Bogotá, Mayo 29 de 2008

Transcripción

1 DE CIUDAD REGIÓN A REGIÓN CAPITAL LAS CIUDADES Y LAS REGIONES LECCIONES APRENDIDAS EN LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL EN COLOMBIA SEMINARIO - TALLER UNCRD CEPAL - UNIVERSIDAD DEL ROSARIO Bogotá, Mayo 29 de 2008

2 ACUERDO REGIÓN CAPITAL ACUERDO DE VOLUNTADES 23 TEMAS ESTRATÉGICOS PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL Cundinamarca, corazón de Colombia PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL Bogotá Positiva: para vivir mejor REGIÓN CAPITAL

3 ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL ACUERDO MPR-BC CRC-BC REGIÓN CENTRAL REGIÓN CAPITAL NACION CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA COMITÉ INTERINSTITUCIONAL BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL 15 PROVINCIAS ASAMBLEA CONCEJO

4 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL SU OBJETO: PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL, ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA REGIÓN A PARTIR DE LA FORMULACIÓN DE LINEAMIENTOS DE PLANIFICACIÓN, LA ARTICULACIÓN DE LAS INICIATIVAS DE INVERSIÓN PÚBLICO-PRIVADA Y LA RELACIÓN ENTRE LA NACIÓN Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA CONCERTACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE ALCANCE REGIONAL. AQUE RESPONDE: A LA FRAGILIDAD DE LA VOLUNTAD POLÍTICA EN EL TIEMPO. A LA PARTICIPACIÓN LIMITADA DE LOS MUNICIPIOS. AL DESEQUILIBRIO TERRITORIAL FUNCIONAL.

5 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL CON QUE CONTAMOS ACTOS LEGISLATIVOS DE 2003 Y 2004 (ARTÍCULO 306 C.P.) INCONSTITUCIONALES. PROCESOS REGIONALES (MPR-BC, CRC-BC Y REGIÓN CENTRAL) Y PROYECTOS EN CURSO (AEROPUERTO, PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD REGIONAL, PEER, AGENDA INTERNA DE COMPETITIVIDAD, ENTRE OTROS). ESCENARIO REFERENCIAL DESCONCENTRADO. Ñ EXPERIENCIAS INTERNACIONALES COMO REFERENTES FLEXIBLES EN EL DISEÑO DE ARREGLOS INSTITUCIONALES.

6 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL CON QUE CONTAMOS LINEAMIENTOS INSTITUCIONALES DE POLÍTICA PÚBLICA. CONPES 3256/03 - POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA LA GESTIÓN CONCERTADA DEL DESARROLLO DE LA REGIÓN BOGOTA-CUNDINAMARCA. CONPES 3320/04 - ESTRATEGIA PARA EL MANEJO AMBIENTAL DEL RÍO BOGOTÁ. CONPES 3490/07 - ESTRATEGIA INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO DEL MACROPROYECTO URBANO - REGIONAL DEL AEROPUERTO EL DORADO DE BOGOTA. REGLAMENTACIONES LEGALES DECRETO 3600/07 REGLAMENTARIO DE LEY 388/97 DETERMINANTES DE ORDENAMIENTO DEL SUELO RURAL. DECRETO 4260/07 REGLAMENTARIO DE LEY 1151/2007 (PLAN NACIONAL DE DESARROLLO) MACROPROYECTOS DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL.

7 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL QUE BUSCAMOS CREACIÓN DE UNA INSTANCIA JURÍDICA DE PLANIFICACIÓN REGIONAL (RAPE- REGIÓN), EN LOS TÉRMINOS DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL, CON LA PARTICIPACIÓN Y EL CONSENSO DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN LEGISLATIVO. MODELO ASOCIATIVO ABIERTO, FLEXIBLE E INCLUYENTE. RESULTADO DE UN PROCESO DE CONCERTACIÓN POLÍTICA. QUE PROMUEVA LA ARTICULACIÓN ENDÓGENA DEL TERRITORIO. QUE CONSOLIDE EL PROCESO DE COMPETITIVIDAD Y DE INSERCIÓN EN EL MERCADO GLOBAL. DISEÑO Y CREACIÓN DE EMPRESAS TERRITORIAL. REGIONALES DE DESARROLLO

8 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL UNA APROXIMACIÓN LA CONSTITUCIÓN DE UNA RAPE NO REQUIERE LA PREEXISTENCIA DE LA LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POR NO CREAR UNA ENTIDAD TERRITORIAL) SINO LA VOLUNTAD DE LOS RESPECTIVOS GOBERNANTES EXPRESADA MEDIANTE CONVENIO INTERADMINISTRATIVO (CONCEPTO DEL CONSEJO DE ESTADO). UNA LEY ORDINARIA REGULARÁ LOS ASPECTOS PROPIOS DE LA ORGANIZACIÓN Y LAS COMPETENCIAS DE UNA INSTANCIA DE CARÁCTER SUPRA DEPARTAMENTAL (RAPE O REGIÓN) CON EL CARÁCTER DE ENTIDAD O ESTABLECIMIENTO ESPECIAL DE DERECHO PÚBLICO.(DEFINICIÓN DE SU NATURALEZA JURÍDICA). LOS MUNICIPIOS NO ESTÁN IMPEDIDOS NI LEGAL, NI CONSTITUCIONALMENTE DE PARTICIPAR EN UNA RAPE (EJERCEN LA AUTONOMÍA EN EL TERRITORIO).

9 2. COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO SOCIOECONÓMICO PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL AEROPUERTO EL DORADO. PLAN MAESTRO DE ABASTECIMIENTO. REGIÓN TURÍSTICA. REGIÓN SALUD. ESTADIO E HIPÓDROMO DE LA REGIÓN. PALACIO DE SAN FRANCISCO.

10 3. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADELA REGIONAL DE LA JUSTICIA. CÁRCELES REGIONALES.

11 4. REGIÓN CAPITAL AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE RÍO BOGOTÁ. PROYECTO REGIONAL DE REFORESTACIÓN Y SILVICULTURA. PROYECTO REGIONAL DE DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

12 5. HÁBITAT Y SERVICIOS PÚBLICOS PROYECTOS REGIONALES DE DESARROLLO URBANO Y DE VIVIENDA. PROYECTO REGIONAL DE ACUEDUCTOS.

13 6. MOVILIDAD PARA LA INTEGRACIÓN PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE REGIONAL. EXTENSIÓN DE TRANSMILENIO A SOACHA. PROYECTO METRO. TREN METROPOLITANO DE LA SABANA DEL RÍO BOGOTÁ. CONCESIONES DE CARRETERAS NACIONALES, DEPARTAMENTALES Y DISTRITALES (ANILLO PERIFÉRICO DE BOGOTÁ Y AUTOPISTAS URBANAS POR PEAJE). PUERTO FLUVIAL DE PUERTO SALGAR. SOCIEDAD PORTUARIA MULTIMODAL DE RÍO MAGDALENA S.A. TRENES TURÍSTICOS. CONCESIÓN FÉRREA DE CARGA.