiento para tales actividades). Página 15 de 21

16 Actividades que no son consistentes con los estándares internacionales de derechos humanos, ni que limiten metas democráticas de tolerancia y armonía racial o étnica; Ceremonias, festejos, celebraciones, o gastos de representación, Apoyo a proponentes involucrados en actividades ilegales. A continuación se presenta un resumen de los componentes de costos no aceptables, no elegibles y restringidos para el Programa Paisajes de Conservación: Costos No Aceptables: La Circular A-122 de la Oficina de Administración y Presupuesto de los Estados Unidos de América - OMB (para organizaciones sin ánimo de lucro) y La Regulación Federal para Adquisiciones - FAR Parte 31 (para organizaciones con ánimo de lucro), definen los lineamientos de aceptación de costo, para convenios, contratos y demás instrumentos financiados con recursos federales de los EEUU. Entre los Costos No Aceptables se encuentran: Bebidas Alcohólicas. Deudas, incluyendo pérdidas derivadas de reclamaciones por omisión contable y demás, aspectos legales, etc. Bienes suntuosos o de lujo. Los costos de seguros de vida de los empleados del Receptor, oficiales y demás, cuando es la compañía la beneficiaria directa del siniestro. Costo de inmuebles, automóviles, etc. cuando los mismos son usados con propósitos ajenos al proyecto en sí. Sanciones tributarias. Costos No Elegibles: Entre los costos no elegibles tenemos los siguientes: Equipo militar Equipo de vigilancia Bienes y servicios para apoyar a la policía u otras actividades relacionadas con el cumplimiento de las leyes Equipo y servicios para abortos Bienes de lujo y equipo de juegos de azar Equipo para modificar el clima. También son costos no elegibles aquellos bienes y servicios comprados o provenientes de los países excluidos para subcontratar y/o proveer servicios o equipos o de participar en proyectos financiados con recursos de USAID por ser considerados países con política extranjera restringida. Estos países son: Cuba, Irán, Libia, Corea del Norte, Sudan y Siria. Costos Restringidos: La compra de los siguientes artículos restringidos solo pueden realizarse si se cuenta con una excepción (WAIVER) expedida por el Oficial de Contratos de USAID: Commodities agrícolas (Trigo, arroz, maíz, soya, sorgo, harina, cereal, fríjoles, arvejas, algodón, aceite vegetal, y grasas animales). Página 16 de 21

17 Vehículos automotores (vehículos auto-propulsados con capacidad para transportar pasajeros, tales como vehículos de alta velocidad, vanes (microbuses) y buses, motocicletas de alto y bajo cilindraje, bicicletas motorizadas, y camionetas. Se excluyen de esta definición los vehículos industriales para manejo de materiales y remoción de tierra, como ser montacargas, tractores, niveladoras y retroexcavadoras). productos farmacéuticos productos anticonceptivos plaguicidas equipo usado fertilizantes químicos VIII. Requerimientos de Contrapartida y Apalancamiento Financiero de los Proyectos apoyados por el Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID. Contrapartida: se define como contrapartida los aportes realizados por el PROPONENTE a la ejecución del programa, proyecto o actividad para la cual está presentando la solicitud de apoyo y DEBE estar directamente relacionada con el logro de las metas u objetivos del mismo. El proponente deberá ser cauteloso con la determinación de la contrapartida que aportará al programa, proyecto o actividad para la cual esté solicitando asistencia o apoyo pues, la contrapartida se convierte en una condición de la adjudicación al momento de ser incluida en el presupuesto del programa. La contrapartida podrá ser aportes en efectivo o en especie, sin embargo deberá ser verificable en los registros del receptor, es sujeta a los requisitos de la 22 CFR , y puede ser también auditada. Si el receptor no cumple con los requisitos de contrapartida, puede resultar en costos cuestionados. Apalancamiento Financiero: representa todos los otros recursos no USAID que se espera sean aportados al programa. Puede incluir la contrapartida, pero también incluye las fuentes de financiación por parte de terceros que van a ser invertidas en el programa, proyecto o actividad, sin que sean aportadas por el proponente. Estas partidas pueden incluir recursos del gobierno anfitrión, fundaciones privadas, negocios, créditos bancarios, personas, etc. El proponente no es responsable de Apalancamientos Financieros por fuera de los establecidos en la contrapartida. El Acuerdo de Cooperación firmado por PATRIMONIO NATURAL Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas y USAID/Colombia para la implementación del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID establece claramente los criterios económicos y de apalancamiento que deberán tener los programas, proyectos o actividades a ser implementadas por el Programa, los cuales se describen a continuación: Proponente Organizaciones, empresa, instituciones privadas, no gubernamentales Asociaciones u Organizaciones de campesinos, indígenas, consejos comunitarios, fundaciones sin ánimo de lucro APORTE TOTAL USAID APORTE TOTAL Otras Fuentes de Financiación Incluida Contrapartida VALOR TOTAL Programa, Proyecto o Actividad 25% 75% 100% 75% 25% 100% Página 17 de 21

18 Anexo No. 1 - Matriz de Actividades Parque Natural Nacional El Cocuy AMENZAS: EFECTOS: CAUSAS: OBJETIVOS: CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS Matriz de Actividades Parque Natural Nacional El Cocuy Perdida y Degradación del Páramo en el PNN El Cocuy, Costado Occidental en zona de traslape con el Resguardo Indígena UWA y Zona de Amortiguamiento del Parque. Perdida del Habitat y Degradación de Bosques Andinos y Alto Andinos en el PNN El Cocuy, Zona de Amortiguamiento del costado oriental Daño y destrucción de ecosistemas de páramo, selva alta andina, andina y bosques basales, trayendo consigo la desaparición de vida silvestre. Destrucción y daño de las fuentes de agua. Presencia y acciones de grupos de campesinos asentados en el territorio, desempeñando actividades agrícolas y pecuarias a menor escala y sin el uso de buenas prácticas (podas y quemas). Ausencia de oportunidades económicas lícitas y sostenibles Falta de gobernabilidad dentro de las organizaciones indígenas. Grupos campesinos sobre-explotando especies exóticas tales como el yopo, caraña y otoba; especies de gran valor para la comunidad UWA. Debilidad de las organizaciones campesinas presentes en la región. Fortalecer la administración del PNN El Cocuy y el uso sostenible de su zona de amortiguamiento con el objetivo de preservar la biodiversidad del área protegida. Promover la administración compartida del área de traslape entre el Resguardo Indígena UWA y el PNN El Cocuy. Desarrollar estrategias enfocadas en la conservación y uso de los bienes y servicios ambientales ofrecidos por el área protegida COMPONENTE 1: Mejorar las actividades lícitas y modos de vida en las zonas Actividades a Desarrollar aledañas 1.1 Establecimiento Identificación y caracterización de actividades productivas N/A y/o fortalecimiento existentes en el clúster. de alternativas económicas licitas Definición e implementación de un plan de trabajo con actores relevantes en el establecimiento y/o consolación de sistemas productivos ambientalmente sostenibles Desarrollo y fortalecimiento de asociaciones comunitarias, capacitación en planeación y gerencia (contabilidad, administración y financiación) Planes para el establecimiento de sistemas de conservación sostenible con comunidades indígenas y campesinos. Estos planes deben estar priorizados en zonas altamente presionadas y con un contexto local que favorezca la implementación de alternativas económicas sostenibles a través de sistemas agro-forestales, silvopastoriles, seguridad alimentaria, etc. Implementación de programas de entrenamiento con las comunidades campesinas en actividades relacionadas con el ecoturismo(guías, hospedaje, servicios turísticos, etc.); sistemas sostenibles de seguridad alimentaria, fortalecimiento organizacional, administración, contabilidad, etc. RESPONSABLE UAESPNN OPERADOR Establecimiento y/o fortalecimiento de alianzas publico- N/A privadas, concesiones y acuerdos (al interior del parque nacional) en temas de ecoturismo que incluyan comunidades de base locales Establecimiento de sistemas productivos sostenibles para la N/A generación de ingresos de acuerdo a estándares que propendan por la conservación, la biodiversidad y el uso del suelo Fortalecimiento de actividades productivas sostenibles a Fortalecimiento de los operadores de servicios de eco-turismo en Página 18 de 21